بلافاصله پس از مراسم تحلیف خود در بروکسل، اوربان به عنوان رئیس شورای وزیران اتحادیه اروپا به اوکراین سفر کرد تا آمادگی زلنسکی برای مذاکرات صلح را بررسی کند. او همچنین قصد دارد دیپلماسی صلح اتحادیه اروپا را برای منافع اروپایی احیا کند، به جای اینکه کورکورانه و ناشنوا از واشنگتن پیروی کند.
نوشته راینر روپ
ویکتور اوربان مدت زمان طولانی است که با اکثریت قاطع نخست وزیر مجارستان بوده و اکنون باسابقهترین رهبر دولت در اتحادیه اروپا است. با آغاز نیمه دوم سال 2024 در اول ژوئیه، اوربان همچنین ریاست شورای وزیران اتحادیه اروپا را بر عهده گرفت. بلافاصله پس از مراسم تحلیف خود در بروکسل، او در یک عملیات کاملاً محرمانه تا آن زمان، پس از یک سفر یازده ساعته با خودرو به همراه مشاوران سیاسی و تعدادی خبرنگار از مجارستان وارد کیف شد. در آنجا روز سه شنبه، 2 ژوئیه، با ولودیمیر زلنسکی، رئیس جمهور سابق و غصب کننده فعلی این مقام، دیدار کرد تا او را متقاعد کند که به زودی مذاکرات صلح را آغاز کند.
با توجه به اینکه روابط بین اوربان و زلنسکی از زمان آغاز عملیات ویژه نظامی روسیه در دونباس چیزی جز روابطی خوب بوده است، این مأموریت صلح خلاقانه که به طور محرمانه آماده شده بود، اهمیتی را که ویکتور اوربان به عنوان رئیس جدید شورای اروپا برای صلح زودهنگام در اوکراین قائل است، برجسته میکند.
راجر کوپل، سردبیر هفتهنامه سوئیسی «ولتوخه»، این امتیاز را داشت که در گروه نخست وزیر مجارستان سفر کند و به طور گسترده با او و مشاورانش صحبت کند. چند ساعت قبل از دیدار اوربان-زلنسکی، کوپل از طریق یک ویدیوی یوتیوب گزارش داد که اوربان و تیمش چه تصور و انتظاراتی از این سفر به کیف داشتند.
طبق گفته کوپل، اوربان شخصاً در طول سفر در گفتگوهای طولانی به او توضیح داده است که اوکراین برای او موضوع بسیار مهمی است. آنچه او را نگران و مضطرب میکند این است که اتحادیه اروپا ظاهراً دیگر نقشی در این درگیری ندارد. آمریکاییها رهبری را به دست گرفتهاند و آمریکاییها، همچنین چینیها و روسها، از برندگان این جنگ هستند، در حالی که اروپاییها و به ویژه اوکراینیها بزرگترین بازندگان هستند. اوربان میخواهد این گره کور را بشکافد و اروپا را دوباره به عنوان یک قدرت سیاسی قابل اقدام به صحنه بینالمللی بازگرداند، به گفته کوپل.
اوربان همچنین توضیح داده است که مشکل بزرگ در اروپای امروز این است که همه رهبران دولتها به جز او از انجام گفتگوهای سازنده با ولادیمیر پوتین خودداری میکنند. آنها پوتین را چنان شیطانسازی کردهاند که اکنون پشت دیوارهای آتش خودساخته پنهان شدهاند و وضعیتی مسدود ایجاد کردهاند. اوربان میداند که به عنوان یک سیاستمدار بحثبرانگیز در اتحادیه اروپا نمیتواند به تنهایی یخ را در اتحادیه اروپا بشکند، بلکه بیشتر هدفش این است که زلنسکی را متقاعد کند تا ابتکار عمل صلح را به دست بگیرد تا بنبست اروپایی را بشکند و اروپا را تشویق کند تا با روسها گفتگو کند.
