در حالی که شاهد تلاشهای نومیدانهی نخبگان واشنگتن برای حفظ قدرت رو به زوال امپراتوری آمریکا از طریق تهدیدهای نظامی و تحریمهای اقتصادی در سراسر جهان هستیم، زیرساختهای اقتصادی و اجتماعی در داخل کشور به شدت در حال فروپاشی هستند و بقایای انسجام اجتماعی نیز روز به روز کمتر میشود.
نوشتهی راینر روپ
ترجمه مجله هفته
بودجهی نظامی همواره در حال رشد
هر ساله بودجهی نظامی ایالات متحده به سطوح باورنکردنی میرسد. تنها در سال ۲۰۲۳، بودجهی دفاعی از ۸۰۰ میلیارد دلار فراتر رفت که بیش از مجموع مخارج نظامی ۱۰ کشور بعدی است. در واقع، هزینههای واقعی ایالات متحده برای دستگاه نظامی عظیمش بسیار بیشتر است، زیرا هزینههای نگهداری، توسعه، نوسازی، ذخیره و حفاظت از سلاحهای هستهای در بودجهی ۸۰۰ میلیارد دلاری پنتاگون گنجانده نشده است، بلکه در بودجهی وزارت انرژی قرار دارد. همچنین هزینههای برخی از سازمانهای اطلاعاتی ایالات متحده که تعدادشان به ۱۷ رسیده است و به یک دولت نظارتی و پلیسی تبدیل شدهاند، مانند ۵۰ میلیارد دلار در سال برای سیا، در این ۸۰۰ میلیارد دلار گنجانده نشده است. بنابراین، مجموع هزینههای ایالات متحده برای دستگاه نظامی و ماشین آزار و شکنجهی جهانیاش احتمالا به بیش از ۱۰۰۰ میلیارد دلار در سال میرسد.
این هزینههای هنگفت با بهانهی امنیت ملی توجیه میشود. اما تهدیدات این امنیت ملی به نظر میرسد که روز به روز مبهمتر میشوند و فواید آن برای جامعهی ایالات متحده کمتر قابل مشاهده است. در مقابل، فوایدی که نخبگان مجتمع صنعتی-نظامی، سیاستمدارانی که توسط آنها خریداری و پرداخت میشوند، دانشگاهیان اندیشکدهها و البته روزنامهنگاران فاسد در کارخانههای تولید افکار از آن میبرند، به راحتی قابل مشاهده است.
همچنین هزینههای فرصت این اولویتبندی کاملاً مشخص است: هر دلاری که برای جنگ و سلاح هزینه میشود، دلاری است که برای بازسازی زیرساختهای فرسودهای که برای زندگی روزمرهی ۳۴۰ میلیون آمریکایی ضروری است، کم میآید.
با در نظر گرفتن وضعیت جادهها و پلهای کشور، گزارش اخیر انجمن مهندسان عمران آمریکا (ASCE) نشان میدهد که برای بازگرداندن زیرساختهای کشور به وضعیت مطلوب، بیش از ۲.۶ تریلیون دلار در طول دهه آینده نیاز است.
در همین حال، ساکنان شهر فلینت در ایالت میشیگان همچنان با مشکل آلودگی آب به سرب دست و پنجه نرم میکنند. همچنین، به نظر میرسد که مقامات نسبت به عواقب فاجعهی اسفبار سال ۲۰۲۳ در شهر ایست پالستین در آیداهو، که در آن مقادیر زیادی مواد شیمیایی سمی در اثر خروج از ریل یک قطار باری آزاد شد، بیتفاوت هستند. علل اجتماعی این فجایع و موارد مشابه، کاملاً آشکار است.
هر ساله در ایالات متحده بیش از ۱۰۰۰ مورد خروج از ریل قطار رخ میدهد، یعنی به طور متوسط حدود سه مورد در روز. تنها چند روز پس از حادثهی ایست پالستین، موارد دیگری از خروج از ریل قطار در هیوستون (تگزاس) و ون بورن (میشیگان) رخ داد که در آنها نیز مواد شیمیایی از واگنهای مخزن آزاد شد. با این حال، فاجعهی عظیم ایست پالستین از سایر موارد متمایز است و بیرحمی شگفتانگیز شرکت راهآهن و مقامات فدرال در این حادثه، بسیار چشمگیر است.
