لوک تریانگل، دبیر کل کنفدراسیون بین‌المللی اتحادیه‌های کارگری

حقوق کارگران، که برای دموکراسی اساسی باید باشد، در سراسر جهان مورد حمله قرار گرفته‌اند، اما در اروپا بیشتر از هر جای دیگری.

شاخص جهانی حقوق ۲۰۲۴ کنفدراسیون بین‌المللی اتحادیه‌های کارگری (CSI) که امروز منتشر شد، نشان می‌دهد که کارگران در سراسر اروپا شاهد فروپاشی حقوق اساسی و دموکراتیک کارگری خود با سرعت بیشتری نسبت به سایر مناطق جهان بوده‌اند.

اغلب در مورد حقوق کارگری، اروپا به عنوان یک الگوی مثبت برای بقیه جهان ارائه شده است، اما این دیگر صادق نیست. مدل اجتماعی اروپا به سرعت در حال فرسایش است، در حالی که ما شاهد حمله هماهنگ به حقوق کارگران و جنبش اتحادیه‌ای هستیم.
شاخص حقوق کارگری که یازدهمین سال انتشار خود را تجربه می‌کند، به بررسی جامع وضعیت حقوق کارگران در برابر قانون در 151 کشور می‌پردازد. این شاخص با استفاده از 97 شاخص مشتق شده از کنوانسیون‌ها و رویه‌های قضایی سازمان بین‌المللی کار، کشورها را در مقیاسی از 1 (بالاترین) تا 5+ (پایین‌ترین) رتبه‌بندی می‌کند. این شاخص به دلیل رتبه‌بندی کشورها بر اساس میزان احترام به حقوق کارگری منحصر به فرد است. (نمودار را مشاهده کنید). نقض حقوق کارگری هر ساله از آوریل تا مارس رصد و ثبت می‌شود.

اروپا در تاریکی:

آخرین نسخه این شاخص، چشم‌اندازی ناامیدکننده برای اروپا ارائه می‌دهد. قاره اروپا در سال 2024 با میانگین امتیاز 2.73، وضعیتی به مراتب بهتر از بدترین منطقه جهان یعنی خاورمیانه و شمال آفریقا با امتیاز 4.74 ندارد. با این حال، این نمره برای اروپا افت قابل توجهی را نشان می‌دهد، چرا که در سال 2014 که این شاخص برای اولین بار رونمایی شد، امتیاز 1.84 را کسب کرده بود. این افت، بزرگترین نزول در میان تمام مناطق جهان در یک دهه گذشته است.

در سال جاری، سه کشور اروپایی شاهد افت امتیاز خود نسبت به سال 2023 بوده‌اند. فنلاند به دلیل حملات ائتلاف حاکم به رهبری نخست وزیر راست‌گرا، پتری اورپو، به حقوق اساسی کارگری، از 1 به 2 سقوط کرد. اصلاحات معرفی شده توسط این ائتلاف، محدودیت‌هایی را برای حق اعتصاب، مذاکرات مزدی و حمایت‌های اجتماعی ایجاد کرده که به عنوان حمله‌ای بی‌سابقه به مدل‌های اجتماعی و حقوق اتحادیه‌ای در فنلاند و شمال اروپا به طور کلی تلقی می‌شود.

سوئیس نیز از 2 به 3 تنزل رتبه یافت، چرا که مقامات این کشور به طور یک‌جانبه و بدون ارائه هیچ توضیحی، روند میانجی‌گری سه‌جانبه را متوقف کردند. قرقیزستان نیز با سرکوب اتحادیه‌های مستقل از طریق حملات، دستگیری‌ها و مصادره‌ها توسط دولت، از 4 به 5 سقوط کرد. فدراسیون روسیه و اوکراین نیز با امتیاز 5 دوباره در سال 2024 در این شاخص حضور یافتند.

سال گذشته در سراسر اروپا شاهد نمونه‌هایی از محدودیت حقوق کارگری بودیم که تقریباً توسط همه دولت‌ها اعمال شده بود. در بلژیک و فرانسه، اعتصابات جرم‌انگاری شده و اعتصاب‌کنندگان مورد سرکوب قرار گرفتند. در آلبانی، مجارستان، مولداوی، مونته‌نگرو و بریتانیا، تعریفی بیش از حد گسترده از خدمات ضروری برای محدود یا ممنوع کردن اعتصابات ارائه شده بود.

در ارمنستان و لهستان، کارفرمایان در انتخابات اتحادیه‌ها دخالت کرده‌اند و در یونان، هلند و مقدونیه شمالی، اتحادیه‌های ضد دموکراتیک و تحت حمایت کارفرمایان با هدف ممانعت از نمایندگی مستقل و دموکراتیک کارگران، ایجاد شده‌اند. در سوئد، شرکت تسلا از شرکت در مذاکرات جمعی خودداری کرد که منجر به نمایش بی‌سابقه‌ای از همبستگی توسط اتحادیه‌ها در این کشور و کشورهای همسایه شد.

