نوشته الخاندرو مارکو دل پونت

مرگ اجماع واشنگتن: پایان عصر تجارت آزاد

به گفته «تَبانو اِکونومیستا» (El Tábano Economista)، اجماع واشنگتن که زمانی تقریباً مورد اجماع جهانی بود، از بین رفته است.

برای اولین بار از زمانی که معاهده وستفالی مرزهای دولت‌های مدرن اروپایی را ترسیم کرد، شاهد فروپاشی یا در آستانه فروپاشی بودن تمام دولت‌های اصلی غربی هستیم، البته اگر مجبور به برگزاری انتخابات آزاد باشند.

همانطور که قبلاً در مقاله «علی بابا و بدشانسی‌های گروه هفت» شرح داده شد، این روند با مناظره مضحک بین بایدن و ترامپ آغاز شد. سپس نوبت به امانوئل مکرون، رئیس جمهور فرانسه، رهبر مشتاق اروپا در ارسال نیرو به اوکراین رسید که در انتخابات فرانسه متحمل خفتی بزرگ شد. پس از آن، شاهد فروپاشی لیبرال‌ها به رهبری ریشی سوناک بودیم که سهم خود را در نابودی حزب محافظه‌کار انگلستان ایفا کرد. در حالی که کییشیدا در ژاپن و شولتس در آلمان همچنان در قدرت هستند، تنها دلیل آن عدم وجود الزام به برگزاری انتخابات در این کشورها در حال حاضر است.
۷۲ درصد آمریکایی‌ها معتقدند که جوزف بایدن از نظر ذهنی برای ریاست جمهوری مناسب نیست و ۵۶ درصد عملکرد او را تأیید نمی‌کنند. امانوئل مکرون در دور اول انتخابات زودهنگام تنها یک پنجم آراء ملی را به دست آورد. حزب تجمع ملی لوپن که به‌صورت مغرضانه‌ای «مرکز راست» توصیف شده، ۳۴ درصد آراء را کسب کرد، در حالی که ائتلاف چپ ۲۸ درصد آراء را به خود اختصاص داد. حزب کارگر بریتانیا ۴۱۲ کرسی به دست آورد در مقابل ۱۲۱ کرسی حزب حاکم محافظه‌کار. این بدترین نتیجه در تاریخ مدرن برای محافظه‌کاران، معروف به «توری‌ها»، است.

سه حزب ائتلاف حاکم آلمان، «ائتلاف چراغ راهنما»، در مجموع تنها ۳۰ درصد آراء را در انتخابات پارلمان اروپا در ۹ ژوئن به دست آوردند. بدترین نتیجه مربوط به حزب سبزها با ۱۲ درصد آراء بود، در مقایسه با تقریباً ۲۰ درصد در انتخابات پارلمان اروپا در سال ۲۰۱۹. سوسیال‌دموکرات‌ها که زمانی بزرگ‌ترین حزب آلمان بودند، تنها ۱۴ درصد آراء را کسب کردند و حزب کوچک دموکرات آزاد فقط ۵ درصد آراء را به دست آورد که درست مرز ورود له پارلمان آلمان است. حزب دوم مهم کشور، «آلترناتیو برای آلمان» (AfD) که به عنوان فاشیست شناخته می‌شود، ۱۶ درصد آراء را به دست آورد که برای ورود به پارلمان کافی است.

دستورکاری که رأی‌دهندگان غربی رد کرده‌اند چیست؟ به نظر می‌رسد جنگ است. کمی قبل از این که رأی‌دهندگان ضربه‌ای شگفت‌آور به احزاب استقرار یافته در انتخابات پارلمان اروپا بزنند، نظرسنجی‌های داخلی حزب «آلترناتیو برای آلمان» (AfD) نشان داد که جنگ در اوکراین نگرانی اصلی رأی‌دهندگان آلمانی است. ۲۶ درصد از پاسخ‌دهندگان گفتند که «تضمین صلح» نگرانی اصلی آنهاست، به دنبال آن امنیت اجتماعی (با ۲۳ درصد) و مهاجرت (با ۱۷ درصد) قرار دارد. به طور شگفت‌آوری، مهاجرت به رتبه سوم اهمیت نزول کرده است.

با این حال، زلزله سیاسی که اروپا را تکان داد می‌تواند تا پایان سال پیامدهای بلندمدتی داشته باشد. آخرین رأی‌گیری‌ها یک اعتراض است، اما هنوز یک فاجعه نیست. احزاب ملی‌گرای محافظه‌کار اروپای غربی از قالب یک موضوع «ضد مهاجرت» فراتر رفته‌اند. نقطه عطف بعدی برای محافظه‌کاران ملی اروپا در سپتامبر با انتخابات استانی در سه ایالت آلمان (زاکسن، براندنبورگ و تورینگن) خواهد بود، جایی که AfD برتری قاطعی دارد. احزاب استقرار یافته آلمان اعلام کرده‌اند که تحت هیچ شرایطی با AfD ائتلاف نخواهند کرد، اما اکثریت احتمالی AfD در سه ایالت آلمانی می‌تواند این بلوک را بشکند.

