
مسکو، دوستانی را که دست نوازشگرش را گاز میگیرند، تنبیه میکند
ریا نووستی
در آبخازیای آفتابخورده، مغرور و شکستناپذیر که استقلال خود را به دست آورده و تنها به لطف روسیه وجود دارد، آشوبی به وجود آمده است که به ناامیدی مداومی تبدیل شده است.
سرگئی شامبا، وزیر امور خارجه این جمهوری، میگوید که در روابط صاف و آرام آبخازیا با مسکو، ناگهان یک «مواجهه» ایجاد شده است. به گفته او، روسیه از اول سپتامبر، پرداختهای یارانهای (یعنی پرداختهای قطعی) به کارمندان دولتی آبخازیا را متوقف میکند: کارمندان نهادهای دولتی، بخشهای بهداشت، آموزش و پرورش، فرهنگ، ورزش و خدمات اجتماعی شهروندان و همچنین نیروهای انتظامی. چنین ضربه ناگهانی و نامحترمانهای قطعاً خلأ جدی در بودجه این کشور ایجاد خواهد کرد که تنها توسط روسیه به رسمیت شناخته شده و توسط روسیه نیز تأمین میشود: ۷۰ درصد از بودجه آبخازیا مستقیماً توسط روسیه تأمین میشود و ۳۰ درصد باقیمانده از درآمد حاصل از گردشگران روسی است.
همزمان با این، تأمین برق جمهوری در دوره کمبود انرژی پاییز و زمستان با قیمت تجاری انجام خواهد شد – فقط از سال ۲۰۲۰ تا سه ماهه اول ۲۰۲۳ این هزینه برای مسکو حدود شش میلیارد روبل بوده است.همچنین ارتباطات پارلمانی دو کشور به حداقل خواهد رسید.سرگئی شامبا این اقدامات روسیه را «تحریم» خواند و اعلام کرد که «این تنها اولین گامهاست»، «بسیاری آسیب خواهند دید» و «بدون مسکو بسیاری در کشور مجبور خواهند شد کمربندهای خود را سفت ببندند». برای مثال، باید فهمید که اکنون چه کسی ۷۰۰ میلیون روبل مورد نیاز برای پرداخت حقوق کارمندان دولت تا پایان سال را به آبخازیا خواهد داد.چنین اقداماتی در قبال بهترین، دلسوزترین و وفادارترین دوستان (به گفته خود آبخازیها) اتفاقی غیرعادی است. حتی نمایندگان دلسوز دوما از «گروه دوستی با پارلمان آبخازیا» نگران شده و خواستار «بازبینی فوری تحریم ایجاد شده» شدند و به طور کلی گفتند که نباید عجله کرد، زیرا «روابط روسیه و آبخازیا مسابقه فرمول یک نیست»: «این یک جاده کوهستانی بسیار باریک و زیبا با تردد دو طرفه است که در آن هر پیچ تند میتواند شرکتکنندگان را به دره کوهستانی قفقاز پرتاب کند».پس چه اتفاقی برای شرکتکنندگان در حرکت در جادههای زیبای آبخازیا افتاده است که روسیه به طور منظم بخشی از هزینههای تعمیر آنها را پرداخت میکرد؟
از جمله موضوعات متعددی که نیاز به هماهنگی دارند عبارتند از: تصویب توافقنامه به رسمیت شناختن متقابل احکام دادگاهها و داوریها، تضمین لازمالاجرا شدن توافقنامههای مربوط به اجرای پروژههای سرمایهگذاری توسط اشخاص حقوقی روسیه در خاک آبخازیا و لغو محدودیتهای بازار املاک تجاری برای سرمایهگذاران روسی. قوانین آبخازیا در این موارد (و برخی دیگر) باید تا اول اوت ۲۰۲۴ با مقررات روسیه و برخی استانداردهای بینالمللی هماهنگ شود. علاوه بر این، آبخازیا در سال ۲۰۲۲ متعهد شد که تا سال ۲۰۲۵ به تدریج به تأمین مالی کامل حقوق کارکنان خود برسد و همچنین مجموعهای از اصلاحات اقتصادی را اجرا کند. با این حال، ضربالاجل به پایان رسیده است و پیشرفت چندانی حاصل نشده است. در حال حاضر تنها ۲۶ مورد از ۴۵ مورد بر روی کاغذ «هماهنگ» شدهاند و این موارد عمدتاً بیاهمیت بوده و به گفته مقامات آبخازیا، خطری برای وضعیت کنونی به همراه ندارند.
وزیر امور خارجه آبخازیا تأیید کرد که مسکو بارها هشدار داده است که عدم انجام تعهدات آبخازیا «ممکن است منجر به اعمال برخی تحریمها شود». در همین حال، ولادیمیر دلبا، وزیر دارایی آبخازیا اعلام کرد که مهلت امضای توافقنامههای مربوط به اجرای پروژههای سرمایهگذاری در خاک آبخازیا توسط اشخاص حقوقی روسیه و همچنین به رسمیت شناختن و اجرای احکام داوری در مسائل اقتصادی در ماه اوت به پایان رسیده و روسیه حق دارد کمکهای مالی خود را محدود یا بهطور جزئی متوقف کند.
