با توجه به تناقضات سیاست خارجی ایالات متحده، به ویژه در قبال چین، ناخواسته به یاد آنالنا می‌افتیم. هر بار که او با همتای آمریکایی خود بلینکن ملاقات می‌کند، هر دوی آنها لبخند به لب دارند. آیا بلینکن تحت طلسم او قرار گرفته است؟ آیا سیاست خارجی ایالات متحده «بئربوکیزه» می‌شود؟

نویسنده: راینر روپ

ترجمه مجله هفته

در حال حاضر، پیدا کردن کسی در راس سیاست خارجی ملی در کشورهای با نفوذتر جهان که بتواند با آنالنا بئربوک رقابت کند، دشوار است. با این حال، آمریکایی‌ها با وزیر امور خارجه خود آنتونی بلینکن فاصله چندانی با آنالنا ندارند، زیرا در ایالات متحده، مانند کشور ما، اصل عدم شایستگی برای پست‌های برتر سیاسی حاکم است. فقط احمق‌ترین و انعطاف‌پذیرترین افراد به پست‌های بالا می‌رسند. بلینکنی، همانطور که توسط تحسین‌کنندگانش با محبت نامیده می‌شود، بار دیگر این موضوع را با آخرین سفر خود به چین در بحبوحه تشدید بحران بین دو ابرقدرت ثابت کرد.
با این حال، نمی‌توان بلینکنی را به طور شخصی سرزنش کرد. او چاره‌ای ندارد، او فرزند زمان خود و قبل از هر چیز محصول محیطی است که از جنگ‌طلبان نئو-محافظه‌کار سرسخت تشکیل شده است که معتقدند ایالات متحده همچنان کشور ضروری و بی‌رقیب است. کشوری که بسته به شرایط، «قوانین لیبرال» را که دیگران باید از آنها پیروی کنند، تغییر می‌دهد. مشکل این افراد این است که این قطار برای ایالات متحده و وابستگانش مدت‌ها پیش از ریل خارج شده است. این واقعیت هیچ تغییری نخواهد کرد، مهم نیست که آنها چقدر از روبرو شدن با واقعیت امتناع کنند.

حالا به سراغ بلینکن بیچاره می‌رویم، که از همان ابتدای کارش با چینی‌ها که سرسختانه از اطاعت از دستورات اربابان جهان در واشنگتن به عنوان گیرنده دستور و/یا به عنوان بربرها و احمق‌های یک کشور در حال توسعه خودداری می‌کردند، شانس نیاورده است. غرور و عدم مهارت دیپلماتیک کامل بلینکن در مارس ۲۰۲۱ در طول اجلاس چین و آمریکا در سیاتل، پایتخت ایالت واشنگتن، آشکار شد. در آن زمان، میزبانان آمریکایی – عمداً یا غیر عمد –  تمام پروتکل‌ها و آداب و رسوم دیپلماتیک مرسوم را نادیده گرفتند. علاوه بر این، بلینکن ایده فوق‌العاده‌ای داشت که اجلاس را با اتهامات بی‌اساس علیه مهمانان چینی افتتاح کند. در واکنش به این موضوع، یانگ جیه‌چی، رئیس هیئت چینی، در آن زمان از استقبال متکبرانه و تحریک‌آمیز آمریکایی‌ها که خود را اربابان جهان می‌دانستند، انتقاد کرد و به بلینکن یادآوری کرد که «ایالات متحده صلاحیت صحبت با چین از موضع قدرت را ندارد.»

در آن زمان، ناظران رویکرد فزاینده تهاجمی ایالات متحده علیه چین را رصد می‌کردند و امیدوار بودند که نخبگان ایالات متحده درس سیاتل را گرفته باشند. اما حتی در زمان آماده شدن برای دومین سفر خود به چین، بلینکن به وضوح نشان داد که هیچ چیز یاد نگرفته است، به خصوص اینکه چگونه با چین صحبت کند.

بلینکن قبل از عزیمت خود در دو مصاحبه با رسانه‌های آمریکایی اعلام کرده بود که به چین اولتیماتوم می‌دهد: یا پکن تجارت با روسیه را متوقف کند یا با تحریم مواجه خواهد شد. در عین حال، واشنگتن بار دیگر «توافق یک چین واحد» با پکن در سال ۱۹۷۲ را نقض کرد. این توافق شامل مواردی مانند عدم ارسال سامانه‌های تسلیحاتی به تایوان، یک استان غیر مستقل متعلق به جمهوری خلق چین است. با اعلام فروش ۸ میلیارد دلاری موشک‌ها و سایر تسلیحات مدرن آمریکایی به تایوان در هفته گذشته، واشنگتن بار دیگر پکن را تحریک کرد و آشکارا تحقیر خود را نسبت به چین نشان داد. در بیانیه شانگهای در سال ۱۹۷۲ ایالات متحده برای اولین بار «فقط یک چین وجود دارد و تایوان بخشی از چین است» را به رسمیت شناخته بود.