این حوادث و فجایع زیرساختی، مشکلات آیندهی دور نیستند؛ بلکه بحرانهای کنونی هستند که نیاز به توجه فوری و بودجه دارند. با این حال، این بودجهها در جنگهای بیپایان آمریکا و پروژههای تسلیحاتی تریلیون دلاری، مانند نوسازی کامل زرادخانهی هستهای آمریکا، هدر میرود.
هزینهی انسانی اولویتبندیهای غلط
هزینهی انسانی این تخصیص نادرست منابع، تکاندهنده است. در کشوری که طبقهی بالای آن به لحاظ عددی بسیار بزرگ و به اندازهی ایالات متحده ثروتمند است، تصور اینکه صدها میلیون شهروند آمریکایی بدون حمایتهای اولیه زندگی کنند، غیرقابل باور است. برای مثال، سیستم بهداشتی ایالات متحده یکی از گرانترین و در عین حال ناکارآمدترین سیستمهای جهان است و در نتیجه برای اکثر شهروندان آمریکایی غیرقابل دسترس است. حتی بسیاری از افراد طبقهی متوسط نیز فاقد بیمه هستند و یک بیماری جدی میتواند خانهی آنها را از آنها بگیرد.
در این میان، بیشترین سود را صنعت داروسازی و بهداشتی میبرد. طبق گزارش صندوق مشترک المنافع، ایالات متحده تقریباً دو برابر سایر کشورهای ثروتمند برای مراقبتهای بهداشتی هزینه میکند، اما از نظر نتایج بهداشتی در رتبهی آخر قرار دارد. دلیل دیگر این امر، کمبود سرمایهگذاری در پزشکی پیشگیرانه و خدمات اجتماعی است؛ زیرا صنعت داروسازی و بهداشتی نمیتواند از افراد سالم سود ببرد و در نتیجه، لابیای برای پزشکی پیشگیرانه در کنگرهی آمریکا وجود ندارد. دولت آمریکا نیز به هر حال به بودجه برای اوکراین و جنگهای دیگر خود نیاز دارد.
شبکههای حمایتی اجتماعی که زمانی نبض حیات ضعیفترین افراد جامعه بودند، مدتهاست که پاره پاره شدهاند. برنامههایی مانند تامین اجتماعی (Social Security)، مدیکر (Medicare) و مدیکید (Medicaid) دائماً در معرض تهدید هستند و توسط سیاستمداران نظامی به عنوان «حقوق» بیموردی توصیف میشوند که برای متعادل کردن بودجهی ایالات متحده یا ایجاد فضای بیشتر برای مخارج نظامی باید کاهش یابند.
علیرغم نیاز فوری به کاهش کسری بودجهی فدرال ایالات متحده که به ۱۲۷ درصد تولید ناخالص داخلی رسیده است (ایالیا را به یاد بیاورید) و با وجود اینکه این کسری هر سه ماه یکبار هزار میلیارد دلار افزایش مییابد، در کنگرهی ایالات متحده تنها تعداد کمی تمایل به کاهش مخارج نظامی دارند. پنتاگون همچنان چکهای سفید دریافت میکند، در حالی که برنامههای اجتماعی به نام مسئولیت مالی کاهش مییابند. این نه تنها یک شکست سیاسی، بلکه یک شکست اخلاقی است – خیانتی به شهروندانی که دولت در اصل باید از آنها محافظت کند.
سیاست اقتصادی و افسانهی کینزیسم نظامی
طرفداران مخارج نظامی گسترده اغلب استدلال میکنند که این مخارج برای اقتصاد مفید است، زیرا اشتغال ایجاد میکند و نوآوریهای فناوری را تحریک میکند. این باور که در مفهوم کینزیسم نظامی ریشه دارد، فرض میکند که مخارج دولتی برای دفاع میتواند ابزاری قدرتمند برای رشد اقتصادی باشد. اما واقعیت بسیار پیچیدهتر است. در حالی که مخارج دفاعی اشتغال ایجاد میکند، این مشاغل اغلب در صنایعی هستند که همانند سرمایهگذاری در زیرساختها، آموزش یا مراقبتهای بهداشتی، اثر ضربهای مشابهی ندارند.
