اکثریت جهان دیگر حاضر به پذیرش دستور های غرب نیستند. این خبر از یک انقلاب می دهد. این رفتار با حفظ دستاوردهای کلیدی جهانی شدن، نشانه دوران جدیدی در سیاست بین الملل است

توسط تیموفی دبلیو بورداچوف

Timofei W. Bordatschow

منبع راشا تودی

برجسته ترین رویدادهای سیاست بین الملل در سال 2023 نشان داده است که منشأ تغییرات اساسی فعلی طبیعی است و فرآیندهای اصلی سازنده باقی می مانند. به همین دلیل، سال گذشته توسط مورخان آینده به عنوان پایان دوره ای تلقی می شود که با دلهره و ترس واقعیت جدید را درک می کنند. آغاز دوره ای که در آن نگرش سازنده نسبت به این واقعیت جدید شکل گرفت. به عبارت دیگر، در سال 2023، بسیاری از ما متوجه شدیم که فروپاشی نظم بین المللی قبلی به معنای فاجعه نیست، بلکه منافع قابل توجهی برای توسعه در سراسر جهان به همراه دارد.

از آنجایی که ماهیت سیاست بین‌الملل مبتنی بر تراژدی است، چنین تحولاتی همواره با خیزش‌ها و وحشت‌های جنگ همراه خواهد بود. اما تا حدودی توسط تمام درام هایی که اکنون تجربه می کنیم، ویژگی هایی از تعادل شروع به ظهور کرده اند که مبنایی برای نظم نسبتاً صلح آمیز و عادلانه آینده خواهد بود پنهان شده است.. اکنون برخی از ویژگی‌های این واقعیت جدید بیش از قبل آشکار شده‌اند.

نکته مثبت این است که رفتار قدرت‌هایی که این واقعیت جدید را به دوش می‌کشند نه پایه‌های مناسبات بین‌دولتی را ویران کرده است و نه به دنبال تحریک یک رویارویی نظامی در مقیاس بزرگ است. از میان این ویژگی های نظم نوین بین المللی می توان به برخی از مهمترین آنها اشاره کرد.

اول، ظهور چند قطبی دموکراتیک، که نماد گروه کشورهای بریکس است. دوم، فرسایش تدریجی انحصار گروه کوچکی از دولت ها در بخش های مختلف اقتصاد جهانی. سوم، احیای فعالیت های سیاست خارجی توسط تعداد بیشتری از کشورها، که ما آنها را اکثریت جهانی تعریف می کنیم: گروهی از دولت ها که اهداف انقلابی برای خود تعیین نکرده اند، اما تلاش می کنند استقلال خود را در امور جهانی تحکیم کنند و آینده خود را تعیین کنند.

بازنگری در نظم جهانی، نه تخریب آن

همه این پدیده‌های روشن سیاست جهانی در سال 2023 نشان داد که تغییر سیاسی – برای ارجاع به تعریفی از کتاب «بحران بیست ساله: 1919 – 1939» مورخ بریتانیایی ادوارد اچ. کار (.Edward H. Carr ) – به احتمال زیاد به عنوان یک تغییر انقلابی است، که همیشه بشریت را وارد جنگ های جهانی کرد. و اکنون می بینیم که حتی محافظه کارترین نیروها در امور بین الملل، متحد در محورهای نظامی-سیاسی و تحت رهبری ایالات متحده، یا به سمت تجدید نظر در نظمی که در آن موقعیت ممتازی داشتند، پیش می روند یا به حالت تدافعی قرار گرفته اند، با این هدف  برای ایجاد شرایط برای مذاکرات آینده. حتی در میان نیروهای تغییر به رهبری کشورهای بریکس، مبارزه برای تغییر با امید به تجدید نظر در نظم بین‌المللی مشخص می‌شود، اما نه به نابودی نهایی آن. این ما را قادر می سازد تا با احتیاط خوش بینانه به آینده ای مشترک نگاه کنیم.

بریکس در زمانی پدید آمد که تسلط آمریکا و نزدیکترین متحدان اروپایی آن بر سیاست جهانی تقریباً کامل شده بود و آنها می توانستند به عنوان توزیع کننده امتیازات جهانی عمل کنند و مهمتر از همه این وضعیت برای سایر کشورها تا حدودی قابل قبول بود. این یکی دیگر از پدیده‌های نظم بین‌المللی است که اکنون با نحوه وقوع آن خداحافظی می‌کنیم. پیش از این هرگز بی عدالتی نسبت به منافع بیشتر کشورهای جهان به طور مؤثری با مزایایی که تقریباً از جهانی شدن نصیب همه شده است، جبران نشده است. حتی می توان گفت شرایطی که ما به عنوان نظم جهانی لیبرال می شناسیم، به دلیل ماهیت و محتوای خود، یک مرحله گذار بین استبداد مطلق امپراتوری های اروپایی قرن نوزدهم و نظم بین المللی جدید است که به تازگی در حال ظهور است. و این در نتیجه روند اجتناب ناپذیر ظهور انبوهی از دولت های مستقل رخ می دهد.

