اصلاحات در کنگره همچنان با بن بست مواجه است. پترو مردم را به بسیج تشویق می‌کند و از «نهادهای فاسد» که مانع سیاست‌های تغییر می‌شوند، انتقاد می‌کند.

نویسنده: هانس وبر

منبع: آمریکا ۲۱

کالی/بوگوتا – فراخوان رئیس جمهور گوستاوو پترو برای تشکیل مجلس موسسان جنجال بزرگی در کلمبیا ایجاد کرده است. او می‌گوید که «یک رژیم فساد غیرقابل مجازات» در نهادهای دولتی ریشه دوانده است که از اجرای واقعی قانون اساسی 1991 جلوگیری می‌کند و این باید اصلاح شود.

پیشنهاد پترو را باید در شرایط مختلف دید. از یک سو، اکثریت محافظه‌کار مخالف در کنگره اصلاحات بازنشستگی، کار و مراقبت‌های بهداشتی دولت او را مسدود کرده‌اند. از سوی دیگر، چندین مقام دولتی و سناتورهای ائتلاف حاکم Pacto Histórico (PH) با احکام شورای ایالتی و مرجع انضباطی (Procuraduría) از سمت خود برکنار یا تعلیق شدند.

خود پترو و همچنین اعضای PH مانند ماریا خوزه پیزارو، که انتخاب وی به عنوان معاون رئیس سنا توسط شورای ایالتی باطل اعلام شد، تصمیمات مقامات کنترل کننده و انضباطی را به عنوان آزار و اذیت سیاسی علیه دولت می‌دانند.

پترو گفت: «اگر نهادهایی که امروز در کلمبیا داریم، قادر به اجرای اصلاحات اجتماعی که مردم به آن رأی دادند، نیستند، پس این مردم نیستند که باید به زانو درآیند. این نهاد است که باید تغییر کند.» او گفت: اگر «دولت منتخب مردم» محاصره شود تا نتواند قانون اساسی را اجرا کند، «آنگاه کلمبیا باید به مجلس مؤسسان ملی برود».

اکنون احزاب راست اپوزیسیون پترو را متهم می‌کنند که می‌خواهد از طریق مجلس مؤسسانی که به او امکان انتخاب مجدد را می‌دهد، به قدرت بچسبد. در حال حاضر قانون اساسی اجازه انتخاب مجدد رئیس جمهور را نمی‌دهد.
اما رئیس جمهور این نظریه را رد کرد: «روند قانون اساسی که آغاز شده نه برای اصلاح قانون اساسی 1991 است و نه برای حفظ من در قدرت.» نکته اینجاست که نهادهای دولتی نتوانسته اند «چند مشکل اساسی» جامعه کلمبیا را در بیش از سه دهه از سال 1991 حل کنند. پترو در توییتر پست کرد، بنابراین، «قدرت تشکیل دهنده، یعنی مردم، باید برای حل آنها مداخله کنند».

در عمل، «شکل حکومتی شبه نظامی» پس از سال 1991 ایجاد شد که جایگزین یک دولت قانونی اجتماعی شد و بیش از 100 هزار کلمبیایی را به قتل رساند. به گفته پترو، در این «راه خونین»، تمرکز ثروت در چند دست به طور قابل توجهی افزایش یافت.

رئیس دولت هشت نکته را برای روند قانون اساسی مورد بحث قرار داد. این شامل اجرای توافقنامه صلح 2016، یعنی اصلاحات ارضی، ادغام بخشهای محروم از جمعیت و حقیقت به عنوان محور عدالت است.

ملزومات زندگی مانند آب آشامیدنی، بهداشت و حقوق بازنشستگی باید در قانون اساسی تثبیت شود. سیاستمداران در 30 سال گذشته احکام دادگاه قانون اساسی در مورد این موضوعات را نادیده گرفته اند. پترو شکایت کرد که در واقع شرایط زندگی وجودی به موضوع تجارت بزرگ تبدیل شده است.

عناصر قانون اساسی 1991 که بعداً «ضد اصلاح» شدند، از جمله تعهد به سیستم آموزش عمومی باید احیا شوند. مبارزه با تغییرات آب و هوایی و گذار به اقتصاد بدون کربن نیز باید در قانون اساسی گنجانده شود. به همین ترتیب، یک سیاست پولی که باعث ارتقای تولید و اشتغال شود.

برنامه‌ریزی فضایی کنونی همچنان با ایده‌های نخبه‌گرای قانون اساسی قدیمی 1886 مطابقت دارد و باید عادلانه‌تر شود تا به مناطق فقیر و فراموش‌شده فرصت‌های بهتری بدهد. به گفته پترو، دسترسی به آب باید یک عنصر ساختاری باشد.
موضوع دیگری که مورد بحث قرار گرفت، لغو تأمین مالی سیاستمداران از منابع خصوصی بود. رئیس جمهور پیشنهاد اصلاح سیستم قضایی را ارائه داد. به جای «مجازات انتقام جویانه» مجرمان، سیستم قضایی باید بیشتر بر حقیقت و جبران خسارت به قربانیان متمرکز شود.

رئیس جمهور مردم را تشویق کرد که «نظرات خود را بیان کنند و تصمیم بگیرند». اولین قدم در فرآیند تدوین قانون اساسی، تشکیل کمیته های محلی است. سازمان های مردمی باید مردم را بسیج کنند، متحد شوند و آنها را به بحث و گفتگو و به خیابان ها بکشانند.

پترو این پیشنهاد را برای اولین بار در یک جلسه در کالی مطرح کرد. کالی، پایتخت استان Valle del Cauca، جایی بود که اعتراضات اجتماعی در سال ۲۰۲۱ آغاز شد. پترو و سایر اعضای دولت در آنجا با سازمان های جنبش اجتماعی بومیان از جنوب غربی کشور دیدار کردند. پترو در این دیدار گفت که اشتباه بوده است که نیروهای سیاسی که انتخابات را باخته بودند، مانند جناح میانه، در دولت مشارکت داده شوند. آنها فقط سعی داشتند سیاست تغییر را متوقف کنند.

افراد نزدیک به دولت، فراخوان پترو را به عنوان یک پروژه بلندمدت می بینند. این موضوع بیشتر به بسیج مردم برای تغییرات ساختاری که هنوز در این دولت به دست نیامده است، مربوط می شود تا به تنظیم فوری قانون اساسی.