واشنگتن قصد دارد با تصویب یک قانون جدید، کنترل از دسترفته خود بر آفریقا را بازپس گیرد. برای این منظور، قرار است پروژههای زیربنایی چین در چارچوب «جاده ابریشم جدید» تحت این بهانه که این پروژهها «سبز» نیستند، تحریم شوند. این دیوانگی نشانهای دیگر از فروپاشی ایالات متحده است.
نوشته: راینر روپ
ترجمه مجله هفته
پروفسور ژو بو، سرهنگ بازنشسته ارتش خلق چین و پژوهشگر ارشد مرکز امنیت و استراتژی بینالمللی دانشگاه تسینگهوا در پکن، سال گذشته در روزنامه «ساوت چاینا مورنینگ پست» چاپ هنگکنگ نوشت که میدان نبرد آینده برای بهدستآوردن دلها و ذهنهای مردم، در جنوب جهانی نخواهد بود، جایی که آمریکا قبلاً در برابر چین شکستهای بزرگی خورده است، بهویژه در آفریقا و آمریکای لاتین. همچنین این میدان در منطقه هند و اقیانوسیه نخواهد بود، جایی که برخی کشورها نمیخواهند میان آمریکا و چین یکی را انتخاب کنند. بلکه این میدان نبرد در اروپا خواهد بود، جایی که آمریکا بیشترین تعداد متحدان خود را دارد، اما در عین حال چین بزرگترین شریک تجاری این منطقه است.
ژو بو ممکن است در مورد اروپا درست گفته باشد. اما در مورد آفریقا، اخیراً تحرکاتی در کنگره آمریکا صورت گرفته که نشان میدهد نئواستعمارگران بیپروا در واشنگتن قصد ندارند بهسادگی از این قاره پرجمعیت و غنی از منابع طبیعی چشمپوشی کنند و در تلاشند تا کنترل خود را بر آن بازگردانند. به این منظور، گروهی از نمایندگان دو حزب جمهوریخواه و دموکرات در مجلس نمایندگان آمریکا طرح قانونی جدیدی ارائه کردهاند که هدف آن مقابله با «فعالیتهای زیانبار چین کمونیست در آفریقا» است.
نمایندگان یانگ کیم (جمهوریخواه از کالیفرنیا) و کالین آلرد (دموکرات از تگزاس)، که هر دو عضو کمیته فرعی آفریقا در کمیته امور خارجی مجلس نمایندگان هستند، در بیانیهای که در 5 اوت منتشر شد، اعلام کردند که فعالیتهای چین در آفریقا، بهویژه آنهایی که در چارچوب برنامه سرمایهگذاری «ابتکار کمربند و جاده» (BRI) انجام میشود، تأثیرات زیانباری بر محیط زیست، بومشناسی و سلامت عمومی قاره آفریقا دارند.
یانگ کیم در معرفی این طرح قانونی گفت: «ابتکار کمربند و جاده جمهوری خلق چین نه تنها کشورهای در حال توسعه را به دام بدهیهای رئیسجمهور چین، شی جینپینگ، میاندازد، بلکه جمعیتهای آسیبپذیر را نیز در معرض خطرات زیستمحیطی، اکولوژیکی و بهداشتی قرار میدهد… ما نباید اجازه دهیم شی جینپینگ با گسترش قدرت جهانی خود، قوانین بینالمللی محیط زیست و کار را نقض کند.»
این طرح قانونی جدید به نام «قانون توقف بهرهبرداری و تخریب محیط زیست توسط جمهوری خلق چین» (SPEED Act H.R. 9265)، تعیین میکند که سیاست ایالات متحده باید متوقفکردن فعالیتهای شرکتهای مرتبط با چین باشد که در بهرهبرداری از منابع طبیعی آفریقا به قوانین کشور میزبان و قوانین بینالمللی محیط زیست و کار پایبند نیستند.
به گفته یانگ کیم، این قانون قرار است به مقابله با ابتکار «ابتکار کمربند و جاده» بپردازد و – به گفته او – «جمهوری خلق چین را بهخاطر سوءاستفادههایش، تخریب عمدی محیط زیست و تهدید معیشت جوامع آفریقایی پاسخگو کند.»
در صورت تصویب این قانون، وزیر خارجه و مدیر آژانس توسعه بینالمللی ایالات متحده (USAID) موظف خواهند بود استراتژیای به کنگره ارائه دهند که نشان دهد ایالات متحده چگونه با کشورهای آفریقایی همکاری خواهد کرد تا «استراتژیهای کاهش تأثیرات منفی زیستمحیطی» که توسط شرکتهای چینی ایجاد شدهاند را توسعه دهد.
