نوشته الخاندرو مارکو دل پونت
رقابت تند و تیز برای انرژیهای تجدیدپذیر مانند خورشیدی و بادی که هدف آن کاهش وابستگی به منابع انرژی آسیبرسان به محیط زیست است، در سالهای اخیر به یک رقابت شدید بین قدرتهای بزرگ برای تصاحب منابع مورد نیاز برای توسعه این انرژیها تبدیل شده است. این مبارزه بازتابی از شکل گستردهتری از بازآرایی ژئوپلیتیک است که در سطح جهان در جریان است. به ویژه آفریقا به عنوان یک کانون استراتژیک ظهور کرده است، زیرا این قاره بسیاری از مواد معدنی ضروری برای فناوریهای تجدیدپذیر مانند مس، کبالت و لیتیوم را در خود جای داده است که همگی اجزای مهمی برای تولید کالاهای مورد نیاز برای انتقال انرژی هستند.
همانطور که در بسیاری از حوزههای دیگر نظم سرمایهداری جهانی، این نزاع نیز مبارزهای بین قدرتمندان و نامرئیها، بین کشورهای مسلط و کشورهایی است که به حاشیه سیستم جهانی رانده شدهاند. در این زمینه، اصطلاح «دالیت» که در هند برای توصیف فقیرترین و محرومترین اعضای جامعه استفاده میشود، معنای گستردهتری پیدا میکند و شامل کشورهایی میشود که از دینامیک قدرت و توسعه کنار گذاشته شدهاند. مبارزات برای منابع حیاتی مانند ذخایر معدنی آفریقا، نابرابریهای ساختاری عمیق در نظم جهانی را منعکس میکند.
کشورها معمولاً بیشترین آسیب را از وقایع جانبی متحمل میشوند، چه این وقایع ناشی از بلایای طبیعی باشند و چه تصمیمات سیاسی مرتبط با منافع شرکتها. این اقدامات با این فرض انجام میشوند که تصمیمگیرندگان درباره خوبی یا بدی یک تصمیم عمومی، همانهایی نیستند که عواقب آن را متحمل میشوند. به عبارت دیگر، مرگ سربازان اوکراینی در فاصله ۹۵۰۰ کیلومتری واشنگتن میتواند موضع آمریکا را در مورد جنگ اوکراین سرسختتر کند، به سادگی به این دلیل که نمیتوانند نتایج از دست دادن زیرساختها یا جمعیت را تحمل کنند. همین امر در مورد سیاستهای استعماری اقتصادی فرانسه در آفریقا نیز صدق میکند، هیچ پاریسی عواقب وخیم استفاده از ارزی مانند فرانک آفریقای مرکزی (CFA) یا بهرهبرداری از منابع طبیعی را متحمل نمیشود، اما از مزایای آن بهرهمند میشود.
برای مثال، نیجر در بین ۱۹۱ کشور در حال توسعه، در رتبه ۱۸۹ توسعه انسانی قرار دارد، سومین تولیدکننده اورانیوم در جهان است و ۲۰ درصد از این ماده معدنی را به فرانسه عرضه میکند. فرانسه با ۵۶ راکتور در حال بهرهبرداری، بیشترین تعداد واحد هستهای در اتحادیه اروپا را دارد و ۷۰ درصد برق فرانسه از این منبع تامین میشود که بالاترین درصد در کل جهان است، در حالی که ۸۵ درصد از جمعیت نیجر به برق دسترسی ندارند.
ساحل، که نام آن در عربی به معنای «ساحل دریای شن» است، نواری است که از غرب به شرق آفریقا امتداد مییابد و از مالی، جنوب الجزیره، نیجر، چاد، سودان و اریتره میگذرد. در این منطقه، در سالهای اخیر شاهد سلسلهای از کودتاهای نظامی بودهایم که از مالی و گینه در سال ۲۰۲۱ آغاز شد، در بورکینافاسو در سال ۲۰۲۲ ادامه یافت و اخیراً در نیجر و گابن در سال ۲۰۲۳ رخ داد که قبلاً در این وبلاگ مورد بررسی قرار گرفته بود (به بهار کاکایی، سقوط فرانک آفریقایی مراجعه کنید). دلایلی که نظامیان برای توجیه سرنگونی دولتها ارائه کردهاند با دلایل استفاده شده در سایر نقاط جهان تفاوت چندانی ندارد: رکود اقتصادی، ناامنی مداوم و تنش بین مدلهای تجاری غرب و چین.
