مانتلی ریوویو: برای چین و آفریقا، سلطه ایالات متحده هدفی مشترک است
مانتلی ریویو آنلاین
ترجمه جنوب جهانی
نتیجه نشست همکاری چین و آفریقا (FOCAC) روشن است: نفوذ اقتصادی و دیپلماتیک واشنگتن در قاره آفریقا بیش از پیش رو به کاهش است. پکن از اجماعی حمایت کرده تا به کشورهای آفریقایی در افزایش «نفوذ و نقش خود در حاکمیت جهانی» کمک کند و ۳۰ پروژه انرژی پاک قرار است همکاریهای توسعهای را در سالهای آینده تعمیق بخشد.
در مقابل، واشنگتن نه دوراندیشی دیپلماتیک، نه قدرت اقتصادی و نه پتانسیل سرمایهگذاری لازم برای رقابت با چنین اجماعی را دارد. در عوض، اصرار دارد که چین در حال انتشار اطلاعات نادرست در منطقه ساحل برای «تضعیف» به اصطلاح نفوذ آمریکاست. این نفوذ مدتها پیش از طریق تحریمهای بیمورد، مداخله دیپلماتیک و دخالت نظامی از دست رفته است. نگرانی فعلی واشنگتن با افزایش همکاری پکن و کشورهای آفریقایی در زمینههای مختلف، صرف نظر از نظر آمریکا، رو به رشد است.
به تمایل چین برای جذب کشورهای آفریقایی بیشتر به گروه «بریکس» نگاه کنید. واشنگتن بار دیگر در زمینه جذابیت اقتصادی فزاینده، پتانسیل توسعه و جاذبه چندجانبه بریکس منزوی شده است. مشارکت بیشتر آفریقا با این گروه چندجانبه میتواند سیاست خارجی قاره را بیش از پیش از طرحهای هژمونیک آمریکا دور کند. این امر میتواند همکاری را به سمت کشورهایی که واقعاً اولویت را به نیازهای توسعه پایدار آفریقا میدهند، متمرکز کند. حمایت مشترک چین و آفریقا از «جهان چندقطبی با قاعده» مقاومتی ظریف در برابر بیعدالتیهای تاریخی که تحت نظم جهانی غربی تحت سلطه آمریکا تداوم یافته، ارائه میدهد. از بیعدالتیهای تاریخی تا اولویت پایین آفریقا در سیاست خارجی آمریکا، بیتوجهی آشکار واشنگتن به این قاره فوقالعاده متنوع پیامدهای خود را آشکار میکند. پیام روشن است: دخالت خارجی بیشتر در قاره تحمل نخواهد شد.
واشنگتن نیز فشار را احساس میکند. با معرفی چین و روسیه به عنوان منبع بیثباتی در جامعه مدنی و ارتشهای آفریقایی، اطلاعات نادرست علیه این دو کشور منتشر میکند. اما نمیپذیرد که دخالت نظامی آشکار آمریکا عامل واقعی مشکلساز بوده است. به عنوان مثال، واشنگتن امسال مجبور شد تمام نیروهای خود را از نیجر خارج کند که ادعایش مبنی بر وجود نیروی مثبت برای همکاری مبارزه با تروریسم در آفریقا را بیش از پیش تضعیف کرد. اگر آمریکا شریکی صادق برای کشورهای آفریقایی بوده، چرا برای کاهش بار بدهیهای آفریقا و تسهیل توسعه تلاش نکرده است؟
کشورهای آفریقایی اکنون در چرخش خود به سمت چین استقلال قابل توجهی نشان میدهند. چین مجموعهای از اقدامات برای تسکین بدهی پیشنهاد کرده و گفته میشود زمینه را برای پروژههای توسعهای بیشتر و نزدیک به یک میلیون شغل فراهم کرده است. چین و آفریقا هفته گذشته در بیانیهای مشترک تأکید کردند: «ما [چین و آفریقا] بر اهمیت منطقه تجارت آزاد قارهای آفریقا (AfCFTA) تأکید میکنیم و معتقدیم اجرای کامل توافقنامه AfCFTA توسعه اقتصادی آفریقا را از جمله از طریق ارزش افزوده و ایجاد اشتغال تقویت خواهد کرد.»