علاوه بر این، این قانون به رئیسجمهور ایالات متحده اختیار میدهد تا تحریمهایی علیه شرکتهای مرتبط با چین که مسئول تأثیرات زیستمحیطی یا بهداشتی منفی در آفریقا هستند، اعمال کند.
نماینده کنگره آلرد، همکار تگزاسی این طرح، با استناد به گزارشی از وزارت خارجه آمریکا با عنوان «سوءاستفادههای زیستمحیطی چین»، که در دوران دولت ترامپ منتشر شده بود و در آن پروژههای «ابتکار کمربند و جاده» «غیرسبز» خوانده شده بودند، افزود: «ما نباید اجازه دهیم جمهوری خلق چین و شرکتهای مرتبط با آن همچنان ملتهای آفریقایی را بهرهکشی کنند و جمعیتهای آنان را در معرض خطرات زیستمحیطی و بهداشتی قرار دهند.»
در این گزارش آمده بود: «در سالهای اخیر، پروژههای تحت حمایت چین در چندین قاره باعث جابهجایی جمعیتهای محلی، تأثیر منفی بر کیفیت آب، آلودگی اراضی مجاور و تخریب اکوسیستمهای شکننده شدهاند.»
شگفتآور است که این ریاکاران آمریکایی و استادان دوگانگی اخلاقی با چه ترفندها و وسایلی تلاش میکنند سیاستهای کثیف خود را در لباس نوعدوستی یا حفاظت از محیط زیست به نمایش بگذارند. گویی هیچگاه دولتی در آمریکا یا کنگره این کشور اقدامی علیه تخریب سیستماتیک محیط زیست و/یا مسمومکردن کل کشورها، خواه از طریق سرمایهداری درندهخوی نئواستعماری شرکتهای بزرگ آمریکایی یا از طریق جنگهای بیشمارشان، مانند استفاده از مهمات اورانیومی در جنگهای تجاوزکارانه و غیرقانونی علیه عراق و صربستان، انجام نداده است.
واقعاً نفسگیر است که آمریکاییها چگونه تصور میکنند کل جهان متعلق به آنهاست و بهعنوان «ملت ضروری» بهطور خودخوانده در امور داخلی سایر کشورها در قارههای دیگر دخالت میکنند. و در مورد آفریقا، پاسخ به این سؤال که آیا این طرح قانونی در واشنگتن حتی اندکی شانس حمایت در آفریقا دارد، روشن است: چرا که غرب استعمارگر و سپس نئواستعمارگر هرگز به ملتهای آفریقایی اجازه نداده است که زندگی مردم خود را بهبود بخشند، بلکه همیشه آنها را برای حداکثر سود شرکتهای غربی تا حد خون بهرهکشی کرده است. در مقابل، ابتکار «ابتکار کمربند و جاده» چین از ابتدا جایگزینی جذاب بوده است. زیرا معاملات «ابتکار کمربند و جاده» چین برای هر دو طرف سودمند است؛ اما معاملات آمریکا چنین نیست. این تفاوت ساده اما بنیادی است.
آمریکا از ابتدا تلاش کرده است «ابتکار کمربند و جاده» را تضعیف کند، با داستانهای هولناک بخشی از یک جنگ اطلاعاتی ایجاد بیاعتمادی کرده یا آن را نابود کند. حتی سازمان سیا از گروههای تروریستی حمایت کرده است تا به کارگرانی که در حال اجرای پروژههای زیرساختی «ابتکار کمربند و جاده» بودند، حمله کنند. سالها نتوانستند دلیل منطقیای پیدا کنند که بتوانند به مردم غرب ضرورت مقابله با «ابتکار کمربند و جاده» چین را توضیح دهند. اکنون تصور میکنند ابزار مناسب را یافتهاند و بهطور تصادفی حفاظت از آب و هوا و محیط زیست را مطرح کردهاند، زیرا ظاهراً کل جهان نگران این مسائل است.
همزمان، این طرح قانونی ضد-«ابتکار کمربند و جاده» نشان میدهد که آمریکا دیگر توان رقابت در عرصه اقتصادی منصفانه را ندارد. این کشور صدها میلیارد دلار در جنگهای بیپایان خود هزینه کرده است که مجتمع نظامی-صنعتی عظیم و وابستگانش را به طرز خارقالعادهای ثروتمند کرده است. بخشی از این پول بهصورت «کمکهای مالی» به سیاستمداران و بهصورت «قراردادهای پژوهشی» به اندیشکدهها و نخبگان غربی بازگشته است.