بیایید با ناامنی شروع کنیم. عملیات بارخان توسط نیروهای مسلح فرانسه از اول اوت ۲۰۱۴ در کشورهای متحد منطقه ساحل انجام شد که ظاهراً علیه تروریسم و گروههای شورشی در منطقه میجنگیدند. در آغاز این عملیات حدود ۳۰۰۰ سرباز به آن پیوستند. در سال ۲۰۱۴، فرانسه G5 ساحل (یک توافق نظامی که شامل بورکینافاسو، چاد، مالی، موریتانی و نیجر بود) را ایجاد کرد و پایگاههای نظامی جدیدی را در گاو (مالی)، یامنه (چاد)، نیامی (نیجر) و واگادوگو (بورکینافاسو) افتتاح کرد و ارتشی عجیب و غریب بین ۱۱۰۰۰ تا ۳۰ هزار سرباز را تشکیل داد.
به وضوح، طبق شکل ۱، اقدامات نیروهای فرانسوی قدرت بازدارندگی مورد انتظار را نداشت. شایان ذکر است که هدف دقیق مداخله نظامی فرانسه در هیچ موردی محافظت از مردم یا احیای دموکراسی نبود، بلکه بیشتر تضمین کنترل منابع معدنی و انرژی توسط شرکتهای غربی بود.
در پوشش کمکهای «انسانی» یا مبارزه با تروریسم، این منطقه از حدود یک دهه پیش تاکنون قربانی هجوم قدرتهای خارجی به اشکال مختلف شده است، به ویژه از طریق مداخلات نظامی در مناطق غنی از مواد معدنی (فلزات کمیاب و استراتژیک) و منابع انرژی (نفت، گاز، اورانیوم، هیدروژن).
از آن زمان تاکنون، منطقه غرب آفریقا هرگز لحظهای از ثبات را تجربه نکرده است: کودتا، ناامنی و تلاش برای تجزیه چندین کشور. کانونهای درگیری در منطقه در حال گسترش هستند و حتی به کشورهای ساحلی (بنین، ساحل عاج، توگو) در شرایط تهدید مداخله خارجی نیز رسیده است.
اما اگر به تاریخچه نگاه کنیم، بیگناهی غرب محو میشود. نقطه عطف این ماجرا زمانی بود که چین، بزرگترین تامینکننده فلزات کمیاب، در سال ۲۰۱۰، صادرات به ژاپن را تحریم کرد و برای سایر کشورها، به ویژه کشورهای اروپای غربی، سهمیه تعیین کرد، که این اقدام به دلیل اختلافات ارضی با ژاپن بر سر جزایر سنکاکو بود. این امر به شدت به صنعت فناوری بالا ضربه زد و باعث افزایش شدید قیمت این مواد معدنی حیاتی در سراسر جهان شد و ژئوپلیتیک را از طریق فلزات کمیاب بازسازی کرد.
در همین نقطه بود که اتحادیه اروپا طرح اقدام خود را برای تضمین تامین مواد معدنی مهم با تهیه اولین فهرست اروپایی از مواد خام استخراجشده حیاتی در سال ۲۰۱۰ تقویت کرد. چالش، تضمین زنجیرههای تامین از طریق خرید سهام در معادن، ایجاد ذخایر استراتژیک و شناسایی و محافظت از ذخایر در کشورهایی بود که نمیدانستند دارای چنین منابع مهمی هستند. غرب آفریقا به طور کلی و منطقه ساحل به طور خاص، یکی از فقیرترین مناطق جهان، از نظر ثروتهای زیرزمینی کمبودی ندارد، بنابراین دکترین توسعهیافته توسط امپریالیسم غربی و متأسفانه اجرا شده در لیبی (قتل معمر قذافی، رهبر سابق لیبی و آشوبهای بعدی در آنجا) در سال ۲۰۱۱ توسط فرانسه سارکوزی تحت پوشش سازمان پیمان آتلانتیک شمالی (ناتو)، پیشرفت خود را آغاز کرد.
امروزه، مانند گذشته، معادن غرب آفریقا عمدتاً متعلق به شرکتهای بزرگ فرانسوی مانند اورانو، توتال انرژی، شرکتهای بزرگ آمریکایی مانند کانوکو فیلیپس، آنگلوآمریکن، انگلوگولد اشانتی، بی اچ پی بیلتون، ریو تینتو و شرکت چینی CNCP است. ورود چین به این بازی مشکلی ایجاد خواهد کرد.