علاوه بر این، مزایای اقتصادی مخارج نظامی تنها در چند بخش و منطقهی خاص متمرکز شده است، در حالی که بخشهای گستردهای از کشور از آن بینصیب میمانند. این موضوع را با سرمایهگذاری در زیرساختها مقایسه کنید که اشتغال را در طیف وسیعی از صنایع ایجاد میکند و مزایای طولانیمدتی را برای کل اقتصاد به همراه دارد. یک پل یا بزرگراه جدید نه تنها برای کارگران ساختمانی شغل ایجاد میکند، بلکه با کاهش هزینههای حملونقل و بهبود دسترسی به بازارهای منطقهای، به کسبوکارها و مصرفکنندگان نیز سود میرساند.
همچنین، این موضوع ابعاد اخلاقی عمیقی دارد. جنگهای ایالات متحده در افغانستان، عراق، لیبی، سوریه، اوکراین و سایر کشورها نه تنها تریلیونها دلار هزینه داشتهاند، بلکه علاوه بر هزاران کشتهی آمریکایی، میلیونها کشته و معلول در میان مردم این کشورها ایجاد کردهاند و دهها میلیون آواره به بار آوردهاند. توجیهات این جنگها – چه سلاحهای کشتار جمعی در عراق، گسترش دموکراسی یا مبارزه با تروریسم – بارها و بارها دروغ از آب درآمدهاند. اما رنج انسانی که ایجاد کردهاند، واقعی است.
در عین حال، جنگطلبی نخبگان آمریکایی ارتباط مستقیمی با بیتوجهی همزمان به وظایف داخلی دولت دارد که باید اولویت اصلی باشند، از جمله آموزش، مراقبتهای بهداشتی، مسکن و زیرساختها. با نادیده گرفتن این موارد، نوعی خشونت ساختاری علیه مردم آمریکا اعمال میشود.
کودکانی که در مدارس شلوغ و کمبودجه تحصیل میکنند، خانوادههایی که برای درمان بیماریها با بدهی دست و پنجه نرم میکنند، کارگرانی که روی پلها و جادههای خطرناک رانندگی میکنند، همه قربانیان «دولت پنهان»ی هستند که به جنگ و تسلط جهانی فکر میکند. این دولت پنهان، قدرت واقعی و غیردموکراتیک است که تاکنون هر دولت آمریکایی صرفاً به عنوان یک ابزار اجرا کننده عمل کرده است، صرف نظر از اینکه کدام حزب در کاخ سفید مستقر بوده است. بنابراین، همهی آنها ماجراجوییهای خارجی را بر نیازهای شهروندان خود ترجیح دادهاند.
اکنون زمان یک تغییر اساسی در تفکر است؛ زمان پایان دادن به عصر جنگهای بیپایان و آغاز بازسازی آمریکا فرا رسیده است. اما بدون یک انقلاب مردمی، تغییر ساختارهای محکم در رأس دولت ایالات متحده و روابط قدرت واقعی که پشت هر دولتی قرار دارد، بسیار دشوار و حتی غیرممکن خواهد بود؛ درست مانند آلمان.
در انتخابات ریاست جمهوری آیندهی آمریکا، میتوان انتظار داشت که با ریاست جمهوری کامالا هریس هیچ تغییری ایجاد نشود و ساختارهای موجود در رأس دولت، همانطور که در دوران دولت بایدن-هریس وجود داشت، ادامه یابد.
با ترامپ در کاخ سفید، حداقل امید کمی وجود دارد که او بتواند با برخی از عناصر «دولت پنهان» مقابله کند و تلاش کند تا باتلاق را در برخی نقاط خشک کند. ترس و حتی وحشت کنونی در دولت پنهان که با تمام توان میخواهد از ریاست جمهوری دوم ترامپ جلوگیری کند، این فرضیه را تقویت میکند.
با این حال، این که آیا دولت ترامپ، علیرغم ادعاهای او، میتواند نیازهای مردم آمریکا را بر سود شرکتهای تسلیحاتی مقدم کند، جای سوال است. با این حال، در میان مردم آمریکا نشانههایی از نوع جدیدی از وطنپرستی وجود دارد که برخلاف وطنپرستی سابق که از جنگ حمایت میکرد، اکنون خواهان صلح و بازسازی کشور خود است.
مجله جنوب جهانی-بررسی مسائل جنوب جهانی – سال بیستم 