جالب است که ببینیم چگونه چینی‌ها می‌توانند با استفاده از پروتکل دیپلماتیک نشان دهند که چقدر به بازدیدکنندگان خود احترام می‌گذارند. زمانی که اولاف شولتس، صدراعظم آلمان، به تازگی برای دیدار به چین سفر کرد، معاون شهردار پکن در فرودگاه از او استقبال کرد. و حالا بلینکن به چین آمد. در زمان ورود او فرش قرمزی پهن نشده بود و کاملاً مشخص بود که چینی‌ها چه نظری در مورد او دارند: در فرودگاه شانگهای، فردی از او استقبال کرد که در سلسله مراتب رسمی چین بسیار پایین‌تر از معاون شهردار پکن بود که از شولتس استقبال کرده بود. و برخلاف معمول، هیچ یک از روزنامه‌های بزرگ چینی در صفحه اول خود از ورود وزیر امور خارجه ایالات متحده در روز چهارشنبه گذشته به شانگهای برای یک سفر سه روزه گزارشی ندادند.

سفر بلینکن در زمانی انجام شد که تنش‌ها بین پکن و واشنگتن افزایش یافته بود. زیرا هیچ چیز در مورد هدف اعلام شده واشنگتن برای مهار توسعه تکنولوژیکی و اقتصادی چین تغییر نکرده است. مأموران واشنگتن که از هژمونی خود می‌ترسند، در دوران ریاست جمهوری ترامپ شروع به اعمال تحریم‌های اقتصادی هدفمندی علیه چین کرده بودند. برخلاف وعده‌های انتخاباتی بایدن در سال ۲۰۲۰ مبنی بر بازگرداندن روابط با پکن به حالت عادی، تحریم‌های ضد چین در دوران ریاست جمهوری بایدن به طور قابل توجهی تشدید شده و به بخش‌های دیگر اقتصادی گسترش یافته است. در عین حال، لحن سیاسی-نظامی ایالات متحده در کنگره و رسانه‌های آمریکا به طور فزاینده‌ای تهاجمی و تحریک‌آمیز شده است.

با این حال، برای مدت کوتاهی در پاییز سال گذشته، به نظر می‌رسید که در دیدار بین جو بایدن، رئیس جمهور ایالات متحده و رئیس جمهور شی جین پینگ در سی‌امین اجلاس همکاری اقتصادی آسیا و اقیانوسیه در ۱۰ نوامبر ۲۰۲۳ در سانفرانسیسکو، تنش‌ها کاهش یافته است. اما اینطور نبود. تشکیلات نظامی-سیاسی ایالات متحده اکنون مصمم شده است که چین را ابتدا با جنگ اقتصادی و سپس با زانو درآوردن پکن ضعیف شده با یک جنگ داغ، به مسیر جنگ سوق دهد. در عین حال، این نیروها در واشنگتن تمام تلاش خود را می‌کنند تا وابستگان ایالات متحده در اروپا و آسیا را به مسیر جنگ ضد چین خود متعهد کنند، که ظاهراً در مورد نخبگان اتحادیه اروپا موفق بوده‌اند. زیرا نخبگان اتحادیه اروپا و نیروهای پشت سر آنها، مانند واشنگتن، چین را «تهدیدی» برای سیاست‌های استثماری و خودسرانه نئوکولونیالیستی سودآور خود در غرب در جنوب جهانی می‌دانند.

نخبگان غربی تبلیغات ضد چین خود را با شعار «دموکراسی لیبرال در برابر خودکامگی» توجیه می‌کنند، که البته کاملاً پوچ است، زیرا این نخبگان اتحادیه اروپا هستند که به طور خودکامه حکومت می‌کنند. آنها به طور دموکراتیک انتخاب نشده‌اند! در عوض، آنها محصول زد و بندهای سیاسی در پشت درهای بسته هستند (به عنوان مثال، خانم فون در لایِن و همکاران). بنابراین، به این سیاستمداران به اصطلاح برتر اتحادیه اروپا هیچ مشروعیت دموکراتیکی تعلق نمی‌گیرد. با این وجود، این نخبگان اتحادیه اروپا – بدون هیچ کنترلی دموکراتیک – سیاست و توسعه کشورهای عضو اتحادیه اروپا را در حوزه‌های بیشتری دیکته می‌کنند. در آلمان فقط یک حزب وجود دارد که می‌خواهد این پوچ‌گرایی را متوقف کند و آن را به عقب برگرداند تا تصمیمات مهم دوباره تحت کنترل پارلمان‌های ملی قرار گیرد. اما چنین اهدافی توسط حلقه حاکم از خودخواهان فاسد و جهانی‌گرا در رسانه‌ها و سیاست به عنوان «افراط گرایی راست» تهمت زده می‌شود.