در ابتدا، در سال 2006، کشورهای بریکس هدف خود را تعمیق نفوذ خود در امور جهانی و شکل دادن به توسعه جهانی مطابق با منافع خود داشتند. هدف آنها از بین بردن نظم جهانی به رهبری ایالات متحده نبود و آنها هنوز چنین برنامه های بلندپروازانه ای را ارائه نکرده اند. ویژگی اصلی این دولت ها – برابری حاکمیتی اعضای آن – در ابتدا آن را از ائتلاف های رسمی و غیررسمی موجود غرب متمایز کرد که مرکز آن قدرت بلامنازع ایالات متحده آمریکا بر متحدانش در زمینه سیاستهای امنیتی و خارجی است. خط مشی امنیتی بریکس به دلیل ترکیب خود قادر به ایجاد روابط مشابه بین کشورهای عضو خود نخواهد بود.

با این حال، با عمیق تر شدن بحران در نظم جهانی لیبرال، تأثیر و نقش بریکس در امور جهانی اهمیت فزاینده ای پیدا کرد. اول، اهمیت سیاسی این گروه افزایش یافت – دقیقاً به عنوان سیگنالی برای جایگزینی برای رویکرد غربی برای حل مشکلات توسعه جهانی و دستور کار بین المللی گسترده تر. در عین حال، کشورهای این گروه هنوز استراتژی‌هایی را تدوین نکرده‌اند که بتواند به‌عنوان یک چالش مستقیم برای غرب در نظر گرفته شود یا چشم‌اندازی از نظم جهانی «ایده‌آل» را منعکس کند که از نظر وضوح با غرب قابل مقایسه باشد. این نتیجه اجتناب ناپذیر فقدان هژمونی یک قدرت واحد در درون گروه است که در آن از ظهور منافع مشترک جلوگیری نمی شود، بلکه فرصت تعیین اهداف را از آن سلب می کند که دستیابی به آن مستلزم تسلیم شدن همه تحت رهبری یک مرکزیت است.

برجام علیرغم ویژگی‌ها و تفاوت‌هایش با نهادهای سنتی، بدون شک پدیده اصلی سیاست بین‌الملل در سال 2023 بود. تصمیم برای گسترش این گروه در آگوست 2023، آن را به جامعه ای از ایالت های بزرگ و متوسط در سال 2024 تبدیل می کند. آنچه همچنان مهم است این است که بریکس با اعضای جدیدش و مشارکت های حاصل از آن با سایر کشورها چگونه به هدف اصلی خود در اقتصاد جهانی نزدیک می شود – ایجاد یک شبکه ایمنی برای حفظ جهانی شدن در زمانی که قهرمانان سابق آن در غرب دیگر نمی توانند. این توابع را به طور کامل انجام دهد. ایجاد مکانیسم‌های مالی جایگزین و محدود کردن قدرت انحصاری دلار آمریکا دیگر ابزاری برای نابودی نظم قدیمی جهانی نیست، بلکه ابزارهای ضروری برای جلوگیری از فرو رفتن اقتصاد جهانی در هرج و مرج است.

عصر جدیدی از سیاست بین الملل

این مهم ترین دستاوردهای جهانی شدن را حفظ می کند – باز بودن بازار جهانی، تجارت آزاد و تبادل فناوری. به عبارت دیگر: امکانات ساختاری که سیاست مستقل اکثر کشورهای جهان بر آن استوار است. این کشورها وظیفه خود را براندازی نظم بین المللی موجود و نابودی جهانی شدن نمی دانند. با این حال، آنها به تدریج درجه استقلال خود را در تصمیم گیری های سیاست خارجی و در مشارکت های اقتصادی خود افزایش می دهند.

به طور کلی اکثر کشورهای جهان را می توان به دو گروه تقسیم کرد. گروه اول در حال حاضر با اطمینان مسیرهای مستقلی را برای دستیابی به اهداف اصلی توسعه طی می کند و به عنوان شرکای غرب و رقبای آن عمل می کند. گروه دوم صرفاً خواسته های خود را از ایالات متحده و متحدانش در مورد شرایط حفظ روابط رسمی محترمانه افزایش می دهد. با این حال، هر دوی این رفتارها نشانه های دوران جدیدی در سیاست بین الملل است.