یونگه ولت
ترجمه مجله هفته
فیکریجس اماهازیون یک دانشمند اریترهای در شاخ آفریقا است که بر توسعه آفریقا، حقوق بشر و اقتصاد سیاسی تمرکز دارد. او در تاریخ ۱۳ ژانویه ۲۰۲۴ در کنفرانس بینالمللی رزا لوکزامبورگ در مورد «یک جهان دیگر ممکن است: استعمارزدایی همهجانبه به نفع همه» سخنرانی خواهد کرد.
در ماه سپتامبر، آقای آکینویمی آدسینا، رئیس بانک توسعه آفریقا (AfDB)، از اریتره بازدید کرد. این سفر چند روزه، اولین سفر رسمی یک رئیس AfDB به اریتره بود که در سال ۱۹۹۴ به این نهاد پیوست. هدف این سفر تقویت همکاری بود و در عین حال تلاش برای حمایت از رشد کشور و قرار دادن آن در مسیر توسعه پایدارتر در سالهای آینده.
در طول سفر خود، آدسینا با رئیسجمهور ایسیاس افورقی مذاکرات سازندهای داشت، با تعدادی از مقامات ارشد دیگر دیدار کرد و از تعدادی پروژه توسعهای در سراسر کشور بازدید کرد. در طول و پس از سفر خود، رئیس بانک توسعه آفریقا تعدادی اظهارات و مشاهدات قابل توجهی داشت:
«من از سفر عالی خود به اریتره بسیار تحت تأثیر قرار گرفتم. من از اراده توسعه، مقاومت باورنکردنی و استقلال مردم اریتره بسیار تحت تأثیر قرار گرفتم.»
«من از برخی از چیزهایی که اینجا میبینم شگفتزده میشوم. بهترین چیز این بود که یک مقام ارشد سازمان ملل به من گفت: «در اریتره صفر درصد فساد وجود دارد.»
نظرات آدسینا، که رد واضحی از تصویر منفی طولانیمدت اریتره در رسانههای جریان اصلی است، بسیار جالب است و سوالات زیادی را برای بحث بیشتر مطرح میکند.
در ابتدا، قابل توجه است که اظهارات رئیس بانک توسعه آفریقا در مورد فساد نه تنها تصویری را ترسیم میکند که در تضاد شدید با نگارشهای منفی در مورد اریتره است، بلکه منحصر به فرد یا انحرافی نیست. در عوض، آنها با مشاهداتی که سایر شخصیتهای بینالمللی برجسته که در طول سالها در این کشور زندگی کردهاند یا کار کردهاند، مطابقت دارند.
کریستینه اوموتونی، که به مدت چند سال به عنوان هماهنگکننده کمکهای بشردوستانه سازمان ملل و نماینده برنامه توسعه سازمان ملل (UNDP) در اریتره فعالیت میکرد، به بیبیسی گفت: «ما (در اریتره) ارزش گذاری خوبی روی پول دیدهایم و مسئولیتپذیری مناسبی دیدهایم. اگر مقدار کمی سرمایهگذاری کنید، مقدار زیادی هم دریافت خواهید کرد.»
در یک مورد دیگر، در مصاحبهای با برنامه تلویزیونی «آفریقا امروز» ایتالیا، او افزود: «چیزی که ما در این کشور میبینیم، و من میتوانم شهادت دهم، این است که هر دلار ارزش دارد. ما تنها فساد حداقلی را مشاهده کردهایم. هر زمان که پروژهای را راهاندازی میکنیم، خواه یک سد باشد، خواه توزیع مواد غذایی به کودکان، خواه توزیع داروهای مالاریا، همان کاری که برای پول پرداخت شده انتظار دارید انجام میشود. شما نمیبینید که این چیزها در بازارها فروخته شوند، شما نمیبینید که به هیچ وجه از هدف منحرف شوند.»
این شهادتها نشان میدهد که تصویر اریتره به عنوان یک کشور فاسد و سرکوبگر که توسط یک رژیم مستبد اداره میشود، ممکن است اغراقآمیز یا حتی نادرست باشد. در عوض، ممکن است اریتره کشوری با ظرفیتهای توسعه قابل توجه باشد که به حمایت و سرمایهگذاری بینالمللی نیاز دارد.
البته، این مهم است که توجه داشته باشیم که اریتره هنوز مشکلاتی دارد. رژیم آن به دلیل سرکوب سیاسی و نقض حقوق بشر مورد انتقاد قرار گرفته است. با این حال، سفر آدسینا و شهادتهای سایر شخصیتهای بینالمللی نشان میدهد که این کشور پتانسیل زیادی برای پیشرفت دارد.
در همین راستا، سوسن ناموندو نگونگی، که چند سال پیش نیز به عنوان هماهنگکننده مستقر سازمان ملل متحد برای کمکهای بشردوستانه و نماینده کشوری برنامه توسعه سازمان ملل متحد (UNDP) در اریتره فعالیت میکرد، اعلام کرد که اریتره، در رابطه با پروژهها، «یکی از بهترین سیستمهای حسابرسی در قاره» را دارد. علاوه بر این، افراد، شرکتها و سازمانهای زیادی اعلام کردهاند که فساد به طور کلی «گسترده نیست». مدیران ارشد شرکتهای خارجی، از جمله بسیاری از شرکتهای غربی که در اریتره فعالیت میکنند، نیز تأکید کردند که هیچ موردی از فساد را نمیشناسند یا تجربه مستقیمی از آن نداشتهاند. چنین رفتاری از سوی دولت اریتره غیرقابل تحمل تلقی میشود و به معنای لغو فوری قراردادهاست.