در مذاکرات پیش رو، او میخواهد برای زلنسکی روشن کند که اگر مذاکرات صلح با روسیه را بیشتر به تأخیر بیندازد و همزمان دونالد ترامپ به زودی در ایالات متحده به قدرت بازگردد، او فقط میتواند بازنده باشد. با این حال، ترامپ – برخلاف همتایان اتحادیه اروپایی او – برای ویکتور اوربان یک کابوس نیست، بلکه بهترین اتفاقی است که در حال حاضر میتواند برای جهان او رخ دهد. او همچنین معتقد است که ترامپ همانطور که وعده داده است، جنگ اوکراین را پایان خواهد داد و حتی قبل از به دست گرفتن قدرت، مستقیماً با پوتین در این مورد گفتگو خواهد کرد. این گزینه خوبی برای زلنسکی نخواهد بود، زیرا او از این طریق به حاشیه رانده خواهد شد و اگر بیشتر منتظر بماند، چیزی برای به دست آوردن نخواهد داشت. زلنسکی باید تلاش کند تا قبل از انتخابات آمریکا، ابتکار عملی را همراه با اروپا آغاز کند و سپس با پوتین به توافق برسد تا قبل از انتخابات آمریکا حقایقی را ایجاد کند.
نکته اصلی به گفته اوربان این است که باید دقیقاً خلاف آنچه رهبران اتحادیه اروپا و رسانههای ما پیشنهاد میکنند عمل کرد – یعنی اینکه ابتدا باید پوتین از نظر نظامی شکست بخورد قبل از اینکه بتوان درباره صلح صحبت کرد. این رویکرد اشتباهی است.کوپل از نخست وزیر مجارستان و رئیس جدید شورای اتحادیه اروپا نقل قول میکند «ما اکنون فوراً به آتشبس نیاز داریم و سپس میتوانیم درباره صلح صحبت کنیم. ایجاد صلح پایدار بسیار دشوارتر از دستیابی به آتشبس است».
اوربان همچنین یک طرح B را در آستین دارد، در صورتی که زلنسکی این ایده آتشبس را نپذیرد. در این صورت، اوربان آتشبس در طول بازیهای المپیک پاریس در تابستان را پیشنهاد میکند، مشابه یونانیان باستان که در طول بازیهای المپیک جنگیدن را متوقف میکردند. واضح است که اوربان میخواهد همه تلاش خود را بکند تا رئیس جمهور اوکراین را به ابتکار عملی متقاعد کند که از یک طرف موقعیت زلنسکی را فراتر از آتشبس تقویت کند و از طرف دیگر بنبستهای خودساخته در اتحادیه اروپا را از بین ببرد. کوپل در پایان پیشنمایش خود از دیدار چند ساعت بعد با زلنسکی میگوید، اما تا زمانی که زلنسکی فقط عروسک خیمهشببازی ایالات متحده باقی بماند، او بازیچه منافع بیگانه خواهد شد.
در یک ویدیوی یوتیوب دیگر چند ساعت بعد، کوپل با ویکتور اوربان درباره نتیجه گفتگوها با زلنسکی مصاحبه میکند. کوپل در مقدمه اشاره میکند که در کنفرانس مطبوعاتی مشترک، احساس کرده است که فضا بین اوربان و زلنسکی کمی سرد بوده است.
اوربان توضیح داد که سعی کرده است اساساً کارهای زیر را انجام دهد:
«اول، بستن فصل روابط نه چندان خوب بین اوکراین و مجارستان و گفتن اینکه این متعلق به گذشته است و ما به آینده نگاه میکنیم، زیرا کارهای زیادی داریم که باید با هم انجام دهیم، مجارستان و اوکراین، به ویژه به این دلیل که ما در اینجا در اوکراین یک جامعه نسبتاً بزرگ مجارستانیتبار داریم، به ویژه در منطقهای از اوکراین که قبلاً بخشی از مجارستان بود. این جامعه مجارستانی در گذشته مورد تبعیض قرار گرفته است. من گفتم، حالا که شما به دنبال عضویت در اتحادیه اروپا هستید و میخواهید در مذاکرات پیشرفت کنید، باید معیارهای به اصطلاح رایج را برآورده کنید، که به این معنی است که حقوق بشر و حقوق اقلیتها باید رعایت شود. شما باید یک برنامه عملیاتی ارائه دهید که برای اقلیت مجارستانی خوب باشد. من آمادهام با شما همکاری کنم تا بتوانید یک برنامه عملیاتی خوب تهیه کنید که برای روند مذاکرات شما مفید باشد و در عین حال برای جوامع مجارستانی در اوکراین خوب باشد.
