چگونه امارات متحده عربی با سلب تابعیت خودسرانه، مخالفان را سرکوب می‌کند.

جنان المرزوقی، استل آلمن، الکساندرا تارزخان




این روند هشداردهنده، نشان‌دهنده تلاش عمدی برای خاموش کردن اجباری فعالان و نقض گسترده حقوق بشر است.

امارات متحده عربی از مدت‌ها پیش، سلب تابعیت از کسانی که جرات انتقاد از دولت را دارند، به عنوان یکی از پنهان‌ترین و محبوب‌ترین ابزارهای مجازات و سرکوب مخالفت سیاسی استفاده کرده است.
بسیاری از کسانی که تحت تأثیر این عمل قرار گرفته‌اند، یا متهمان پرونده «امارات ۸۴» هستند یا اعضای خانواده آن‌ها.
این محاکمه، دومین محاکمه بزرگ سیاسی جمعی در تاریخ امارات متحده عربی، ماه گذشته با محکومیت حداقل ۴۳ متهم به حبس ابد به اتهامات ساختگی تروریسم، به پایان رسید.
روند هشداردهنده سلب تابعیت، نشان‌دهنده تلاش عمدی مقامات برای خاموش کردن اجباری فعالان و ایجاد یک «اثر بازدارنده» بی‌سابقه در جامعه مدنی است. گزارشی که ماه گذشته توسط گروه حقوقی منا منتشر شد، ماهیت گسترده و نگران‌کننده این روند را آشکار کرد.

همه چیز در سوم مارس ۲۰۱۱ آغاز شد، زمانی که ۱۳۳ دانشگاهی، قاضی، وکیل، دانشجو و مدافع حقوق بشر اماراتی، طوماری خطاب به رئیس امارات و شورای عالی فدرال امارات، خواستار اصلاحات دموکراتیک شدند. بسیاری از امضاکنندگان، اعضای انجمن اصلاح و هدایت اجتماعی (الاصلاح) بودند که دهه‌ها در امارات متحده عربی، به بحث سیاسی مسالمت‌آمیز مشغول بودند.

اولین مورد شناخته شده سلب تابعیت، تنها چند ماه پس از ارسال این طومار، در مورد «امارات ۷» رخ داد: احمد السویدی، حسن و حسین الجبری، ابراهیم المرزوقی، محمد الصدیق، شاهین الحسنی و علی الحمادی. در سال ۲۰۱۱، تابعیت همه این هفت نفر سلب شد و آن‌ها را بی‌تابعیت کرد.
این اقدام تنبیهی با هدف ارعاب و نقض مستقیم چارچوب قانونی داخلی امارات انجام شد، زیرا هیچ یک از آن‌ها هیچ فرمان رسمی مبنی بر سلب تابعیت خود دریافت نکردند. علاوه بر این، این اقدام، تعهدات بین‌المللی امارات را که الزام می‌کند سلب تابعیت تحت اصل تناسب اعمال شود، نقض کرد. اصل تناسب در این مورد به وضوح نادیده گرفته شده بود.

نگرانی جدی

در طول سال ۲۰۱۲، دستگاه امنیت دولتی امارات، کمپینی بی‌رحمانه از دستگیری‌ها را علیه افرادی که این طومار را امضا کرده بودند، آغاز کرد که بسیاری از آن‌ها اعضای الاصلاح بودند. دستگاه امنیت دولتی، بازداشت‌شدگان را در بازداشت طولانی مدت بی‌خبر و شکنجه‌های شدید قرار داد.
این دستگیری‌ها به بزرگ‌ترین محاکمه جمعی سیاسی در تاریخ امارات متحده عربی، معروف به محاکمه «امارات ۹۴»، منجر شد. در ۲ ژوئیه ۲۰۱۳، این محاکمه با محکومیت ۶۹ متهم، از جمله «امارات ۷»، که به جرم تأسیس، سازماندهی و اداره سازمانی با هدف سرنگونی دولت، به حبس‌های طولانی مدت محکوم شدند، به پایان رسید.
در نوامبر ۲۰۱۳، گروه کاری سازمان ملل در خصوص بازداشت‌های خودسرانه، بازداشت آن‌ها را خودسرانه و محاکمه آن‌ها را ناعادلانه تشخیص داد. اگرچه بیشتر این افراد دوره محکومیت خود را گذرانده‌اند و باید آزاد می‌شدند، اما تا به امروز همچنان بازداشت هستند.

