نویسنده: خوان جی. پاز-ای-مییو سپدا

در حرص و ولع خود برای گسترش کسب‌وکارها و افزایش سودهای خصوصی، نئولیبرال‌ها، لیبرتارین‌های آنارکو-کاپیتالیست، کارآفرینان الیگارشی و دولت‌هایشان در آمریکای لاتین نه تنها به مالیات‌ها حمله می‌کنند بلکه حقوق کارگری و اجتماعی را نیز به‌عنوان مانعی بر سر «آزادی اقتصادی» می‌پندارند و کارگرانی که برای دفاع از این حقوق مبارزه می‌کنند را به‌عنوان «دشمنان» واقعی طبقاتی خود می‌شناسند. تاریخ سرمایه‌داری و منطقه خلاف این مفاهیم را ثابت می‌کند.

از زمان انقلاب صنعتی اول، با توسعه صنایع و کارخانه‌ها که منجر به ظهور کارمزدی شد، سرمایه‌داری در قرن اول خود بر اساس استثمار شدید کارگران بنا شد. در انگلستان و آلمان، که پیشروان این دوره جدید اقتصادی بودند، ساعات کاری بیش از ۱۶ ساعت در روز بود، بدون تعطیلات هفتگی یا مرخصی؛ دستمزدها به سختی کفاف زندگی خانواده‌های کارگری را می‌دادند؛ اتحادیه‌ها، اعتصابات و تظاهرات ممنوع بودند؛ هیچ گونه غرامتی یا امنیت اجتماعی وجود نداشت. این شرایط زندگی توسط اندیشمندان اجتماعی محکوم شد. مبارزه برای کسب حقوق، نبرد طبقاتی را تحریک کرد، به طوری که کارگران موفق به دستیابی به حقوق شدند، اما با تحمل سرکوب‌ها، مرگ‌ها و رنج‌ها. تاریخ‌نگاران این فرآیندها را از آن زمان تا کنون دنبال کرده‌اند و نشان داده‌اند که ثروت سرمایه‌داران هرگز از نبوغ، کارآفرینی یا «کار» خودشان نیامده، بلکه از انباشت ارزش اجتماعی تولید شده است.

در آمریکای لاتین، دوران استعمار پایه‌های سلسله مراتب اجتماعی و استثمار نیروی کار، به ویژه بومیان و کشاورزان را بنا نهاد. جمهوری‌های پس از فرآیندهای استقلالی، دولت‌های الیگارشی را ساختند که در آنها خانواده‌های نخبگان هم‌خون زمین‌داران، تجار و بانکداران که قدرت سیاسی را در کشورهای مختلف کنترل می‌کردند، همان شرایط کاری به ارث رسیده از استعمار را بازتولید کردند. تنها از اواسط قرن نوزدهم بود که برده‌داری لغو شد و در پایان همان قرن، لیبرال‌ها و رادیکال‌ها تلاش کردند کار را به توافق متقابل تحت قوانین مدنی تبدیل کنند، با این اعتقاد که برابری در برابر قانون نابرابری‌ها را حل خواهد کرد. با این حال، با بیداری آهسته سرمایه‌داری در آمریکای لاتین در قرن بیستم، اگرچه قوانین اولیه‌ای مانند: تعطیلی روز یکشنبه در آرژانتین و کلمبیا (۱۹۰۵)، حوادث کاری در گواتمالا (۱۹۰۶)، هشت ساعت کار روزانه در کوبا (۱۹۰۹)، پاناما (۱۹۱۴)، اروگوئه (۱۹۱۵) و اکوادور (۱۹۱۶) تصویب شد، اما قانون اساسی مکزیک در سال ۱۹۱۷ آغازگر دوره حقوق اجتماعی در آمریکای لاتین شد و این حقوق را برای کارگران آن کشور به رسمیت شناخت.
تا آن زمان، هیچ ساعت کاری تنظیم‌شده، حداقل دستمزد، پرداخت برای اضافه‌کاری، غرامت، استراحت، محدودیت‌های کار زنان، یا امنیت اجتماعی وجود نداشت. به این ترتیب، با پیروی از الگوی مکزیکی، قوانین کار در شیلی و برزیل (۱۹۳۱)، ونزوئلا (۱۹۳۶)، بولیوی (۱۹۳۹)، کاستاریکا (۱۹۴۳)، نیکاراگوئه (۱۹۴۵)، گواتمالا و پاناما (۱۹۴۷) به تصویب رسیدند و در دهه بعد، این قوانین در کشورهای دیگر نیز اصلاحات و پیشرفت‌هایی را تجربه کردند: آرژانتین، کوبا، پرو، اروگوئه، کلمبیا، جمهوری دومینیکن، هندوراس، پاراگوئه. این فتح قوانین کار با هدف حمایت از کارگران، اعمال حقوق، مقابله با کارفرمایان استثمارگر و مالکان زمین، و بهبود زندگی کارگران و خانواده‌هایشان انجام شد که هرگز نمی‌توانست از طریق «ابتکار خصوصی» و «آزادی قراردادی» محقق شود.