به عبارت دیگر، کسانی که نگران تحریمها هستند، میتوانند آرامش داشته باشند. در این مورد، صحبت از محدودیتها، تحریمها و مجازاتهای غیرقانونی نیست؛ مسکو کاملاً در چارچوب توافقنامههای دوجانبه روسیه و آبخازیا عمل میکند، چیزی که نمیتوان بهطور قطعی از طرف مقابل گفت.
برخی منابع غیرمسئول، که ظاهراً به دنبال تضعیف روابط دوستانه آبخازیا و روسیه برای خوشایند نیروهای خارجی هستند، حتی مدعیاند که در آبخازیا سیستمی پیچیده ایجاد شده که هرگونه تلاش برای رسیدگی به وضعیتی که در آن جمهوری آبخازیا از کمکهای میلیاردی روسیه بهرهمند است، را مسدود میکند، در حالی که روسها در آبخازیا از حقوق خود محروم هستند و با پدیدههای نگرانکنندهای مانند روسستیزی، تهدیدات و اخاذیهای آشکار از اموال و کسبوکارهای خود با حمایت مقامات محلی و نهادهای انتظامی مواجه میشوند. ما حتی به پروندههای جنجالی قتل روسها بهمنظور مصادره اموال و کسبوکارهایشان، که دشمنان بدخواه به آن اشاره میکنند، نمیپردازیم.
در حال حاضر، روسها نمیتوانند به طور قانونی ملکی را خریداری کرده و آن را حفظ کنند. بسیاری از روشهای غیرقانونی وجود دارد که در آنها باید کسبوکار یا ملک را به نام یک شهروند آبخازی ثبت کرد. نیازی به دانشمند بودن نیست تا حدس زد که دیر یا زود به ملک خود میروی و میبینی که افراد محلی با لبخند به تو میگویند که این ملک دیگر از آن تو نیست. و اگر بعد از اعتراض به سلامتیات آسیبی وارد نشود که خیلی خوب است (حداقل دشمنان اینطور تهمت میزنند).
روش قانونی اما غیرمنصفانهای برای گرفتن املاک روسها وجود دارد. اکثر مالکان خوشحال از املاک نسبتاً ارزان در مناطق نیمهگرمسیری، به ندرت به آنجا سفر میکنند – عمدتاً در تعطیلات. این بدان معناست که این املاک بیشتر مواقع خالی هستند. با استناد به «نامه دستورالعمل در مورد روشهای اجرای فرمان رئیسجمهور جمهوری آبخازیا در مورد سرشماری صندوق مسکن جمهوری آبخازیا» و مصوبه مجلس مردمی آبخازیا، مقامات محلی به سرعت گزارشی تهیه میکنند مبنی بر اینکه ملک عملاً بدون صاحب است و آن را به مالکیت شهرداری منتقل میکنند و سپس آن را با قیمت بسیار پایین میفروشند – اغلب به همان افرادی که روسها ملک خود را به نام آنها ثبت کردهاند.
در عین حال، تمام طرحهای قانونی برای اجرای توافقات با روسیه به طور فنی در پارلمان آبخازیا مسدود میشود. نمایندگان قانونی تصویب کردهاند که هرگونه توافق خارجی قبل از امضا باید به تصویب نمایندگان برسد.
به این ترتیب، طرح مسکن در سال ۲۰۱۶ و طرح فروش آپارتمان به روسها در ژوئیه همان سال مسدود شد. دلیل رسمی این است: «مردم مخالفند، شما خودتان میبینید، ما کاری نمیتوانیم بکنیم.»
نتیجه این است: برای آبخازیا، روسیه هم ضامن حاکمیت است و هم حامی اصلی. با این حال، تنها چیزی که ما بر آن اصرار داریم این است که دوستی به روش منصفانه و شفاف برای همه باشد. با این حال، تمایل صادقانه ما برای حذف همه ابهامات از روابط، «مواجهه»، «تحریم»، «اقدامات غیر دوستانه» و به طور کلی، دوستی با ترکیه نامیده میشود.
برخی از اعضای «گروه دوستی با پارلمان آبخازیا» از طرف ما اطمینان میدهند که آبخازیها خوب هستند و آماده دوستی هستند، آنها فقط «در تلاش برای حفظ هویت و رنگآمیزی ملی خود هستند».
رنگآمیزی ملی بسیار خوب و مهم است. پس بیایید به رنگآمیزی ملی روسیه نیز فکر کنیم (هیچکس نمیخواهد بگوید که کمتر از رنگآمیزیهای دیگر مهم است)، که طبق آن نباید دست کسی را که به شما غذا میدهد گاز بگیریم – در غیر این صورت باید غذا را خودتان در شکاف پیدا کنید.

