خصوصیسازی سوریه: برنامه آمریکا برای فروش ثروت یک ملت پس از اسد.
نویسنده: کیت کلارنبرگ
مینت پرس
ترجمه جنوب جهانی
در پی سقوط ناگهانی دولت سوریه، آینده این کشور همچنان در هالهای از ابهام قرار دارد – از جمله اینکه آیا سوریه میتواند بهعنوان یک دولت واحد به حیات خود ادامه دهد یا مانند یوگسلاوی در اوایل دهه ۱۹۹۰ به دولتهای کوچکتر تجزیه خواهد شد، تجزیهای که در نهایت منجر به مداخله خونین ناتو شد. علاوه بر این، هنوز مشخص نیست چه کسی یا چه گروهی در دمشق به قدرت خواهد رسید. حداقل در حال حاضر، اعضای گروه افراطی «هیئت تحریر الشام» (HTS) به احتمال زیاد موقعیتهای کلیدی را در هر ساختار اداری که پس از برکناری بشار اسد شکل بگیرد، در اختیار خواهند داشت.
به گزارش رویترز در تاریخ ۱۲ دسامبر، HTS بهسرعت اقتدار خود را بر دولت سوریه اعمال کرده و با سرعتی مشابه که کشور را تصرف کرده، اقدام به استقرار نیروهای پلیس، تشکیل یک دولت موقت و برگزاری ملاقاتهایی با نمایندگان خارجی کرده است. در همین حال، کارمندان اداری این گروه که تا هفته گذشته مدیریت یک دولت اسلامگرا را در گوشهای دورافتاده از شمال غرب سوریه بر عهده داشتند، اکنون بهطور دستهجمعی به ساختمانهای دولتی در دمشق نقل مکان کردهاند. محمد بشیر، رئیس «دولت منطقهای» HTS در ادلب تحت اشغال افراطگرایان، بهعنوان «نخستوزیر موقت» کشور منصوب شده است.
با این حال، علیرغم آشفتگی و شرایط ناپایدار سوریه پس از اسد، یک نکته قطعی به نظر میرسد – کشور سرانجام برای بهرهبرداری اقتصادی غرب باز خواهد شد.
گزارشهای متعددی نشان میدهد که HTS به رهبران تجاری محلی و بینالمللی اطلاع داده که در صورت به قدرت رسیدن، «یک مدل بازار آزاد را در پیش گرفته و کشور را در اقتصاد جهانی ادغام خواهد کرد، تغییری بزرگ از دههها کنترل دولتی فاسد.»
تغییرات اقتصادی تحت تسلط HTS
الکساندر مککی از مؤسسه مارکس، انگلس، لنین به MintPress News میگوید که بخشهای دولتی اقتصاد سوریه ممکن است تحت کنترل اسد بوده باشند، اما فاسد نبودند. او معتقد است یکی از ویژگیهای برجسته حملات مداوم به زیرساختهای سوریه، از سوی نیروهای داخلی و خارجی، این است که سایتهای اقتصادی و صنعتی بهطور مداوم هدف قرار میگیرند. افزون بر این، دولت تحت تسلط HTS هیچ اقدامی برای مقابله با این حملات انجام نداده است، در حالی که «تأمین داراییهای اقتصادی کلیدی برای بازسازی اجتماعی امری حیاتی و از اولویتهاست»:
«ما بهوضوح میبینیم که این «شورشیان میانهرو» چه نوع کشوری را برنامهریزی میکنند. نیروهایی مانند HTS با امپریالیسم آمریکا همپیمان هستند و رویکرد اقتصادی آنها نیز بازتاب این امر خواهد بود. پیش از جنگ نیابتی، دولت سوریه رویکردی اقتصادی را دنبال میکرد که مالکیت عمومی را با عناصر بازار ترکیب میکرد. مداخله دولتی درجهای از استقلال سیاسی را امکانپذیر ساخت که سایر کشورها در منطقه فاقد آن هستند. دولت اسد فهمیده بود که بدون داشتن یک پایگاه صنعتی، حاکمیت غیرممکن است. رویکرد جدید «بازار آزاد» همه اینها را کاملاً نابود خواهد کرد.»
