نویسنده ماریا فِه سِلی رِینا
منتشرشده در هایزه گُور
ترجمه جنوب جهانی

هفته گذشته، روابط بین چین و قاره آفریقا در چارچوب اجلاس همکاری چین و آفریقا (FOCAC) به مرحله جدیدی رسید. این اولین اجلاس پس از همه‌گیری بود و موفق شد نمایندگانی از 53 کشور آفریقایی که جمهوری خلق چین را به رسمیت می‌شناسند، یعنی تمام کشورهای آفریقا به جز سوازیلند یا اسواتینی، را گرد هم آورد. هیچ کشور دیگری به چنین دستاورد دیپلماتیکی نرسیده است.

عنوان این دوره از اجلاس «کار مشترک برای ترویج مدرنیزاسیون و ساخت جامعه آینده مشترک چین و آفریقا در سطح بالا» بود. این عنوان شامل دو مفهوم کلیدی برای درک سیاست خارجی چین در حال حاضر و دیپلماسی بین کشورهای در حال توسعه است که بسیار دور از روایت‌های نئوکولونیالیستی ترویج شده توسط غرب است.

معنای جدید مدرنیزاسیون

در سال 2021، چین به اولین هدف صد ساله خود، یعنی ساختن یک جامعه نسبتاً مرفه در صدمین سالگرد تاسیس حزب کمونیست چین، دست یافت. سال بعد، در بیستمین کنگره حزب کمونیست چین، پایه‌های هدف دوم صد ساله تاسیس جمهوری خلق چین، یعنی ساختن یک جامعه سوسیالیستی مدرن، بنا شد. امروزه، آنچه به عنوان «روحیه کنگره بیستم» شناخته می‌شود، همه سیاست‌های چین از جمله سیاست خارجی را هدایت می‌کند.

صحبت از یک جامعه سوسیالیستی مدرن به معنای تفکر در مورد چگونگی مدرن شدن است.
تاکنون، مدرنیزاسیون همواره مترادف با غربی‌سازی بوده است. اما توسعه چین در دهه‌های اخیر این ارتباط را شکسته است.

در بیستمین کنگره حزب کمونیست چین مطرح شد که مدرنیته قوانین کلی ندارد و بر اساس ویژگی‌های هر ملت بنا می‌شود. به همین دلیل، مدرنیزاسیون چین منحصر به فرد است. مدرنیزاسیون چین باید بر رفاه و حاکمیت ملی متمرکز باشد. تمرکز اصلی بر توسعه جامع انسان است.

اولین گام، دستیابی به رفاه مشترک برای همه (یعنی برای 1.4 میلیارد نفر) است. دوم، باید تعادلی بین جنبه‌های مادی و معنوی وجود داشته باشد. پس از دستیابی به شرایط اساسی مادی، لازم است جنبه‌های دیگر انسان نیز در نظر گرفته شود.

سوم، باید به هماهنگی بین انسان و طبیعت دست یافت. چهارم، این فرایند باید تحت حاکمیت قانون باشد. در نهایت، حزب کمونیست چین باید این روند را هدایت کرده و در خط مقدم جامعه قرار گیرد.

حق مسلم ملت‌ها

دولت چین اعلام کرده است که مدرنیزاسیون حق مسلم ملت‌هاست و شامل حق توسعه نیز می‌شود. همزیستی فرایندهای مختلف مدرنیزاسیون همچنین مستلزم تغییراتی در نحوه تعامل کشورها با یکدیگر است.

شی جین پینگ، رئیس جمهور چین، در سخنرانی خود در آخرین اجلاس همکاری چین و آفریقا، مجموعه‌ای از پیشنهادات برای پیشرفت مشترک با آفریقا ارائه کرد که از آنچه در سال 2021 برای چین مطرح شده بود، نشأت می‌گیرد.

اول، حرکت به سمت مدرنیزاسیون عادلانه و برابر. هر فرایندی مستقل است، اما باید یادگیری متقابل را تقویت کرد. دوم، حرکت به سمت مدرنیزاسیون مبتنی بر روابط برد-برد.

سوم، مدرنیزاسیونی که مردم را در اولویت قرار دهد. چهارم، مدرنیزاسیونی که تنوع و شمول را تقویت کند. این نکته به ارتباطات بین افراد و احترام به فرهنگ‌های محلی و همچنین فرایندهای مدرنیزاسیون هر تمدن اشاره دارد.

در نهایت، مدرنیزاسیون مشترک باید زیست‌محیطی باشد و محیطی امن و صلح‌آمیز را ترویج کند. بدون این، به یک امر محال تبدیل می‌شود.

پیشنهاد چین به آفریقا

رهبران فرایندهای استقلال آفریقا متوجه شدند که به دلیل امپریالیسم و استعمار، این قاره به یک تامین‌کننده صرف مواد خام تنزل یافته است. به همین دلیل، آنها نیاز به صنعتی‌سازی کشورهای خود را مطرح کردند.

با این حال، دهه‌ها بعد، چشم‌انداز تاریک است. قدرت‌های غربی در امور داخلی کشورهای آفریقایی دخالت کرده‌اند، فرایندهای سیاسی آنها را مختل کرده‌اند، آنها را به وام‌های مشروط وابسته کرده‌اند و مسئول حفظ نخبگان وابسته داخلی در قدرت بوده‌اند.

آفریقا از 300 میلیون فقیر در سال 1990 به 400 میلیون فقیر در سال 2020 رسیده است. دهه‌ها نسخه‌های توسعه‌ای تحمیلی غرب شکست خورده‌اند. واضح است که برای صحبت از مدرنیزاسیون این قاره، ابتدا باید شرایط اساسی مادی برای جمعیت آن تضمین شود.