یکی از اولین افرادی که فاجعه را احساس کرد، نخست‌وزیر مجارستان، ویکتور اوربان بود که آن را در زمان ریاستش بر اتحادیه اروپا (موقتاً به مدت شش ماه) برای جهان آشکار کرد. در این مناسبت، یک لوگو و شعار معرفی شد که ریاست او را مشخص می‌کرد. لوگو مکعب روبیک بود که توسط مجارستانی ارنو روبیک در سال ۱۹۷۵ ساخته شده بود، محبوب‌ترین پازل جهان، نماد نیاز به مرتب کردن یک مکعب نامنظم و بازتاب دهنده وضعیت اروپا. اما چیزی که واقعاً توجه را جلب کرد شعار بود: «اروپا را دوباره بزرگ کن»، همان شعاری که ترامپ در دوران ریاست جمهوری‌اش در ایالات متحده استفاده کرد و درجه‌ای از توهم در اروپا را برجسته می‌کند.

اما جسارت اوربان فقط به لوگو محدود نشد. یک روز پس از به عهده گرفتن، ریاست دوره‌ای اتحادیه اروپا را با یک بازدید رسمی به کیف آغاز کرد و از رئیس‌جمهور اوکراین، ولودیمیر زلنسکی، خواست تا آتش‌بس را برای تسریع پایان جنگ با روسیه در نظر بگیرد. از آنجا که مذاکرات صلح طولانی و پر از پروتکل است، یک آتش‌بس می‌تواند گفت‌وگوها را بدون خونریزی آغاز کند، زیرا برای اروپا صلح حیاتی است. اگر رئیس‌جمهور اوکراین، که دوره ریاستش در ۲۰ می به پایان رسید، قدرت را ترک کند، رئیس پارلمان (ورخوونا رادا) که باید حکومت کند، می‌تواند فرمانی را که زلنسکی امضا کرده و هرگونه مذاکره با رئیس‌جمهور روسیه، ولادیمیر پوتین را ممنوع کرده است، لغو کند. در غیر این صورت همه نشانه‌ها حاکی از این است که جنگ در اوکراین با تسلیم شدن پایان خواهد یافت نه با یک توافق مذاکره شده.

دومین فردی که نارضایتی از جنگ را درک کرد ترامپ بود که برنامه‌ای برای ناتو مطرح کرد، یک «بازآرایی رادیکال» که در آن واشنگتن نقش اصلی را به اروپا واگذار کند و با پوتین درباره اوکراین به توافق برسد. طبق گزارش پلتیکو، ایالات متحده در دوره دوم ترامپ چتر هسته‌ای خود را بر اروپا حفظ خواهد کرد و قدرت هوایی و پایگاه‌های خود را در آلمان، انگلستان و ترکیه نگه خواهد داشت، همچنین نیروهای دریایی خود را. در همین حال، بیشتر نیروی پیاده، تانک‌ها، لجستیک و توپخانه‌ها سرانجام از دست آمریکایی‌ها به دست اروپایی‌ها منتقل می‌شود.

تغییری که پیش‌بینی می‌شود شامل «کاهش قابل توجه و چشمگیر نقش امنیتی ایالات متحده، عقب‌نشینی به جای اینکه تامین‌کننده اصلی قدرت رزمی در اروپا باشد» اما نه در تجارت اسلحه که برای ایالات متحده تضمین خواهد شد. ترامپ همواره از این که متحدان ناتو «ما را فریب می‌دهند» به دلیل عدم تحقق هدف هزینه‌کرد ۲ درصدی ناراضی بوده است. هدف این است که کشورهای عضو که هنوز اهداف هزینه دفاعی را محقق نکرده‌اند، یک دهه پس از تعهد متحدان ناتو، باید با بودجه خود به مجموعه نظامی صنعتی ایالات متحده برکت دهند.

نخبگان ایالات متحده پس از سقوط کمونیسم در سال ۱۹۹۱ قصد داشتند جهان را طبق تصور خود بازسازی کنند و قدرت کافی برای مجبور کردن بقیه جهان صنعتی به دنبال کردن برنامه خود داشتند. ایده اولیه یک توافق جهانی برای منزوی کردن و تضعیف روسیه بود، با گسترش ناتو تا مرز روسیه-اوکراین. در مارس ۲۰۲۲، بایدن وعده داد که تحریم‌ها اقتصاد روسیه را به نصف کاهش خواهد داد؛ اما در عوض، در سال ۲۰۲۲ روسیه از آلمان به عنوان پنجمین اقتصاد پیشی گرفت و در سال ۲۰۲۳ از ژاپن به عنوان چهارمین اقتصاد.