پروژه بازسازی
استقلال اقتصادی سوریه تحت حکومت اسد و مزایایی که به شهروندان عادی میرسید، هرگز پیش از جنگ نیابتی دهساله در رسانههای اصلی به رسمیت شناخته نشد. با این حال، گزارشهای بیشماری از نهادهای بینالمللی بزرگ این واقعیت را تأیید میکنند – واقعیتی که اکنون بهطور بیرحمانهای نابود شده و هرگز بازنخواهد گشت. بهعنوان مثال، یک سند سازمان جهانی بهداشت در آوریل ۲۰۱۵ اشاره کرد که دمشق «یکی از بهترین سیستمهای بهداشتی توسعهیافته در جهان عرب» را داشت.
طبق یک تحقیق سازمان ملل در سال ۲۰۱۸، «مراقبتهای بهداشتی رایگان و همگانی» برای همه شهروندان سوری فراهم بود و آنها «از بالاترین سطح مراقبت در منطقه برخوردار بودند.» آموزش نیز رایگان بود و پیش از درگیریها، «حدود ۹۷ درصد کودکان در سن ابتدایی به مدرسه میرفتند و نرخ سواد سوریه بیش از ۹۰ درصد برای مردان و زنان تخمین زده میشد.» تا سال ۲۰۱۶، میلیونها نفر از تحصیل بازمانده بودند.
گزارش شورای حقوق بشر سازمان ملل دو سال بعد یادآور شد که سوریه پیش از جنگ «تنها کشوری در منطقه خاورمیانه بود که در تولید غذا خودکفا بود.» بخش کشاورزی شکوفای آن «حدود ۲۱ درصد» از تولید ناخالص داخلی بین سالهای ۲۰۰۶ تا ۲۰۱۱ را تأمین میکرد. مصرف کالری روزانه شهروندان «با بسیاری از کشورهای غربی برابری میکرد» و قیمتها از طریق یارانه دولتی مقرونبهصرفه نگه داشته میشد. در عین حال، اقتصاد کشور «یکی از بهترین عملکردها در منطقه را داشت و نرخ رشد آن بهطور متوسط سالانه ۴.۶ درصد بود.»
زمانی که این گزارش نوشته شد، دمشق به دلیل تحریمهای غرب به واردات متکی شده بود و حتی در آن زمان نیز بهسختی قادر به خرید یا فروش چیزی بود، زیرا این اقدامات عملاً یک تحریم کامل محسوب میشد. در همین حال، اشغال نظامی یکسوم از خاک سوریه که منابع غنی آن را در اختیار داشت، دولت را از دسترسی به ذخایر نفت و گندم خود محروم کرده بود.
وضعیت با تصویب «قانون حفاظت از غیرنظامیان سوریه قیصر» در ژوئن ۲۰۲۰ بدتر شد. بر اساس این قانون، حجم گستردهای از کالاها و خدمات در تمامی زمینههای قابل تصور ممنوع شدند. متن این قانون بهصراحت اعلام میکند که هدف اصلی آن جلوگیری از تلاشها برای بازسازی سوریه است.
بلافاصله پس از اجرایی شدن این قانون، ارزش لیر سوریه بیشتر سقوط کرد و هزینههای زندگی سر به فلک کشید. در یک چشم بر هم زدن، تقریباً کل جمعیت کشور قادر به تأمین نیازهای اساسی خود نبودند. حتی منابع اصلی که معمولاً از اقدامات خصمانه علیه دمشق حمایت میکنند، درباره بحران انسانی قریبالوقوع هشدار دادند. با این حال، واشنگتن نه نگران بود و نه تحت تأثیر این هشدارها قرار گرفت. جیمز جفری، مسئول سیاست سوریه در وزارت امور خارجه آمریکا، فعالانه از این تحولات استقبال کرد.