در چارچوب ابتکار کمربند و جاده چین (۲۰۱۳)، حزب کمونیست چین سرمایهگذاری در معادن مواد معدنی حیاتی در سطح جهانی را آغاز کرد. یکی از نقاط داغ سرمایهگذاری، جمهوری دموکراتیک کنگو (کنگو) است. در سال ۲۰۲۰، کنگو بزرگترین تولیدکننده کبالت جهان بود و ۴۱ درصد از تولید جهانی این ماده معدنی را به خود اختصاص داد.
حضور معدنی چین در آفریقا که بسیار کمتر از غرب است، در پنج کشور گینه، زامبیا، آفریقای جنوبی، زیمبابوه و جمهوری دموکراتیک کنگو (کنگو) متمرکز شده است. در میان این کشورها، کنگو، زامبیا و زیمبابوه کانون رقابت جدید انرژی سبز در آفریقا هستند. این کشورها میزبان کمربند مسی آفریقا و بزرگترین ذخایر لیتیوم و کبالت هستند.
بیش از ۷۰ درصد کبالت جهان در جمهوری دموکراتیک کنگو تولید میشود و چین اصلیترین سرمایهگذار خارجی است. چین حدود ۷۲ درصد از معادن فعال مس و کبالت کنگو را در اختیار دارد، از جمله معدن تنکه فونگورومه، که پنجمین معدن مس بزرگ جهان و دومین معدن کبالت در سطح جهانی است. زیمبابوه کشور دیگری است که چین در زمینه رقابت برای انرژی سبز در آن سرمایهگذاری کرده است. زیمبابوه دارای بزرگترین ذخایر لیتیوم آفریقا است.
اگر به دقت به نحوه از دست دادن آفریقا توسط آمریکا و اروپا نگاه کنیم، اهمیت آمریکای لاتین برای لورا ریچاردسون، رئیس فرماندهی جنوبی ایالات متحده، مشخص میشود. باید از نحوه مدیریت روابط سایر بازارهای نوظهور با چین بیاموزیم. به عنوان مثال، اندونزی با کمک چین کنترل بازار جهانی نیکل را در دست گرفته است. اندونزی در سال ۲۰۱۴ صادرات نیکل را ممنوع کرد تا صنایع پردازش و تولید خود را ایجاد کند. این طرح با حمایت سرمایهگذاریهای چینی همراه بود که نگاهی استراتژیک به نیکل اندونزی میداد.
چین از سال 2021 مدل همکاری خود با آفریقا را تغییر داد و تمرکز خود را بر کشاورزی، معدن، حمل و نقل و ساخت و ساز و همچنین آموزش نیروی کار، از جمله آموزش فنی و حرفهای قرار داد که به مدل هونان معروف شد. هدف این مدل حمایت از چشمانداز 2035 برای همکاری چین و آفریقا از طریق تقویت همکاریهای پزشکی، کاهش فقر و توسعه کشاورزی، تجارت، سرمایهگذاری و نوآوری دیجیتال و موارد دیگر است.
صنعت خورشیدی چین یک نقطه عطف مهم است که تلاش میکند شکاف انرژی آفریقا را پر کند و انرژی پایدار را برای میلیونها نفری که به آن دسترسی ندارند، فراهم کند. به عنوان مثال، انتظار میرود چین در نشست همکاری چین و آفریقا امسال، برنامه کمربند خورشیدی آفریقا را پیش ببرد. این برنامه که با حمایت موسسه منابع جهانی انجام میشود، نه تنها به دنبال استفاده از انرژی خورشیدی برای پر کردن شکاف انرژی آفریقا است، بلکه بر تامین انرژی خورشیدی برای مدارس و مراکز بهداشتی نیز تمرکز دارد.
با این حال، همه چیز مثبت نیست. انتقادات گسترده از «دیپلماسی تله بدهی» ابتکار کمربند و جاده نشان میدهد که این یک مدل تامین مالی است و پول، پول است. ایالات متحده و متحدانش نگران تسلط چین بر بازار جهانی مواد معدنی حیاتی هستند، به طوری که وزارت امور خارجه، از طریق فرماندهی جنوبی ایالات متحده و ایلان ماسک، در حال حاضر تصمیمات اقتصادی دولت شرکت محور آرژانتین را اتخاذ میکنند.
تمام
مجله جنوب جهانی-بررسی مسائل جنوب جهانی – سال بیستم 