هدف دوم، توضیح وضعیت بود که زمان کم است و صلح بسیار مهم است، زیرا هر روز صدها سرباز در جبهه میمیرند و ما هیچ راه حلی در جبهه نمیبینیم. هدف من این نبود که زلنسکی را متقاعد کنم یا به او پیشنهادی بدهم، بلکه درک موضع او و اینکه مرزهای او کجاست وقتی درباره صلح صحبت میکنیم، زیرا قصد من این است که گزارشی درباره امکان صلح به شورای اروپا ارائه دهم. برای شناسایی و تشخیص امکان صلح، ابتدا باید بفهمیم که مرزهای دیگران کجاست. این کاری است که امروز انجام دادم: روشن کردن اینکه آیا شانسی برای تغییر روشی که تاکنون استفاده کردهایم وجود دارد یا خیر.
چندین پیشنهاد روی میز است که هدف آنها مذاکرات صلح و راهحلهایی برای درگیری است، اما واضح است که این فرآیند طولانی، کند و پیچیده است و ما زمان زیادی را هدر میدهیم. ماهها یا حتی بیشتر طول میکشد تا طرحی تهیه شود که برای همه به عنوان پایه مذاکره قابل قبول باشد. اما ما این همه وقت نداریم، زیرا مردم در حال مرگ هستند. از دیدگاه مسیحی، هر روز یک روز از دست رفته است.
به همین دلیل، ایده من این بود که از آقای زلنسکی بپرسم چرا دست به تغییرات نزیم. ابتدا به یک آتشبس برسیم، حتی اگر محدود باشد، دو هفته، سه هفته، چهار هفته، و بگوییم که در طول این آتشبس میتوانیم مذاکرات درباره روند صلح را تسریع کنیم. اول آتشبس، بعد صلح. به این ترتیب میتوانیم فرآیندی را که میتواند ما را به صلح برساند، تسریع کنیم.
زلنسکی در پاسخ گفت که در مورد این پیشنهاد تردیدهایی دارد و از طرح آن خیلی خوشش نیامد. او گفت، بیایید درباره آن فکر کنیم. او گفت که تجربیات بدی از آتشبسهای قبلی دارد که به نظر او برای اوکراین خوب نبودند. او محدودیتهای خود را توضیح داد و ما خواهیم دید که چگونه پیش میرود… در کل فکر میکنم امروز یک قدم به جلو برداشتیم و فردا قدم دیگری برخواهیم داشت.»
در اینجا کوپل یک سؤال آخر مطرح میکند:
«شما در مصاحبهای با ‹ولتوخه› یک سال پیش گفتید که مهمترین مشاهده شما در طول جنگ اوکراین این بود که اتحادیه اروپا به عنوان یک قدرت فعال در سیاست خارجی اساساً وجود ندارد. شما اکنون رئیس شورای اروپا هستید. به نظر شما فوریترین اقدامی که باید انجام شود تا اروپا در این بحران، که برای اروپا بسیار مهم است، دوباره کنترل را به دست بگیرد، چیست؟»
اوربان:
«همه چیز به رهبران بزرگ اتحادیه اروپا بستگی دارد. اگر آلمانیها، فرانسویها و ایتالیاییها گرد هم نیایند و تصمیم نگیرند و پیشنهاداتی برای دیگران ارائه نکنند، ما به تدریج از صحنه بینالمللی ناپدید میشویم… من در برلین، رم و پاریس بودم، اینگونه این مأموریت صلح را آغاز کردم تا رهبران را متقاعد کنم که باید رهبری را به دست بگیرند. در غیر این صورت، اروپا دیگر اصلاً در صحنه بینالمللی ظاهر نخواهد شد.»
مجله جنوب جهانی-بررسی مسائل جنوب جهانی – سال بیستم 