بهطور همزمان، جفری بعدها به PBS اذعان کرد که ایالات متحده در حال برقراری ارتباطات مخفی و مکرر با HTS بوده و به این گروه کمک فعالی میکرده است، اگرچه به دلیل اینکه این گروه از سوی وزارت خارجه بهعنوان یک نهاد تروریستی شناخته شده، این کمکها «غیرمستقیم» بوده است. این اقدامات پس از تماس مستقیم رهبران HTS با واشنگتن، از جمله ابو محمد جولانی، رهبر سابق شاخه القاعده یعنی جبهه النصره، انجام شد. HTS reportedly اعلام کرد: «ما میخواهیم دوست شما باشیم. ما تروریست نیستیم. ما فقط با اسد مبارزه میکنیم.»
با توجه به این ارتباطات، ممکن است تصادفی نباشد که جولانی در ژوئیه ۲۰۲۲ مجموعهای از بیانیهها درباره برنامههای آینده HTS برای سوریه منتشر کرد که شامل بخشهای زیادی بود که در آنها به مسائل مالی و صنعتی تأکید شده بود. این بیانیهها مستقیماً تعهد اخیر گروه به «اتخاذ مدل بازار آزاد» را پیشبینی میکرد و این قاتل افراطی خواهان «باز کردن بازارهای محلی به روی اقتصاد جهانی» بود. بسیاری از قسمتها به گونهای نوشته شده بود که گویی نمایندگان صندوق بینالمللی پول آنها را نوشتهاند.
تصادفاً، سوریه از سال ۱۹۸۴ از دریافت وامهای صندوق بینالمللی پول خودداری کرده است، ابزاری کلیدی که امپراتوری آمریکا از آن برای حفظ سیستم سرمایهداری جهانی و تسلط بر کشورهای جنوب جهانی استفاده میکند تا کشورهای «فقیر» را تحت سلطه خود نگه دارد. سازمان تجارت جهانی که دمشق نیز عضو آن نیست، نقشی مشابه ایفا میکند. پیوستن به هر دو سازمان میتواند تا حدی مدل «بازار آزاد» پیشنهادی HTS را تثبیت کند. پس از بیش از یک دهه ویرانی اقتصادی عمدی و سیستماتیک، تحلیلگر ریسک ژئوپلتیک، فیرس موداد، به MintPress News میگوید:
«آنها چارهای ندارند. به حمایت ترکیه و قطر نیاز دارند، بنابراین باید به سمت آزادسازی بروند. آنها هیچ سرمایهای ندارند. کشور در ویرانی است و به شدت به سرمایهگذاری نیاز دارند. همچنین، امیدوارند آزادسازی ممکن است علاقهای از سوی عربستان، امارات یا مصر جذب کند. غیرممکن است که سوریه با منابع خود بازسازی شود. ممکن است جنگ داخلی از سر گرفته شود. آنها از روی ضرورت عمل میکنند.»
‹شوک درمانی›
در فرآیند طولانیمدت فروپاشی سیاسی و اقتصادی سوریه، شباهتهای هولناکی با تخریب یوگسلاوی توسط امپراتوری آمریکا در دهه ۱۹۹۰ مشاهده میشود. در آن دهه، تجزیه فدراسیون چند قومی سوسیالیستی یوگسلاوی به جنگهای تلخ استقلال در بوسنی، کرواسی و اسلوونی منجر شد – جنگهایی که در هر مرحله با حمایت، تأمین مالی، مسلحسازی و طولانی شدن توسط قدرتهای غربی همراه بود. به دلیل نقش مرکزی بلگراد در این درگیریهای وحشیانه و ادعای همدستی و حمایت از جنایات جنگی فجیع، شورای امنیت سازمان ملل در مه ۱۹۹۲ تحریمهایی علیه باقیمانده کشور اعمال کرد.
این تحریمها شدیدترین تحریمهایی بود که در تاریخ سازمان ملل وضع شده بود. در مقطعی، تورم به ۵.۵۷۸ کوینتیلیون درصد رسید، سوءمصرف مواد مخدر، الکلیسم، مرگهای قابلپیشگیری و خودکشیها افزایش یافت و کمبود کالاها – از جمله آب – دائمی شد. صنایع مستقل یوگسلاوی که روزگاری پررونق بود فلج شد و توانایی تولید حتی داروهای روزمره عملاً از بین رفت. تا فوریه ۱۹۹۳، سازمان سیا برآورد کرد که شهروندان عادی «به کمبودهای دورهای، صفهای طولانی در فروشگاهها، خانههای سرد در زمستان و محدودیتهای برق عادت کردهاند.»
