هشدار اخیر رهبر حزب‌الله به قبرس در خصوص همکاری نظامی با اسرائیل یادآور سوابق قانونی و تاریخی است که حق یک کشور برای دفاع از خود در برابر اقدامات تهاجمی درک‌شده را توجیه می‌کند.

محمد حسن سویدان
منتشر شده در کرادل
ترجمه حمید علوی


در ۱۹ ژوئن، حسن نصرالله، دبیرکل حزب‌الله، به قبرس هشدار داد که از استفاده اسرائیل از پایگاه‌ها و فرودگاه‌های نظامی در خاک قبرس برای حمله به اهداف داخل لبنان جلوگیری کند.

هشدار نصرالله می‌تواند به عنوان تشدیدکننده تلقی شود و نشان دهد که حزب‌الله در حال کشاندن یک کشور سوم به درگیری است. با این حال، از دیدگاه عملیاتی، این اسرائیل است که از طریق همکاری نظامی، نیکوزیا را درگیر می‌کند. سخنان نصرالله در پرتو گزارش‌هایی که حاکی از استفاده احتمالی اسرائیل از پایگاه‌های نظامی قبرس در یک درگیری آینده با لبنان است، اهمیت پیدا می‌کند.

هشدار حزب‌الله پس از گزارش‌هایی که نشان می‌دهد تل‌آویو در هر جنگ آینده با لبنان از پایگاه‌های نظامی در قبرس استفاده خواهد کرد، ضرورت بیشتری پیدا کرده است.

شباهت‌ها با بحران موشکی کوبا

بحران موشکی کوبا در سال ۱۹۶۲ یک نمونه تاریخی است که شدت چنین تنش‌های ژئوپلیتیکی را برجسته می‌کند. آمریکا تقریباً وارد یک درگیری هسته‌ای با اتحاد جماهیر شوروی شد پس از رونمایی موشک‌های هسته‌ای شوروی در کوبا که در فاصله کوتاهی از سواحل فلوریدا قرار داشت.

در یک سخنرانی تلویزیونی، رئیس‌جمهور جان اف کندی اعلام کرد که آمریکا این سایت‌های موشکی را تحمل نخواهد کرد و آنها را تهدیدی پنهانی و بی‌پروا برای صلح جهانی خواند. او مشاوران خود را برای بررسی گزینه‌های نظامی، از جمله حملات هوایی و تهاجم به کوبا، فراخواند. با این حال، به دلیل ترس از تشدید هسته‌ای، آمریکا به یک محاصره دریایی برای جلوگیری از ارسال‌های بیشتر شوروی روی آورد و موضع قاطعی علیه «تهاجم» شوروی گرفت.

هشدار نصرالله را می‌توان در یک زمینه مشابه مشاهده کرد. همکاری نظامی قبرس با اسرائیل، که شامل مانورهایی برای شبیه‌سازی تهاجم به لبنان است، تهدید مستقیمی برای امنیت لبنان محسوب می‌شود. حتی گزارش‌هایی از نیت اسرائیل برای استفاده از پایگاه‌های هوایی در قبرس و یونان برای حمله به لبنان وجود دارد، با این انتظار که حزب‌الله در هر جنگ آینده فرودگاه‌های موجود در فلسطین اشغالی را هدف قرار دهد.

مشروعیت هشدار نصرالله

باید به سخنان نصرالله توجه بیشتری کرد، به‌ویژه زمانی که گفت:

باز کردن فرودگاه‌ها و پایگاه‌های قبرسی برای دشمن اسرائیلی جهت هدف قرار دادن لبنان به این معنی است که دولت قبرس بخشی از جنگ است و مقاومت آن را به عنوان بخشی از جنگ می‌پذیرد.