قدرت‌های غربی در امور داخلی کشورهای آفریقایی دخالت کرده‌اند، آنها را به وام‌های مشروط وابسته کرده‌اند و مسئول حفظ نخبگان وابسته داخلی در قدرت بوده‌اند.

در طول اجلاس همکاری چین و آفریقا (FOCAC)، طرف چینی نه پیشنهاد همکاری مشترک ارائه کرد که تقریباً تمام جنبه‌های زندگی را پوشش می‌دهد. علاوه بر این، به عنوان نشانه‌ای از قصد همکاری با طرف آفریقایی، تمام روابط دوجانبه را به مشارکت‌های استراتژیک ارتقا داد و رابطه قاره‌ای را به جامعه آینده مشترک برای همیشه در عصر جدید ارتقا داد.

شاید برجسته‌ترین اقدامات، از یک سو، حمایت از ساخت زیرساخت‌ها و اتصال باشد که به عنوان پیش‌نیازهای ضروری برای توسعه اقتصادی تلقی می‌شوند. این کار از طریق ابتکار کمربند و جاده (BRI) انجام می‌شود.

از سوی دیگر، حمایت از تجارت قاره و تشویق سرمایه‌گذاری شرکت‌های چینی است. چین به صورت یکجانبه بازار خود را به روی 33 کشور کمتر توسعه‌یافته باز کرد و هرگونه مانع تعرفه را حذف کرد. علاوه بر این، از توسعه تجارت الکترونیک نیز حمایت می‌کند.

اینها تنها بخش کوچکی از پیشنهادات هستند. پیشنهادات همکاری در مجموع حوزه‌های بهداشت، امنیت، کشاورزی، فرهنگ، دانشگاه و فناوری سبز را شامل می‌شود. همچنین، در هر یک از این حوزه‌ها، آموزش و تبادل تجربیات در نظر گرفته شده است که مورد درخواست طرف آفریقایی بوده است.

برای این منظور، 360 میلیارد یوان حمایت در سه سال آینده ارائه شده است که به 210 میلیارد یوان خط اعتباری، 80 میلیارد یوان کمک در اشکال مختلف و حداقل 70 میلیارد یوان سرمایه‌گذاری شرکت‌های چینی تقسیم می‌شود.

یک رابطه برد-برد

کشورهای آفریقایی حداقل روی کاغذ، توسعه صنعتی را هدف قرار داده‌اند. توافق بر سر این وجود دارد که نمی‌توان از مرحله صنعتی‌سازی گذشت، همانطور که غرب جمعی پیشنهاد می‌کند.

شراکت استراتژیک با چین امکان ساخت زیرساخت‌ها، دسترسی به سرمایه‌های لازم و آموزش نیروی کار ماهر را فراهم می‌کند. پیشنهاد چینی‌ها افزایش بدهی نیست، بلکه گسترش تجارت و سرمایه‌گذاری است که به نوبه خود اشتغال ایجاد می‌کند.

چین در حال تغییر ماتریس اقتصادی خود است و بر توسعه فناوری‌های پیشرفته متمرکز شده است.

بسیاری می‌پرسند که چین چه چیزی به دست می‌آورد و به نیات آنها مشکوک هستند. سال‌ها وابستگی به غرب باعث شده است که تصور نوع دیگری از روابط دشوار باشد.

وقتی چینی‌ها از «روابط برد-برد» صحبت می‌کنند، این حرف‌ها خالی از معنا نیست. این بدان معناست که طرف مقابل با حمایت‌هایی که دریافت می‌کند، سود خواهد برد، اما خود آنها نیز البته سود خواهند برد. در ذهنیت چینی‌ها، این تنها راه برای ایجاد روابط پایدار و مستحکم است.

در حال حاضر، چین در حال تغییر ماتریس اقتصادی خود است و بر توسعه فناوری‌های پیشرفته متمرکز شده است. با افزایش سن جمعیت و سطح بالای تحصیلات، آنها به تدریج نیروی کار کمتری برای صنایع پرکار خواهند داشت. بنابراین، آنها نیاز به انتقال آنها به مناطق دیگر جهان دارند و دقیقاً به آفریقا نیاز دارند.

علاوه بر این، شرکت‌هایی از بخش‌هایی مانند ساخت‌وساز، به تدریج فضای کمتری در بازار چین دارند، انتقال آنها به آفریقا برای پروژه‌های بزرگ زیرساختی راهی برای زنده نگه داشتن آنها است.

آخرین دلیل مربوط به موضوع دوم FOCAC است: جامعه‌ای با آینده مشترک. این مفهوم برای درک چشم‌انداز چین از جهان اساسی است و مستحق یک متن جداگانه است؛ با این حال، ارزش دارد که یک جنبه برای درک پیشنهاد چین به آفریقا نجات یابد.

بر خلاف دولت‌های غربی، وقتی دولت چین هدفی را منتشر می‌کند، به این معنی است که باید آن را تحقق بخشد. وعده جامعه سوسیالیستی مدرن مستلزم تولید مقدار زیادی منابع برای تأمین مالی آن است، چیزی که چین به تنهایی نمی‌تواند انجام دهد.

بنابراین، دولت چین درک می‌کند که برای شکوفایی چین، بقیه جهان نیز باید شکوفا شوند. با پارافرازی از سخنان رئیس‌جمهور شی، چین و آفریقا 30 درصد از جمعیت جهان را تشکیل می‌دهند. بدون مدرن‌سازی هر دو، مدرنیزاسیون جهانی وجود نخواهد داشت.

بدون این، چین نیز به مدرنیزاسیون خود دست نخواهد یافت.