شوک اقتصادی و ویرانی یوگسلاوی
با نگاهی به ویرانیها سالها بعد، نشریه Foreign Affairs خاطرنشان کرد که تحریمهای یوگسلاوی نشان داد چگونه «در عرض چند ماه یا سال میتوان کل اقتصادها را ویران کرد» و این اقدامات میتواند بهعنوان «سلاحهای کشتار جمعی» منحصربهفردی علیه جمعیت غیرنظامی کشورهای هدف عمل کند. باوجود این نابودی و بدبختی، بلگراد در تمام این دوران به خصوصیسازی و مالکیت خارجی بر صنایع خود و غارت منابع گستردهاش مقاومت نشان داد. بخش اعظم اقتصاد یوگسلاوی تحت مالکیت دولتی یا کارگری باقی ماند.
یوگسلاوی عضو صندوق بینالمللی پول، بانک جهانی یا سازمان تجارت جهانی نبود که این مسئله تا حدی کشور را از بهرهکشی اقتصادی محافظت میکرد. بااینحال، در سال ۱۹۹۸، مقامات یوگسلاوی سرکوب شدیدی علیه ارتش آزادیبخش کوزوو که تحت حمایت مالی و تسلیحاتی سیا و MI6 و مرتبط با القاعده بود، آغاز کردند. این اقدام به امپراتوری آمریکا بهانهای داد تا بالاخره کار را برای از بین بردن باقیمانده نظام سوسیالیستی کشور به پایان برساند. به گفته یکی از مقامات دولت کلینتون: «این مقاومت یوگسلاوی در برابر روندهای گستردهتر اصلاحات سیاسی و اقتصادی [در اروپای شرقی] بود – نه وضعیت آلبانیاییهای کوزوو – که بهترین توضیح برای جنگ ناتو است.»
از مارس تا ژوئن ۱۹۹۹، اتحاد نظامی ناتو به مدت ۷۸ روز متوالی یوگسلاوی را بمباران کرد. بااینحال، ارتش بلگراد در هیچ مرحلهای بهطور جدی هدف قرار نگرفت. در مجموع، رسماً فقط ۱۴ تانک یوگسلاوی توسط ناتو نابود شد، اما ۳۷۲ مرکز صنعتی جداگانه بهکلی ویران شد و صدها هزار نفر بیکار شدند. قابلتوجه اینکه اتحاد ناتو بر اساس توصیه شرکتهای آمریکایی، اهداف را مشخص میکرد و حتی یک کارخانه خارجی یا خصوصی نیز مورد حمله قرار نگرفت.
بمباران ناتو زمینه را برای برکناری رهبر یوگسلاوی، اسلوبودان میلوشویچ، از طریق انقلاب رنگی مورد حمایت سیا و بنیاد ملی دموکراسی در اکتبر سال بعد فراهم کرد. دولتی بهشدت حامی غرب که توسط گروهی از اقتصاددانان تحت حمایت آمریکا مشاوره میشد، روی کار آمد. مأموریت صریح آنها «ایجاد محیطی اقتصادی مطلوب برای سرمایهگذاریهای خصوصی و سایر سرمایهگذاریها» در بلگراد بود. اقدامات ویرانگر «شوک درمانی» بلافاصله پس از به قدرت رسیدن به اجرا گذاشته شد، که باعث بدتر شدن شرایط یک جمعیت از پیش فقیر و رنجکشیده شد.