علاوه بر این، اظهارات نصرالله با قوانین بین‌المللی، به‌ویژه منشور سازمان ملل متحد، که دفاع از خود در پاسخ به حمله مسلحانه را مجاز می‌داند، همخوانی دارد. ماده ۵۱ منشور می‌گوید:

هیچ چیز در این منشور نباید به حق ذاتی دفاع فردی یا جمعی از خود در صورتی که حمله مسلحانه‌ای علیه یکی از اعضای سازمان ملل متحد رخ دهد، خللی وارد کند تا زمانی که شورای امنیت اقدامات لازم برای حفظ صلح و امنیت بین‌المللی را اتخاذ نماید. اقداماتی که اعضا در اجرای این حق دفاع از خود انجام می‌دهند باید بلافاصله به شورای امنیت گزارش شوند و نباید به هیچ وجه بر اختیارات و مسئولیت شورای امنیت در اتخاذ هرگونه اقدام ضروری برای حفظ یا بازگرداندن صلح و امنیت بین‌المللی تأثیر بگذارد.

منشور استفاده از نیروی مسلح را تحت شرایط سخت مجاز می‌داند. مهمترین این شرایط این است که دفاع از خود باید در پاسخ به یک حمله مسلحانه توسط یک دولت یا دولتها باشد. حمله توسط گروه‌های مقاومت به‌عنوان توجیه کافی برای دفاع مشروع در نظر گرفته نمی‌شود.

پاسخ نیز باید متناسب با حمله باشد و به آنچه برای دفع آن ضروری است محدود شود، به طوری که از استفاده از نیروی مسلح تا حد امکان اجتناب شود.

بنابراین هشدار نصرالله در چارچوب شرایط تعیین‌شده توسط سازمان ملل قرار می‌گیرد. اول، این هشدار متوجه یک کشور است در صورت مشارکت در حملات علیه لبنان. دوم، نشان می‌دهد که مقاومت آماده پاسخگویی متناسب با هدف قرار دادن جغرافیایی است که از آن برای انجام این حملات استفاده می‌شود.

رهبر حزب‌الله حتی تأیید کرد که مقاومت سعی دارد از رسیدن به مرحله‌ای که مجبور به هدف قرار دادن اهداف در قبرس شود، اجتناب کند، زیرا هدف هشدار او جلوگیری از تبدیل شدن خاک نیکوزیا به یک سایت آغاز حملات به سمت لبنان است.

پاسخ متناسب به یک اقدام تهاجمی

معنای سنتی حق دفاع از خود از حادثه کارولین سرچشمه می‌گیرد که به سال ۱۸۳۷ باز می‌گردد، زمانی که نیروهای بریتانیایی وارد خاک آمریکا شدند، کارولین – یک کشتی حامل کمک‌های آمریکا به شورشیان علیه بریتانیا در کانادا – را تصرف کرده و آن را به آتش کشیدند، و آن را از آبشار نیاگارا پایین انداختند، که منجر به کشته شدن شهروند آمریکایی آموس دوروی شد.

بر اساس این پرونده، معیارهای ضرورت و تناسب در حقوق بین‌الملل به عنوان شرایط اصلی برای دفاع از خود تعیین شدند. این به این معنی است که استفاده از نیرو باید برای جلوگیری از آسیب به یک کشور ضروری و متناسب با بزرگی تهدید باشد.

به عنوان مثال، اگر اسرائیل از خاک قبرس برای حمله به لبنان استفاده کند، حمله به پایگاه‌هایی که هواپیماهای اسرائیلی از آنجا عمل می‌کنند ضروری خواهد بود تا این قابلیت را خنثی کند. با هدف قرار دادن نقاط تجمع هواپیماها، پاسخ متناسب با تهدید است.

علاوه بر این، اگر اسرائیل از پایگاه‌های نظامی در قبرس برای حمله به لبنان استفاده کند، به احتمال زیاد به عنوان یک اقدام تجاوزکارانه تحت ماده ۳(f) قطعنامه ۳۳۱۴ (XXIX) مجمع عمومی سازمان ملل متحد تلقی خواهد شد. این ماده تصریح می‌کند که اجازه دادن به یک طرف دولتی برای استفاده از خاک خود برای اقدام تهاجمی علیه یک کشور سوم به عنوان یک اقدام تجاوزکارانه محسوب می‌شود. بنابراین، از لحاظ قانونی، قبرس در صورتی که اجازه دهد خاکش برای حملات علیه لبنان استفاده شود، در تهاجم اسرائیل همدست خواهد بود.