در همین حال، کمیسیون اتحادیه اروپا نه تنها در مورد اوکراین، بلکه در مورد سیاست ضد چین خود نیز بدون قید و شرط به هژمون در واشنگتن التماس می‌کند. این موضوع زمانی آشکار شد که روز سه‌شنبه هفته گذشته، پلیس در لهستان و دانمارک به دستور کمیسیون اتحادیه اروپا صبح زود به طور ناگهانی به دفاتر سازمان تجاری چینی که در سراسر اروپا نمایندگی دارد، یورش بردند. آنها مدعی بودند که به دنبال شواهدی از یارانه‌های صادراتی دولتی هستند و برای این کار اسناد و رایانه‌ها را ضبط کردند. به احتمال زیاد، یورش‌های پلیس باید به موقع قبل از ورود بلینکن به پکن نشان می‌داد که اتحادیه اروپا پشت سر واشنگتن است.

سفر بلینکن به چین در زمانی انجام شد که دولت بایدن با کمک فعالانه بلینکن، گام‌های مهمی برای تحریک بیشتر چین برداشته بود. اول از همه، بسته کمک نظامی چند میلیارد دلاری ایالات متحده به تایوان وجود دارد که قبلاً به آن اشاره شد. سپس فرمان بایدن برای توجیه سرقت پلتفرم اینترنتی محبوب چینی TikTok در ایالات متحده توسط ایالات متحده به دست می‌آید. به بهانه ادعایی امنیت ملی ایالات متحده، دولت بایدن به مالکان TikTok اولتیماتوم می‌دهد: یا سهام خود را در این شرکت به یک شرکت آمریکایی می‌فروشند یا از بازار آمریکا خارج می‌شوند.

این اقدامات خصمانه ایالات متحده و اتحادیه اروپا علیه چین تنش‌ها را در روابط بین‌الملل به شدت افزایش می‌دهد و خطر یک درگیری بزرگ جدید را افزایش می‌دهد. به جای تحریک و تشدید بیشتر، غرب باید به دنبال گفتگو و درک با چین باشد. تنها از طریق همکاری و احترام متقابل می‌توان به صلح و ثبات در جهان دست یافت.

همزمان، واشنگتن تلاش خود را برای بی‌ثبات کردن محیط منطقه‌ای چین افزایش داده است. در «نشست سه‌جانبه تاریخی»، ایالات متحده آمریکا دولت‌های ژاپن و فیلیپین را به همکاری نظامی رسمی، البته علیه چین، ترغیب کرد. در عین حال، مشخص شد که پنتاگون در حال مذاکره برای استقرار موشک‌های میان‌برد هسته‌ای ایالات متحده در فیلیپین است که می‌تواند در مدت زمان کوتاهی به چین برسد. این گام پیامدهای روشنی برای چین و کل منطقه دارد.

استرالیایی وارویک پاول، استاد دانشگاه فناوری کویینزلند، چند روز پیش در مقاله‌ای خواندنی به این موضوع اشاره کرد. او در مقاله‌ای با عنوان «بی‌ثباتی رو به رشد در آسیا در نتیجه تلاش آمریکا برای بازدارندگی و برتری» می‌نویسد:

«تلاش برای برتری آمریکا به نام دکترین بازدارندگی در واقع عدم قطعیت‌های منطقه‌ای را تشدید می‌کند و خطر درگیری را افزایش می‌دهد.»

به عبارت ساده، این بدان معناست که تلاش برای برتری آمریکا در آسیا دقیقاً برعکس ثبات و صلح در منطقه است. اگر ایالات متحده و متحدان منطقه‌ای آن واقعاً به ثبات و صلح در منطقه علاقه‌مند باشند، استراتژی خود را که بر اساس دکترین بازدارندگی بنا شده است، کنار می‌گذارند و بیشتر درگیر چندجانبه‌گرایی منطقه‌ای می‌شوند. با این حال، چندجانبه‌گرایی منطقه‌ای که در مرکزیت آسه‌آن ریشه دارد، کابوسی برای هژمونی آمریکا خواهد بود.

در مقاله بعدی، ما بررسی می‌کنیم که بلینکن با سفر خود به پکن به چه چیزی دست یافته است. اما می‌توان از قبل فاش کرد که با طرح احمقانه او برای ایجاد شکاف بین چین و روسیه، بلینکن طبق انتظار شکست خورده است.