در دهههای پس از آن، دولتهای پیدرپی تحت حمایت غرب در سراسر یوگسلاوی سابق مجموعهای بیپایان از «اصلاحات» نئولیبرالی را اجرا کردند تا محیطی «مطلوب برای سرمایهگذاران» برای الیگارشیهای ثروتمند غربی و شرکتها ایجاد کنند. همزمان با آن، دستمزدهای پایین و کمبود فرصتهای شغلی همچنان یا بدتر شده و هزینههای زندگی افزایش یافته و منجر به تخلیه گسترده جمعیت شده است و سایر اثرات مخرب به همراه داشته است. در تمام این مدت، مقامات آمریکایی که در تجزیه این کشور نقش داشتند، بیشرمانه سعی کردهاند از خصوصیسازی صنایع دولتی سابق سود ببرند.
«سرکوب داخلی»
آیا چنین سرنوشتی در انتظار دمشق است؟ برای پاول وارگان، هماهنگکننده سیاسی در «بینالملل پیشرو»، پاسخ یک «بله» قاطع است. او بر این باور است که داستان سوریه برای کسانی که مکانیزمهای گسترش امپریالیستی را مطالعه میکنند، آشناست. او پیشبینی میکند که پس از خنثی شدن کامل دفاعیات این کشور، صنایع آن بهعنوان بخشی از «اصلاحات بازار» به قیمتهای ناچیز خریداری خواهند شد، اصلاحاتی که بخش دیگری از ثروت بشریت را به شرکتهای غربی منتقل میکند:
«ما شاهد اجرای دقیق و تمرینشده تغییر رژیمهای امپریالیستی بودهایم: یک «دیکتاتور» سرنگون میشود؛ حامیان حاکمیت ملی بهطور نظاممند و بیرحمانه سرکوب میشوند؛ داراییهای کشور با خشونت عظیم اما پنهان، تکهتکه و به پایینترین قیمت فروخته میشوند؛ دستآوردهای کارگری کنار گذاشته میشوند؛ طول عمر و زندگی انسانها کوتاه میشود. خشنترین اشکال سرمایهداری در هر شکاف و منفذی که از فروپاشی دولت به وجود میآید، ریشه میدوانند. این همان برنامه سیاستهای تعدیل ساختاری است که توسط بانک جهانی و صندوق بینالمللی پول اجرا میشود.»
الکساندر مککی تحلیل وارگان را تکرار میکند. سوریه که اکنون «آزاد» شده، بهطور اجباری «وابسته به واردات از غرب» خواهد شد. این وضعیت نهتنها سود امپراتوری را افزایش میدهد، بلکه «بهطور جدی آزادی هر دولتی در سوریه را برای اقدام مستقل محدود میکند.» او اشاره میکند که تلاشهای مشابهی در دوران تکقطبی بودن ایالات متحده پس از ۱۹۸۹ انجام شده است. این اقدامات در دهه ۱۹۹۰ در روسیه در حال انجام بود «تا اینکه تغییرات تدریجی در سیاست از اوایل دهه ۲۰۰۰ تحت هدایت پوتین آغاز شد»:
«هدف این است که سوریه به وضعیت فعلی که لبنان در آن دست و پا میزند سقوط کند، با اقتصادی که تحت کنترل نیروهای امپریالیستی است، ارتشی که عمدتاً برای سرکوب داخلی استفاده میشود، و اقتصادی که دیگر قادر به تولید چیزی نیست و فقط بهعنوان بازاری برای کالاهای تولید شده در جاهای دیگر و محلی برای استخراج منابع عمل میکند. ایالات متحده و متحدانش نمیخواهند هیچ کشوری به توسعه مستقل اقتصادی دست یابد. باید امیدوار باشیم که مردم سوریه بتوانند در برابر این اقدام جدید نواستعماری مقاومت کنند.»
درباره نویسنده:
کیت کلارنبرگ روزنامهنگار تحقیقی و همکار «مینتپرس نیوز» است که نقش سرویسهای اطلاعاتی در شکلدهی به سیاست و ادراکات را بررسی میکند. آثار او پیشتر در رسانههایی همچون The Cradle، Declassified UK و Grayzone منتشر شده است. او را در توییتر دنبال کنید: @KitKlarenberg.
مجله جنوب جهانی-بررسی مسائل جنوب جهانی – سال بیستم 