در اکوادور، مسئله اجتماعی به لطف دولت‌های برخاسته از انقلاب جولین (۱۹۲۵-۱۹۳۱) نهادینه شد. در سال ۱۹۲۵ وزارت پیشگیری اجتماعی و کار تأسیس شد و در سال ۱۹۲۸ صندوق بازنشستگی تأسیس شد. رئیس‌جمهور ایسیدرو آیورا (۱۹۲۶-۱۹۳۱) قوانین متعددی را در مورد: حوادث کاری، بازنشستگی، صندوق بازنشستگی مدنی، پس‌انداز و تعاون، صندوق بازنشستگی، قرارداد کار فردی، حداکثر ساعات کار و استراحت، کار زنان و کودکان و حمایت از مادران، و اخراج وضع کرد. قانون اساسی ۱۹۲۹ حقوق کارگری را به شکلی مشابه قانون مکزیکی به رسمیت شناخت. در سال ۱۹۳۸، قانون کار تصویب شد. در دهه‌های بعد، اصلاحات و مقررات جدیدی وضع شد که همیشه با هدف تضمین حقوق غیرقابل انصراف و ناملموس بود.

تاریخاً، قوانین کار و حقوق کارگران مانعی برای توسعه اقتصادی و کارآفرینی خصوصی نبوده‌اند، اما محدودیتی بر طمع بی‌پایان مالکان سرمایه که از شرایط ناعادلانه زندگی کارگران و خانواده‌هایشان بهره‌مند می‌شوند، گذاشته‌اند. با این حال، آمریکای لاتین اکنون نابرابرترین منطقه جهان است و با حکومت‌های تجاری که به نئولیبرالیسم و آنارکو-کاپیتالیسم الهام گرفته‌اند، بیکاری، اشتغال ناقص، عدم اشتغال رسمی، فقر و بدبختی مانند چهار دهه پیش بدتر شده است. از دهه‌های ۸۰ و ۹۰ قرن گذشته، زمانی که شعارهای «انعطاف‌پذیری» کار و تبعیت از شرایط صندوق بین‌المللی پول آغاز و با سرعت‌های مختلف پیشرفت کردند، حقوق تاریخی کارگران مورد حمله، سؤال و سرکوب قرار گرفتند،. در مقابل، دولت‌های پیشرو منطقه راه نئولیبرالی را قطع کردند. در اکوادور، پس از دولت رافائل کورئا (۲۰۱۷-۲۰۲۱) که مسیر نئولیبرالی که به نظر می‌رسید در کشور متوقف نشدنی است را معکوس کرد، بازگشت هژمونی به دولت از سال ۲۰۱۷ توسط یک بلوک قدرت تجاری-الیگارشی به مانعی جدی برای توسعه اقتصادی با رفاه اجتماعی تبدیل شده است.

حقوق کارگران به‌طور سیستماتیک تحت تأثیر قرار گرفته‌اند، وزارت کار توسط افرادی که مدافع منافع تجاری و سرمایه هستند، اداره می‌شود و سیاست‌های کارگری اصل حمایت از کارگران را ترک کرده‌اند، از جمله امنیت اجتماعی که هر روز در خطر بیشتری قرار می‌گیرد. اکوادور امروز یکی از ده بدترین کشورها برای کارگران در جهان است، اما در میان کارآفرینان کسانی هستند که تاکید می‌کنند کشور در رتبه چهارم در بالاترین دستمزدهای آمریکای لاتین قرار دارد و به همین دلیل با هر گونه افزایش حقوق مخالفند؛ در حالی که در سطح بین‌المللی بانک توسعه بین‌المللی (BID) اذعان می‌کند که ۳ از هر ۱۰ کارگر لاتین «نمی‌توانند درآمد کافی برای گذر از آستانه فقر داشته باشند».

پنهان شده در پشت نئولیبرالیسم و اکنون نیز در لیبرتاریانیسم آنارکو-کاپیتالیستی، عدالت اجتماعی به‌عنوان امری ناپسند و خشونت‌آمیز مورد حمله قرار می‌گیرد. رئیس‌جمهور خاویر میلی در آرژانتین به‌عنوان بت مدرن برای کسانی که از ایده‌های او پیروی می‌کنند و معتقدند از «آزادی اقتصادی» دفاع می‌کنند، مطرح می‌شود، مفهومی فریبنده در آمریکای لاتین که علیه دولت، مالیات‌ها و حقوق کارگری هدایت شده است. در نهایت، هدف بازگشت به دورانی است که در آن قوانین وجود نداشت و کارگران باید صرفاً به قدرت صاحبان سرمایه تن می‌دادند. این فرآیندی است که تنها کارگران سازمان‌یافته می‌توانند آن را متوقف کنند.

وبلاگ نویسنده: تاریخ و حال
http://www.historiaypresente.com