شرکت‌ها و صندوق‌های سرمایه‌گذاری ایالات متحده ۱۷ میلیون از ۶۰ میلیون هکتار اوکراین را در اختیار دارند.

نوشته: آلن ژجیچ

از زمان اجرای قانون فروش زمین کشاورزی دقیقاً یک سال پیش، سه شرکت بزرگ ترانس‌ناسیونال ایالات متحده تقریباً یک سوم زمین کشاورزی اوکراین را خریداری کرده‌اند. طبق «مرور ملی استرالیا»، آمریکایی‌ها اکنون ۱۷ میلیون از حدود ۶۰ میلیون هکتار اوکراین (کل مساحت کشور) را در اختیار دارند؛ بنابراین ۲۸ درصد از اوکراین متعلق به ایالات متحده است!

نام‌های آشنا

خریداران و مالکان شرکت‌های معروف آمریکایی مانند کارگیل، دوپونت و مونسانتو هستند. با این حال، کمتر شناخته شده است که پشت این نام‌های معروف صندوق‌های سرمایه‌گذاری پنهان شده‌اند – ساختارهای مالی کمی مبهم که برای تجارت «عصر جدید» مشخص است. آنها کمی مبهم هستند، اما قدرتمند هستند و دارای سرمایه‌ای شگفت‌انگیز در میلیاردها دلار (یعنی هزاران میلیارد دلار) هستند. شرکت‌هایی که در اوکراین فعالیت می‌کنند به ویژه شامل ونگارد، بلکستون و بلک راک با سرمایه ۱۰، ۶ و ۰.۹ تریلیون دلار هستند.

برای روشن شدن اوضاع، مجله استرالیایی مثال ایتالیا را ذکر می‌کند، جایی که زمین قابل کشت ۱۶.۷ میلیون هکتار است. بنابراین، قدرت عروسک‌ها در کی‌یف باعث شده است که سه شرکت آمریکایی تنها در اوکراین اکنون مساحتی بیشتر از زمین‌های زراعی عضو ایتالیای عضو G7 را تصاحب کنند.

وقتی صحبت از گندم اوکراین و صادرات آن می‌شود، این سوال مطرح می‌شود که دقیقاً درباره چه چیزی صحبت می‌کنیم. چرا صندوق‌های سرمایه‌گذاری ایالات متحده به طور سیستماتیک نامشان ذکر نمی‌شوند، اگرچه آنها گروه‌های ذینفع بسیار مهم و بهره‌مندان اصلی هستند؟

چطور این اتفاق افتاد؟

علاوه بر این سوال اقتصادی که در نگاه اول به نظر می‌رسد، این سوال نیز وجود دارد که چگونه و چرا اوکراین در این وضعیت قرار گرفته است.

وقتی این کشور هنوز بخشی از اتحاد جماهیر شوروی بود، زمین از طریق تعاونی‌های کشاورزی (kolkhoz) متعلق به دولت بود. پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی، کشاورزانی که در kolkhozy مشغول به کار بودند، زمین دولتی را که تا آن زمان اداره می‌کردند، به اجاره گرفتند. بعداً وضعیت این زمین تغییر کرد و پس از طی مراحل اداری طولانی، به مالکیت ساکنان سابق kolkhoz، که قبلاً آن را اداره می‌کردند، رسید.

پس از آن، مدت کوتاهی بود که معاملات، یعنی خرید و فروش زمین، مجاز بود. با این حال، از سال ۲۰۰۱، یک مهلتی اعمال شد که تمام معاملات بعدی را متوقف کرد. این وضعیت در بیست سال بعدی تا سال ۲۰۲۱ تا حدودی ادامه داشت.

در سال ۲۰۲۱، دولت اوکراین قانون جدیدی را تصویب کرد که فروش زمین زراعی را به غیر شهروندان اوکراینی مجاز می‌کرد. این قانون با اعتراضات گسترده کشاورزان و گروه‌های سیاسی مواجه شد، اما دولت آن را به پیش برد.

قانون جدید باعث شده است که قیمت زمین در اوکراین به طور قابل توجهی افزایش یابد. این به نفع شرکت‌های بزرگ کشاورزی و صندوق‌های سرمایه‌گذاری بوده است که توانسته‌اند زمین‌های وسیعی را در کشور خریداری کنند.

این روند باعث نگرانی‌های زیادی در مورد آینده کشاورزی اوکراین شده است. برخی از کارشناسان می‌گویند که ممکن است منجر به تمرکز مالکیت زمین در دست چند شرکت بزرگ شود و این می‌تواند برای کشاورزان کوچک که نمی‌توانند با قیمت‌های زمین رقابت کنند، دشوار باشد.

دیگران نگرانند که این روند ممکن است منجر به کاهش تنوع محصولات کشاورزی در اوکراین شود. این به این دلیل است که شرکت‌های بزرگ کشاورزی به احتمال زیاد محصولاتی را کشت می‌کنند که سودآورتر هستند، حتی اگر به اندازه محصولاتی که برای امنیت غذایی مهم‌تر هستند، برای اقتصاد اوکراین مهم نباشند.

در نهایت، تأثیر طولانی‌مدت قانون جدید فروش زمین زراعی در اوکراین هنوز مشخص نیست. با این حال، روشن است که این قانون تأثیر عمیقی بر آینده کشاورزی کشور خواهد داشت.