بنابراین، پیشرفت مشترک توسعه پس از FOCAC، ادعاهای بیاعتبار آمریکا مبنی بر «تله بدهی» چین در قاره را بیش از پیش رد خواهد کرد و مخالفت آمریکا با ابتکار کمربند و جاده را آشکار خواهد ساخت. بیانیه مشترک ۳۰ بندی درباره آینده آفریقا در هفته گذشته اطمینان میدهد که این قاره از دستورات آمریکا در مورد تصمیمات حاکمیتی خود یا حق اعمال سیاست خارجی چندوجهی پیروی نخواهد کرد.
به نظر میرسد زمان «جبران عقبماندگی» از چین نیز مدتهاست سپری شده است. به عنوان مثال، واشنگتن سالهاست در رسیدن به روند تجارت چین در آفریقا ناکام مانده است. پکن برای ۱۵ سال گذشته خود را به عنوان بزرگترین شریک قاره معرفی کرده است.
در حالی که واشنگتن میلیاردها دلار را برای نسلکشی «اسرائیل» در غزه در اولویت قرار داد، چین ۵۰ میلیارد دلار تأمین مالی برای بهبود معیشت آفریقاییها متعهد شد. اکنون که خشم در میان کشورهای آفریقایی نسبت به نقش واشنگتن در نسلکشی رو به افزایش است، آمریکا در زمانی که چین رهبری فراخوانهای مشترک برای اصلاحات را بر عهده دارد، دو کرسی دائمی شورای امنیت سازمان ملل را برای کشورهای آفریقایی پیشنهاد میکند. بنابراین، پیشنهاد واشنگتن نه اقدامی نوعدوستانه یا عدالتخواهانه برای آفریقاست: تلاشی مذبوحانه برای ترمیم روابط با قارهای است که آمریکا عمداً آن را در اولویت آخر قرار داده بود.
بعید است این تلاشها نتیجهبخش باشند زیرا واشنگتن با قاره به عنوان صحنهای برای رقابت قدرتهای بزرگ برخورد میکند. آمریکا با روسیه در نبردی به اصطلاح برای نفوذ در آفریقا درگیر است، همان منطقی که واشنگتن برای پیشبرد ذهنیت استعماری خود در سایر نقاط جهان، از جمله هند و اقیانوس آرام، استفاده میکند. چرخش فزاینده آفریقا به سمت چین، اولویت را به حق این قاره برای شکل دادن به آینده خود میدهد و مستلزم تحریمهای طولانی مدت و رفتار ناعادلانهای که توسط آمریکا و متحدان غربیاش تحمیل شده، نیست. از اریتره، سودان جنوبی و سودان تا زیمبابوه، این کشورهای آفریقایی آگاهند که تحریمها ابزارهای غربی برای جلوگیری از پیشرفت اقتصادی و اجتماعی هستند. اگر واشنگتن احساس میکند میتواند از طریق اقدامات غیرقانونی و مشت آهنین به حاکمیت آفریقا تجاوز کند، با غافلگیری تلخی روبرو خواهد شد.
واقعیت این است که فضا برای توجیه اقدامات غیرقانونی آمریکا در حال کاهش است. چین با اجماعی در مورد زنجیرههای تأمین پایدار با آفریقا، همکاری صنعتی و رشد سبز پیش رفته و سیاست خارجی آمریکا را عملاً در حاشیه قرار داده است. احتمال انتخاب مجدد دونالد ترامپ، رئیس جمهور سابق آمریکا را به این اضافه کنید، و چیز کمی نشان میدهد که تغییری در مسیر انزوای اقتصادی و دیپلماتیک مداوم واشنگتن در آفریقا ایجاد شود.
مجله جنوب جهانی-بررسی مسائل جنوب جهانی – سال بیستم 