دو نقطه روشن در تاریکی: پیشرفت‌هایی در رومانی و بلغارستان

در میان تاریکی حاکم بر وضعیت حقوق کارگری در اروپا، دو نقطه روشن نیز وجود دارد:

رومانی: امتیاز این کشور از 4 به 3 ارتقا یافته است، چرا که دولت حق اعتصاب را گسترش داده و مذاکره جمعی را در شرکت‌هایی با بیش از 10 کارمند اجباری کرده است.
بلغارستان: پس از 25 سال تلاش، اتحادیه‌های کارگری این کشور موفق شدند قانونی را به تصویب برسانند که حق کارگران برای تشکیل و عضویت در اتحادیه‌ها را تضمین می‌کند.

آمار تکان دهنده در سراسر اروپا

با وجود این دو نمونه مثبت، آمار کلی در سراسر اروپا ناامیدکننده است:

73 درصد: کشورها حق اعتصاب را نقض کرده‌اند.
54 درصد: کشورها حق مذاکره جمعی را نقض کرده‌اند.
41 درصد: کشورها کارگران را از حق تشکیل و عضویت در اتحادیه‌ها محروم کرده‌اند.
16 کشور: مانع از ثبت قانونی اتحادیه‌ها شده‌اند.
13 کشور: دسترسی کارگران به عدالت را محدود یا مسدود کرده‌اند.
6 کشور: آزادی بیان و تجمع را محدود کرده‌اند.
در 12 کشور: کارگران بازداشت و دستگیر شده‌اند.
در 4 کشور: کارگران مورد خشونت قرار گرفته‌اند.

این وضعیت، نشان‌دهنده یک بحران دموکراسی در اروپا است.  ارتباطی عمیق بین اتحادیه‌ها، حقوق کارگری و دموکراسی وجود دارد: اگر حقوق کارگران تضمین نشود، دموکراسی نیز از بین خواهد رفت.

در طول سال گذشته، شاهد تلاش‌های جدی از سوی دولت‌ها و شرکت‌ها در کشورهای شمال اروپا و سراسر منطقه برای از بین بردن پایه‌های اساسی دموکراسی مانند حق اعتصاب و تظاهرات بوده‌ایم. در همین حال، احزاب راست‌گرا از سیاست‌های ضد اتحادیه و ضد کارگری برای پیشبرد اهداف خود استفاده می‌کنند.

این وضعیت اسفناک نیازمند اقدام فوری و قاطعانه از سوی اتحادیه‌ها، سازمان‌های مدنی و تمامی کسانی است که به دموکراسی و حقوق کارگران پایبند هستند.  باید در برابر این حملات به حقوق اساسی، مقاومت کرد و برای احقاق حقوق کارگران و تقویت دموکراسی در اروپا تلاش کرد.

مدل اروپایی متمرکز بر کارگر: رو به افول و پیامدهای ناگوار

واضح است که مدل اروپایی متمرکز بر کارگر دیگر برای میلیون‌ها نفر از مردم این قاره یک واقعیت نیست. این امر پیامدهای وخیمی برای کارگران منطقه به همراه دارد و خطر یک «مسابقه به سوی اعماق» جهانی در زمینه حقوق کارگری را افزایش می‌دهد. شاخص 2024 در سطح جهانی نشان می‌دهد که ارزش‌های دموکراتیک و حقوق اساسی که توسط اکثریت قریب به اتفاق کشورها در سطح بین‌المللی مورد تأیید قرار گرفته‌اند، در حال فرسایش هستند.

حمله بی‌رحمانه به حقوق کارگری

با وجود برخی پیشرفت‌های جزئی، تصویر کلی نشان‌دهنده حمله‌ای بی‌رحمانه به آزادی‌های مدنی، حقوق کارگران و در نتیجه، منافع آنها است. این اتفاق در شرایطی رخ می‌دهد که شاهد افزایش نابرابری، تغییرات سریع تکنولوژیکی در دنیای کار و تشدید درگیری‌های خشونت‌آمیز هستیم، جایی که کارگران با عواقب فاجعه‌بار جنگ روبرو هستند.

پاسخ به این چالش‌ها از محل کار آغاز می‌شود، با احترام به حقوق اتحادیه‌ها در محیط‌های کار در سراسر اروپا و جهان. این امر به تقویت دموکراسی و عدالت اجتماعی در کل جامعه و در سطح جهانی، که خواسته اصلی کمپین کنفدراسیون بین‌المللی اتحادیه‌های کارگری (ITUC) برای دموکراسی است، منجر خواهد شد.

کارگران قلب تپنده دموکراسی هستند و حق آنها برای شنیده شدن برای تضمین سلامت و پایداری سیستم‌های دموکراتیک ضروری است.  زمانی که حقوق آنها نقض می‌شود، به خود دموکراسی حمله می‌شود.

شاخص جهانی حقوق ITUC همچنین داستان‌هایی از کارگران و فعالان سندیکایی شجاع را روایت می‌کند که با خطرناک‌ترین شرایط برای بهبود زندگی همکاران خود و دفاع از حقوق دموکراتیک روبرو شده‌اند.  در حالی که جنبش سندیکایی بین‌المللی برای دفاع از ارزش‌های دموکراتیک و حقوقی که آنها را زیربنای خود قرار می‌دهند، به طور مشترک تلاش می‌کند، جنبش ما باید همچنان نقش اساسی در ایجاد جهانی عادلانه‌تر و امن‌تر برای همه ایفا کند.