از ۷ دسامبر ۲۰۲۳، اکثریت آن‌ها در دومین محاکمه بزرگ سیاسی جمعی کشور، شامل ۸۴ متهم، مجدداً محاکمه شدند. حکم «امارات ۸۴» در ۱۰ ژوئیه ۲۰۲۴ صادر شد که در آن حداقل ۴۳ متهم به حبس ابد و سایرین به حبس‌های طولانی مدت محکوم شدند.
بسیاری از اعضای «امارات ۹۴»، که با «امارات ۷» متفاوت هستند، پس از محکومیت خود با سلب تابعیت مواجه شدند. به طور قابل توجه، عبدالسلام المرزوقی در اواخر سال ۲۰۱۶ بدون اطلاع رسمی، تابعیت خود را سلب کرد که بار دیگر تعهدات قانونی مقامات را طبق قانون داخلی نقض کرد.
مقامات همچنین از این روش علیه اعضای خانواده «امارات ۹۴» استفاده کرده‌اند.
در مارس ۲۰۱۶، سه فرزند محمد الصدیق با مدارک شناسایی خود به دفتر مهاجرت شارجه احضار شدند. در آنجا، یک افسر به آن‌ها اطلاع داد که تابعیت آن‌ها سلب شده است و باید به دنبال تابعیت دیگری باشند، اما از ارائه نسخه ای از فرمان سلب تابعیت خودداری کرد.
در نتیجه، این سه خواهر و برادر بدون هیچ مدرک رسمی، بی‌تابعیت شدند.
کارشناسان سازمان ملل، نگرانی جدی خود را در ارتباط با مقامات اماراتی در مورد این سلب تابعیت‌ها ابراز کرده‌اند.
به طور مشابه، فرزندان عبدالسلام المرزوقی نیز بدون اطلاع رسمی، از تابعیت خود محروم شدند. در ژوئیه ۲۰۱۶، پنج نفر از شش فرزند او برای درمان پزشکی به ایالات متحده سفر کردند.
هنگامی که در ایالات متحده بودند، با تماس تلفنی از اداره تابعیت و گذرنامه وزارت کشور در ابوظبی، خواسته شد تا تمام مدارک شناسایی خود را به دفتر آن در امارات بیاورند.
فرزندان المرزوقی توضیح دادند که نمی‌توانند این کار را انجام دهند زیرا در خارج از کشور هستند. از آن زمان تاکنون، هیچ یک از آن‌ها نتوانسته‌اند هیچ یک از مدارک شناسایی خود را تمدید کنند.
در فوریه ۲۰۲۲، خانواده المرزوقی تماس دیگری از اداره تابعیت و گذرنامه دریافت کرد که به آن‌ها اطلاع داد تابعیت فرزندان آن‌ها به دلیل ارث بردن وضعیت پدرشان، که تابعیت او نیز سلب شده بود، سلب شده است.
این امر، از دست دادن تابعیت آن‌ها را تأیید کرد، اما آن‌ها هیچ فرمان رسمی دریافت نکردند و این سلب تابعیت را هم خودسرانه و هم غیرقانونی کرد.

یکی دیگر از پدیده‌های نگران‌کننده در امارات، امتناع از تمدید مدارک شناسایی است. اکثریت قریب به اتفاق «امارات ۹۴» که در تبعید زندگی می‌کنند، و همچنین اکثر خانواده‌های آن‌ها، پس از انقضای شناسنامه‌های خود، از تمدید آن‌ها محروم می‌شوند.
اگرچه آن‌ها به طور رسمی از سیستم امارات حذف نشده‌اند، اما در واقع در معرض بی‌تابعیتی قرار دارند.
هنگام تلاش برای انجام امور اداری، به آن‌ها صریحاً اطلاع داده نمی‌شود که تابعیت ندارند، بلکه از آن‌ها خواسته می‌شود که شناسنامه‌های معتبر ارائه کنند، که نمی‌توانند این کار را انجام دهند. این روش به دلیل نداشتن مبنای قانونی و استفاده گسترده آن برای مجازات فعالان و بستگان آن‌ها، نگران‌کننده است.

مشکلات متعدد

افرادی که به طور رسمی از تابعیت خود محروم شده‌اند یا صرفاً قادر به تمدید شناسنامه‌های خود نیستند، با مشکلات متعددی مواجه هستند. این مشکلات بر توانایی آن‌ها در رسیدگی به امور اداری، دریافت بیمه، ادامه تحصیل دانشگاهی، جستجوی کار و سفر تأثیر می‌گذارد.

مقامات اماراتی با اجرای این اقدامات سرکوبگر، در واقع در حال نقض طیف گسترده‌ای از حقوق بشر از جمله حق تابعیت، آزادی رفت و آمد، دسترسی به آموزش و حق سلامت هستند.
ضرورت پایان دادن به این اقدامات این اقدامات باید فوراً پایان یابد.
جامعه بین‌المللی، سازمان‌های حقوق بشر و افراد نگران باید به فشار بر دولت امارات متحده عربی برای پایبندی به تعهدات قانونی و احترام به حقوق شهروندان خود ادامه دهند.
با برجسته کردن این بی‌عدالتی‌ها، می‌توانیم برای اطمینان از اینکه هیچ کس بی‌تابعیت یا از حق اساسی انسانی خود برای اعمال آزادی بیان محروم نمی‌شود، تلاش کنیم.
دیدگاه‌های بیان‌شده در اینجا، نظرات نویسندگان را نشان می‌دهند. آن‌ها توسط مجلس نمایندگان یا هیئت مدیره انجمن وکلای آمریکا بررسی یا تأیید نشده‌اند و بنابراین، نباید به عنوان نماینده موضع انجمن یا هر یک از نهادهای آن تلقی شوند.