برای روشنتر شدن موضوع و به عنوان یک پیشزمینه مهم، شایان ذکر است که از زمان استقلال اریتره در سال ۱۹۹۱، جلوگیری و مبارزه با فساد و تضمین استفاده «منطقی، مسئولانه و پاسخگو» از منابع، از جمله اولویتهای مهم این کشور بوده است. اریتره بیش از ۱۲۰ توافقنامه بینالمللی را امضا یا به آنها پیوسته است، که بسیاری از این قراردادها در قانون مدنی و کیفری این کشور، از طریق مقررات مختلف، به ویژه مورد توجه قرار گرفتهاند. علاوه بر این، تلاشهای مداومی برای نهادینهسازی مبارزه با فساد و آگاهسازی افکار عمومی و نهادها انجام شده است. این ملت همچنان هوشیار است تا به نفعطلبی، رشوهخواری، غفلت از مسئولیتهای عمومی و عدم پاسخگویی مجالی ندهد.
یک مطالعه ملی در مورد فساد در سطح محلی، که بر اساس گزارشهای پلیس، پرسشنامهها، مصاحبههای غیررسمی و اتهامات فساد ثبتشده در یک دوره طولانیمدت است، نشان داد که در بیش از ۹۳ درصد موارد، اتهامات و مجازاتهایی وجود داشته است، همچنین، افراد مقصر ملزم به بازپرداخت منابع دولتی اختلاسشده و سودهای غیرقانونی به دستآمده بودهاند. علاوه بر این، مطالعه نشان داد که «موارد اندک تخلف بهطور جدی از نظر حقوقی و اداری رسیدگی میشوند».
یک جنبه مهم دیگر از آخرین بازدید، نحوه تلاش برخی از مخالفان اریتره برای تحریف آن و در عین حال تهمت زدن و نادرست جلوه دادن تعهد این کشور به اصل استقلال است. برای روشنسازی: «رویکرد غیرمتعارف» اریتره در قبال توسعه، کمک، نهادهای مالی بینالمللی و سازمانهای غیردولتی بینالمللی یکی از ابعاد ناشناخته و نادرست جلوه داده شده این کشور است. بهویژه، این کشور کمک را رد میکند اگر مطابق نیازهای آن نباشد یا قادر به استفاده موثر از آن نباشد.
البته اریتره کمک خارجی موقت را رد نمیکند، بلکه آن را فعالانه استقبال و تشویق میکند، اما فقط اگر مکمل تلاشهای خود کشور باشد. در طول سالها، اریتره توسعهی همکاری و کمک را ترویج کرده است که بر نیازهای خاص و دقیقاً تعریف شدهای متمرکز است که نمیتوان از طریق منابع داخلی آنها را برآورده کرد. این نوع کمکها همچنین به دنبال کاهش کمک خارجی مداوم و در نهایت از بین بردن آن است. علاوه بر این، این کمکها باید به جای جایگزینی ظرفیت نهادی داخلی برای اجرای پروژهها، آن را تکمیل و تقویت کند.
برای اریتره، مشارکت و روابط با شرکای بینالمللی یک مسئله اساسی از نظر «شأن» است و باید بر اساس برابری، احترام متقابل و همکاری استوار باشد. این مشارکتها باید شراکتهای واقعی باشند و نباید بر تجویز یا تحمیل راهحلهای نامناسب استوار باشد. استقلال در تصمیمگیری کشور نباید توسط شروط محدود شود.
چشمانداز و رویکرد منحصربهفرد اریتره ریشه در مبارزهی طولانی مدت این کشور برای استقلال دارد که تا حد زیادی به صورت مستقل انجام شد، در حالی که بخش عمدهای از جامعهی بینالمللی جنبش استقلال را به طور کامل نادیده گرفت یا به طور فعال علیه آن کار کرد. علاوه بر این، این کشور تمایل قوی به اجتناب از وابستگی فلجکننده، تشویق ابتکار عمل مردم اریتره و ایجاد احساس روشن از توانمندی و مسئولیت در میان همهی شهروندان برای آیندهی کشور دارد.
اگرچه سفر اخیر و مشاهدات رئیس بانک توسعه آفریقا (ADB) بینشهای مفیدی ارائه کرده و تضاد قابل توجهی با تصویر طولانیمدت اریتره ایجاد کرده است، اما این امر که او از سوی برخی که پشت نقاب بیطرفی و بیطرفی پنهان شدهاند، مورد انتقاد شدید و حتی تند و تیز قرار گرفته است، بسیار قابل توجه است. این تحول واکنشی به یک لیست طولانی از دیگران است که جرات کردهاند دیدگاهها یا چشماندازهایی را ارائه دهند که کاملاً با روایت منفی غالب در مورد اریتره مطابقت ندارد. رد و واکنشهای غیرمنطقی، تأکید میکند که بحث در مورد اریتره به مدت طولانی محدود و به شدت کنترل شده است، دیدگاهها و چشماندازهای متفاوت کنار گذاشته شده، سرکوب شده، نادیده گرفته شده، به حاشیه رانده شده یا نادیده گرفته شدهاند.
با این حال، به جای محدود کردن، باید طیف گستردهتری از دیدگاهها و چشماندازها، مانند آنچه اخیراً توسط رئیس بانک توسعه آفریقا ارائه شده است، ترویج شود تا گفتگوی سازنده را تشویق کند، دقت را افزایش دهد، قابلیت اطمینان را بهبود بخشد و درک کلی ما را از اریتره بهبود بخشد.
مجله جنوب جهانی-بررسی مسائل جنوب جهانی – سال بیستم 