در مقابل، چین بر روی مردم خود سرمایهگذاری کرده و در آموزش و علم جهشهای عظیمی داشته است. این کشور در زنجیرههای تأمین کارآمد، فناوریها و تکنسینها و مهندسانی سرمایهگذاری کرده است که فرآیندهای فنی را حتی در پروژههای بزرگ تسلط دارند، در حالی که آلمان و آمریکا که زمانی الگوی مهندسی بودند، امروز تنها سایهای از عظمت پیشین خود هستند. این وضعیت پایههایی را که هژمونی آمریکا بر آن استوار بود، تضعیف کرده است.
حتی قدرتنمایی و تهدیدهای آمریکا هم دیگر مانند گذشته کارساز نیست. واشنگتن همچنان تلاش میکند به میل خود دولتها را سرنگون کند و منابع و بازارها را به سرقت ببرد، اما
واشنگتن همچنان تلاش میکند به میل خود دولتها را سرنگون کند و منابع و بازارها را به سرقت ببرد، اما این کار هم به ندرت موفقیتآمیز است. اغلب واکنش کشورهای مورد تهدید توسط واشنگتن با تعرفهها و/یا تحریمها، که آمریکا تا کنون علیه یک سوم کشورهای جهان اعمال کرده است، تنها یک لبخند خسته است.
در میان نخبگان جعلی ایالات متحده، ناامیدی در حال افزایش است. با وجود اینکه آنها اقدامات مجرمانه بسیاری انجام دادهاند که هم قوانین ملی و هم قوانین بینالمللی را نقض کرده است، هیچ یک از این اقدامات برای متوقف کردن زوال خودشان کارساز نبوده است. نخبگان واشنگتن حتی «نظم مبتنی بر قوانین بینالمللی» خود را بهعنوان جایگزینی ادعایی برای منشور سازمان ملل و قوانین بینالمللی ایجاد کردهاند تا دستکم به مردم غرب دلیلی ظاهری برای مشروعیت بخشیدن به اعمال غیرقانونیشان ارائه دهند. اما این نیز بهطور فزایندهای افشا شده است.
هم بانک جهانی و هم صندوق بینالمللی پول، اتحادیه اروپا و همپیمانان اروپاییشان دائماً از «نظم مبتنی بر قوانین» صحبت میکنند که ظاهراً از آن پیروی میکنند. به همین دلیل، اکثر کشورهای جنوب جهانی از سیستم اقتصادی فاسد غرب فاصله گرفتهاند و اکنون در حال ایجاد ساختارهای جدید و عادلانهای در چارچوب BRICS+ به نفع دو طرف هستند.
در مورد آفریقا، چین در ایجاد روابط مطمئن و اعتماد متقابل با کشورهای این قاره، سالها از آمریکا جلوتر است. فقط با نگاهی به پروژههای زیربنایی که چین تاکنون تکمیل کرده است، نمیتوان تصور کرد که آمریکا هرگز بتواند با سرمایهگذاریهای چین در آفریقا رقابت کند. همه آنچه واشنگتن میتواند به کشورهای آفریقایی ارائه دهد، تأسیس پایگاههای نظامی آمریکا در کشورهایشان است. این دقیقاً چیزی نیست که آنها برای توسعه یا بهبود اقتصاد خود نیاز دارند.
هیچکس که حتی اندکی از تحولات آفریقا آگاه باشد، نمیتواند نادیده بگیرد که مردم این قاره از استثمار مداوم خسته شدهاند. آنها دیگر نمیخواهند از سوی آمریکا یا کشورهای اروپایی دستورات دریافت کنند. از سوی دیگر، ابتکار «ابتکار کمربند و جاده» چین به آنها کمک میکند تا نه تنها راههای تجاری مورد نیاز خود را ایجاد کنند، بلکه به آنها در ساخت و توسعه اقتصادشان نیز کمک کرده است. بسیاری از شرکتهای چینی از نیروی کار آفریقایی استفاده میکنند و با آنان با کرامت و احترام برخورد میکنند، نه مانند کارگران برده، همانطور که استعمارگران اروپایی قدیمی و جدید انجام میدادند. آیا هنوز جای تعجب دارد که اکثر کشورهای آفریقایی تمایل دارند به BRICS بپیوندند؟ آنها قطعاً قصد ندارند آمریکا را به کشور خود دعوت کنند!
مجله جنوب جهانی-بررسی مسائل جنوب جهانی – سال بیستم 