پایگاه‌های بریتانیا در قبرس

در سال ۱۹۵۹، به عنوان بخشی از استقلال قبرس از استعمار بریتانیا (۱۹۶۰)، ترکیه، یونان و بریتانیا یک معاهده امضا کردند که تحت آن به بریتانیا پایگاه‌های حاکم بریتانیا اعطا شد که تحت کنترل مستقیم بریتانیا قرار دارند.

طبق این توافقنامه، ارتش بریتانیا دو منطقه کوچک را حفظ کرد – یکی در آکروتیری، نزدیک لیماسول در جنوب غربی قبرس، و دیگری در دکله‌یا، نزدیک لارناکا در جنوب شرقی قبرس. این مناطق کوچک – که کمتر از سه درصد از مساحت جزیره را پوشش می‌دهند، یا حدود ۲۵۳ کیلومتر مربع – دارای پلیس، اداره و گمرک خود هستند و به عنوان بخشی از بریتانیا اداره می‌شوند.

این پایگاه‌ها تاریخی برای پشتیبانی لجستیکی از عملیات‌های ناتو در دریای مدیترانه و غرب آسیا استفاده شده‌اند.
در اواخر ماه مه، وب‌سایت تحقیقاتی Declassified UK گزارش داد که ارتش بریتانیا از طریق نیروی هوایی سلطنتی در آکروتیری در قبرس، از اکتبر ۶۰ هواپیما به اسرائیل منتقل کرده است. همان گزارش نشان داد که این پایگاه به صورت مخفیانه توسط نیروی هوایی آمریکا برای انتقال سلاح به اسرائیل استفاده می‌شود.

بنابراین، اگرچه این پایگاه‌ها به عنوان قلمرو بریتانیا محسوب می‌شوند، هشدارهای سید نصرالله نیز به تمامی بازیگران منطقه اعمال می‌شود، نه فقط قبرس. این بدان معنی است که هرگونه مداخله مستقیم از هر بازیگر منطقه در حمایت از عملیات نظامی اسرائیل علیه لبنان توسط حزب‌الله و به احتمال زیاد توسط محور مقاومت هدف قرار خواهد گرفت.

پاسخ دیپلماتیک لبنان

با توجه به همکاری نظامی فزاینده اسرائیل و قبرس، هشدار نصرالله به قبرس بی‌شک منطقی و ضروری است. با این حال، این دولت لبنان بود که باید به طور ایده‌آل این هشدار شدید را به نیکوزیا ارسال کرد.

باید به یاد داشت که وزارت امور خارجه لبنان در فوریه ۲۰۲۲ بیانیه‌ای صادر کرد و تهاجم روسیه به اوکراین را محکوم نمود و از مسکو خواست فوراً عملیات نظامی را متوقف کرده و نیروهای خود را عقب بکشد.

علیرغم عدم دخالت لبنان در آن درگیری و تمایل آن به تقویت روابط با روسیه، کشوری که به طور تاریخی دوست بوده است، وزارت امور خارجه لبنان با خواسته‌های واشنگتن همسو شد، که اغلب با منافع بیروت در تضاد است.

بررسی واکنش‌های قبرسی به هشدار نصرالله نشان می‌دهد که موضع شجاعانه و مستقل لبنان می‌توانست قبرس را به خطرات همکاری با اسرائیل یادآوری کند. بیانیه‌های رسمی و مقالات مطبوعاتی قبرس بر تعهد قبرس به صلح و تمایل به دوری از درگیری‌های منطقه‌ای تأکید کرده‌اند. با این حال، وزیر خارجه یونان، جورج گراپتریتیس، اظهار داشت: «کاملاً غیرقابل قبول است که تهدیدی علیه یک کشور مستقل عضو اتحادیه اروپا انجام شود.»

برخی مقالات حتی هشدار نصرالله را چیزی می‌دانند که باید جدی گرفته شود. سوابق تاریخی مانند بحران موشکی کوبا در سال ۱۹۶۲ و قوانین و هنجارهای بین‌المللی به هر اقدامی که حزب‌الله ممکن است انجام دهد اگر اسرائیل از خاک قبرس برای حمله به لبنان استفاده کند، مشروعیت می‌بخشد.

هشدارهای جنبش مقاومت لبنان بر ضرورت لبنان برای اثبات حاکمیت خود و برخورد دیپلماتیک با خطرات همکاری نظامی اسرائیل و قبرس تأکید می‌کند.