رشد اقتصادی روسیه بسیار کمتر از میانگین جهانی بود و نزدیک به رکود. اما پس از حمله به اوکراین در سال ۲۰۲۲، اقتصاد از یک جهش کینزی نظامی بهره‌مند شده و در حال حاضر یکی از اقتصادهای با رشد سریع جهان است. روسیه مدل اقتصادی خود را تغییر داده و پس از دهه‌ها ریاضت، شروع به سرمایه‌گذاری سنگین کرده است، که منجر به رشد در یک پوتینومیک جدید شده است. جنگ برای روس‌ها نعمتی است، زیرا مناطق فقیرتر آنها بیشترین بهره را برده‌اند و با پایین‌ترین سطح تورم، بیکاری و فقر مواجه هستند.
ایالات متحده در تفسیر خود از خودمختاری استراتژیک گیج شده است. در واقع، فکر می‌کنم تنها جوزپ بورل و اتحادیه اروپا آن را می‌دانند. از زمانی که فون در لاین آن را به موضوع اصلی دوران ریاستش در کمیسیون تبدیل کرد، تعریف دقیق این اصطلاح مشکل‌ساز بوده است. جوک رایج در این بلوک این است که هر کشور نسخه خودش را دارد. برای فرانسه، این مسئله به معنای ترویج منافع فرانسوی، هر چه باشد، است؛ برای هلندی‌ها، به معنای همسو شدن با ایالات متحده است. واقعیت این است که سی سال پیش اتحادیه اروپا یک چهارم تولید ناخالص داخلی جهان را نمایندگی می‌کرد. پیش‌بینی می‌شود که در ۲۰ سال آینده، این سهم به بیش از ۱۱ درصد کاهش یابد، که بسیار کمتر از چین خواهد بود که دو برابر این میزان را خواهد داشت و همچنین کمتر از ۱۴ درصد ایالات متحده و برابر با هند خواهد بود. مشکل اتحادیه اروپا نامش ایالات متحده است.

اینکه هر دو سوی اقیانوس اطلس مایل به رقابت در مسائل فناوری و دیجیتال هستند، اغلب به نام منافع اقتصادی یا ملی، نشان‌دهنده اهمیت این حوزه‌ها در بازی بزرگ ژئوپلیتیکی است که ایالات متحده و چین را در مقابل یکدیگر قرار می‌دهد. این نشان‌دهنده اعتراف مقامات غربی به این است که چشم‌انداز پکن، مبتنی بر برنامه‌ریزی مرکزی، سرمایه‌گذاری‌های گسترده دولتی و اراده برای انتخاب برندگان، موفق‌تر از آنچه بسیاری مایل به پذیرش آن هستند، بوده است. این بدان معنا نیست که واشنگتن، بروکسل و دیگر پایتخت‌های دموکراتیک قصد دارند کاملًا از کتاب راهنمای پکن پیروی کنند، اما خودمختاری استراتژیک غربی قطعاً دارای رویکردی به سبک چینی است.

در سال ۲۰۱۸، رئیس‌جمهور دونالد ترامپ تعرفه ۲۵ درصدی بر فولاد خارجی وضع کرد که بر شرکت Clips & Clamps Industries، یک تأمین‌کننده قطعات خودرو در میشیگان، تأثیر گذاشت و قیمت مواد اولیه آنها را افزایش داد، رقابت با رقبای خارجی را برایشان سخت‌تر کرد و باعث از دست دادن چندین قرارداد شد. بایدن عمدتاً تعرفه‌های ترامپ را حفظ کرد و آنها را بر فولاد، آلومینیوم و تعداد زیادی از محصولات چینی افزایش داد.

به نظر می‌رسد ترامپ و بایدن تقریباً در هیچ چیزی توافق ندارند، از مالیات و تغییرات آب و هوایی تا مهاجرت و مقررات. با این حال، در زمینه سیاست تجاری، هر دو نامزد ریاست جمهوری رویکردهای بسیار مشابهی اتخاذ کرده‌اند. این به این معنی است که صرف‌نظر از اینکه بایدن یا ترامپ رئیس‌جمهور شود، ایالات متحده به نظر می‌رسد که سیاست تجاری حمایت‌گرایانه‌ای را حفظ خواهد کرد، سیاستی که به گفته کارشناسان می‌تواند فشارهای تورمی را تغذیه کند.

تمایل حمایت‌گرایانه دو نامزد ریاست جمهوری بازتاب‌دهنده این دیدگاه عمومی است که باز شدن کشور به واردات بیشتر، به‌ویژه از چین، باعث از دست رفتن مشاغل در بخش تولید ایالات متحده و بسته شدن کارخانه‌ها شده است. این موضوع سیاسی به‌ویژه در ایالت‌های صنعتی غرب میانه که احتمالاً تعیین‌کننده برنده کاخ سفید هستند، داغ است. در سال‌های اخیر، اما این تصور گسترش یافته است که در حالی که تجارت آزاد به خانوارها و شرکت‌ها سود می‌رساند، به کارگران آسیب می‌زند و مشاغل آمریکایی قربانی نیروی کار ارزان‌تر خارجی می‌شوند. هزینه‌ها به‌طور بی‌نهایت بیشتر از منافع هستند. اکنون باید بسته شد و از نو شروع کرد.