کسانی که از خصوصی‌سازی اموال عمومی بهره‌مند شدند

از آنجایی که آنها نمی‌توانستند زمین را بفروشند یا بخرند، بسیاری از ساکنان سابق kolkhoz که پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی به طور رسمی مالک شده بودند، این گزینه را داشتند که زمین را یا همان‌طور که قبلاً اداره می‌کردند، به کار گیرند یا، آنچه برای آنها جدید بود، آن را برای اجاره به «مدیران» بدهند که پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی «از نا‌کجا‌آباد» ظاهر شدند. در سایه مهلتی، «مدیران» به واقعیات بزرگ زمین یا حتی به شرکت‌های کشاورزی انحصاری تبدیل شدند. بدین ترتیب، اگرچه زمین حداقل به طور رسمی هنوز متعلق به ساکنان سابق kolkhoz بود، اما در واقع در دست «مدیران» خصوصی بود که یک چرخ مهم، در سیستم ثروتمندان اوکراین در راس اوکراین بودند.

با این حال، سوال مالکیت زمین‌های کشاورزی در اوکراین حل نشده باقی ماند، یک مشکل سیاسی مهم و مرکزی که در کشور اسلاو اوکراین به ویژه حساس است. کیفیت خاک سیاه اوکراین که یکی از بهترین زمین‌های زراعی جهان محسوب می‌شود، به این چالش سنتی کمک کرد، به ویژه از آنجایی که تولید کشاورزی اوکراین به طور فزاینده‌ای در تجارت بین‌المللی شرکت داشت. صدای بحث در مورد اینکه آیا تعیین مهلت برای تجارت با زمین‌های کشاورزی باید لغو شود و آیا خارجی‌ها باید بتوانند در اوکراین زمین خریداری کنند، بلندتر شد. به تدریج، این ایده با باز شدن کشور که همیشه محبوب‌تر می‌شد، اجرایی شد.

دماگوگ زلنسکی

ولادیمیر زلنسکی که با این مشکل آشنا بود، پیشنهاد کرد که این سوال را به مردم در یک همه‌پرسی ارائه دهد. در تظاهرات کشاورزان، او با صدای بلند اعلام کرد که «زمین به اوکراینی‌ها تعلق دارد»، در حالی که همزمان با طرح نام «چینی‌ها و اعراب» را که به نظر او قصد داشتند «زمین ما را با گاری‌ها از بین ببرند» محکوم کرد.
بحث داغ شده بود و زلنسکی به عنوان یک دماگوگ خوب، توانست مردم را سرکار بگذارد تا به این مباحثات جهتی ملی‌گرایانه، شوونیستی و حتی بیگانه‌ستیز بدهد.

با وجود اکثریت قاطع مخالف لغو تعلیق فروش زمین های کشاورزی بودند، این «توجیه» با تاکید زیاد برجسته شد. گفته شد که این امر ضروری است، زیرا پارلمان اوکراین، مکانیسم کافی شفاف را برای سازماندهی خرید و فروش زمین ایجاد نکرده است، همانطور که در قانون سال ۲۰۰۱ ارائه شده است.

بر خلاف خواست اکثریت

در این راستا، مهم است که ذکر شود که در همین زمان نظرسنجی‌ها نشان دادند که ۸۱ درصد از پاسخ دهندگان مخالف فروش زمین به خارجی‌ها بودند و فقط ۱۳ درصد رویکرد مورد حمایت دولت را حمایت کردند. دو سوم پاسخ دهندگان معتقد بودند که چنین تصمیم مهمی باید توسط همه‌پرسی انجام شود، در حالی که بیش از نیمی (۵۸%) معتقد بودند که زمین کشاورزی باید مانند کانادا و اسرائیل (ارجاعات مهمی برای عموم مردم اوکراین) در مالکیت دولت باقی بماند.

سرانجام، صندوق بین‌المللی پول، بزرگترین طلبکار اوکراین، در گزارش آوریل ۲۰۲۱، تصمیم گرفت که لغو مهلت یک پیش‌شرط اساسی برای اعطای بسته اعتباری جدید به اوکراین باشد. دولت اوکراین این کار را برخلاف خواست قریب به اتفاق مردمش انجام داد. از آن زمان، «مدیران» آزاد بودند که زمین تحت مدیریت خود را به «سرمایه‌گذاران خارجی»، آخرین راه حل سیستم اقتصادی اوکراین، بفروشند.
از آن زمان، «مدیران» آزاد بودند تا زمین تحت مدیریت خود را به «سرمایه‌گذاران خارجی»، به عنوان آخرین راه چاره سیستم اقتصادی اوکراین، واگذار کنند. قبل از این، آنها باید زمین را از «سرمایه‌گذاران خرد» سابق مزارع تعاونی قبلی، همانطور که اکنون قانوناً مجاز بود، خریداری می‌کردند. عملیاتی که در نوع خود کلاسیک بود و به راحتی انجام شد، همانطور که فاصله زمانی بین تصویب قانون توسط پارلمان و اجرای آن – یعنی خرید توسط شرکت‌های آمریکایی – ثابت می‌کند، البته به برخی از دلالان و جنایتکاران نزدیک به قدرت کیف سودهای بزرگی را به ارمغان آورد.

پس از ایجاد حدود ۳۰ آزمایشگاه بیولوژیکی آمریکایی در سراسر قلمرو خود، اوکراین با فروش گسترده زمین‌های کشاورزی خود به شرکت‌های چند ملیتی که تحت کنترل صندوق‌های سرمایه‌گذاری آمریکایی هستند، به جهت ترانس آتلانتیک خود بعد دیگری اضافه کرد. آزمایشگاه‌های بیولوژیکی هنوز رازهای خود را فاش نکرده‌اند، اما در مورد زمین‌های کشاورزی، به نظر می‌رسد که پاسخ به این سوال ساده‌تر باشد: آیا گندمی که از اوکراین صادر می‌شود آمریکایی است؟

این متن آلن ژجیچ در ۳ اوت برای اولین بار در وبلاگ مارکسیست «La Librairie tropiques» منتشر شد.