در دریای مه آلود

نوشته: آلخاندرو مارکو دل پونت، کارشناس اقتصاد

سیاست‌های اروپایی، زنجیری بر پای خردورزی

اقتصادهای ایالات متحده و اروپا با بحران‌های متعدد و در هم تنیده دست و پنجه نرم می‌کنند که از رکود اقتصادی و نابرابری اجتماعی تا مشکلات مشروعیت سیاسی را شامل می‌شود. اگرچه این مشکلات اغلب به عنوان مسائل فرعی یا مقطعی تلقی می‌شوند، در واقع نتیجه دهه‌ها تصمیم‌گیری‌های نادرست سیاسی و اقتصادی هستند: از «اصلاحات نئولیبرالی» تا «جنگ‌های بی‌پایان». این وضعیت قدرت سیاسی، نظامی و اقتصادی هر دو منطقه را تضعیف کرده است. نفوذ جهانی این مناطق که قرن‌ها بر جهان حاکم بوده است، اکنون در حال لرزیدن است.
اروپا که زمانی پیشرو توسعه صنعتی و فناوری جهانی بود، اکنون با کاهش شدید توانایی نوآوری روبرو شده است. طبق داده‌های اخیر، تنها چهار شرکت از ۵۰ شرکت برتر فناوری جهان متعلق به اروپا هستند. در صنعت خودروسازی نیز، اروپا که زمانی مترادف با فناوری پیشرفته بود، حتی یک خودرو برقی در بین ۱۵ خودروی پرفروش جهان ندارد. این نشانه‌ها نشان می‌دهند که قاره اروپا در رقابت فناوری در برابر قدرت‌هایی مانند ایالات متحده و چین عقب مانده است.
کریستین لاگارد، رئیس بانک مرکزی اروپا، این مشکل را پذیرفته و گفته است که «اروپا دیگر در پیشرفت فناوری پیشرو نیست». با این حال، لاگارد و سایر رهبران مانند ماریو دراگی و اورسولا فون در لاین مستقیماً مسئول سیاست‌هایی هستند که قاره را به این وضعیت رسانده‌اند: ریاضت مالی، کمبود سرمایه‌گذاری و حمایت ضعیف از نوآوری.
نتیجه این است که اروپا ممکن است در مسیر تبدیل شدن به یک «موزه روباز»، زیبا اما رو به زوال، پر از بدهی و مقصد گردشگران آمریکایی و چینی باشد. علاوه بر این، تنش‌های اقتصادی داخلی به دلیل فشارهای خارجی تشدید می‌شود. به عنوان مثال، بازگشت احتمالی ترامپ به کاخ سفید می‌تواند منجر به وضع تعرفه‌های جدید بر محصولات اروپایی و افزایش مطالبات از کشورهای عضو ناتو برای افزایش هزینه‌های نظامی شود. این امر فشار بیشتری بر مالیات عمومی که از قبل به دلیل جنگ در اوکراین و بحران انرژی تضعیف شده است، وارد می‌کند.
متأسفانه، ترامپ تنها نشانه‌ای از مشکلات بسیار عمیق‌تر در ایالات متحده و اروپا است.
ترامپ مشکل اصلی نیست، او با تهدیدات تعرفه ای مداوم و بزرگ‌نمایی‌های خود، تنها مدل اقتصادی لرزان اروپا و آمریکا را برملا می‌کند. اگر اروپا پایه اقتصادی قوی‌تری داشت و با ایالات متحده رقابتی‌تر بود، ترامپ نفوذ کمی در قاره داشت.
از سوی دیگر، این ادعا که دموکرات‌ها نماینده جایگزینی کاملاً متفاوت هستند نیز پایدار نیست. اکثر تعرفه‌هایی که در دوران ریاست جمهوری ترامپ اعمال شد، تحت دولت بایدن حفظ و حتی تقویت شدند. در دوران ریاست جمهوری ترامپ، این تعرفه‌ها ۸۹ میلیارد دلار درآمد ایجاد کردند، در حالی که در دوران بایدن این رقم به ۱۴۴.۲ میلیارد دلار افزایش یافت. این نشان می‌دهد که هم دموکرات‌ها و هم جمهوری‌خواهان در پاسخ به از دست دادن رقابت‌پذیری جهانی، استراتژی‌های محافظه‌کارانه‌ای را اتخاذ کرده‌اند.
یکی از بزرگ‌ترین چالش‌های اقتصادی ایالات متحده، سطح پایین سرمایه‌گذاری خالص آن است. بین سال‌های ۲۰۰۷ تا ۲۰۲۲، سرمایه‌گذاری ناخالص ثابت حدود ۲۰.۵ درصد از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می‌داد، اما با کسر استهلاک سرمایه ثابت (۱۶.۱ درصد)، سرمایه‌گذاری خالص موثر به ۴.۴ درصد کاهش یافت.
برای درک این تفاوت، لازم است نقش اساسی سرمایه‌گذاری در توسعه اقتصادی را تحلیل کنیم. پس‌انداز و ایجاد سرمایه فرآیندهای مکمل هستند: افراد، شرکت‌ها و دولت‌ها بخشی از درآمد خود را برای تأمین مالی پروژه‌های تولیدی که کالاها و خدمات بیشتری تولید می‌کنند، پس‌انداز می‌کنند. در مورد ایالات متحده، نرخ پایین پس‌انداز، توانایی سرمایه‌گذاری در صنایع استراتژیک را محدود می‌کند که به نوبه خود رشد اقتصادی و رقابت‌پذیری جهانی را کند می‌سازد.

هم دموکرات‌ها و هم جمهوری‌خواهان برای مقابله با چالش‌های اقتصادی، اقدامات حمایت‌گرایانه را اتخاذ کرده‌اند. اگرچه این اقدامات قصد محافظت از صنایع آمریکایی را دارند، اما در واقع ناتوانی ساختاری کشور در رقابت در یک اقتصاد جهانی‌شده را نشان می‌دهند. ایجاد صنایع جدید نیازمند سرمایه‌گذاری‌های عظیم است، اما سطح پایین سرمایه‌گذاری خالص ایالات متحده این فرآیند را دشوار می‌کند. در دوره بیشترین رشد اقتصادی کشور، همانطور که جدول نشان می‌دهد، در دوران رونق پس از جنگ، سرمایه‌گذاری ثابت خالص تا ۱۴.۸٪ تولید ناخالص داخلی را تشکیل می‌داد. امروز، این رقم سه برابر کمتر است.

از سوی دیگر، حمایت‌گرایی نیز نمی‌تواند با ظهور چین مقابله کند. پکن همچنان به گسترش نفوذ جهانی خود ادامه می‌دهد که مرهون توانایی‌اش در ارائه محصولات فناوری با کیفیت بالا به قیمت‌های رقابتی است. در این زمینه، بسیاری از کشورها ترجیح می‌دهند به جای پذیرش هزینه‌های بالای محصولات آمریکایی، با چین تجارت کنند.

زوال اقتصادی ایالات متحده و اروپا سؤالات اساسی درباره آینده نظم جهانی مطرح می‌کند. فقدان سرمایه‌گذاری در صنایع استراتژیک، همراه با وابستگی فزاینده به حمایت‌گرایی، توانایی آنها را برای رهبری در یک اقتصاد به طور فزاینده رقابتی و جهانی‌شده تضعیف می‌کند.

هم حزب دموکرات و هم جمهوری‌خواه درک کرده‌اند که ایجاد یک ماتریس حمایت‌گرایانه بهترین گزینه‌ای است که در مواجهه با ناتوانی در رقابت دارند و اگرچه پکن همچنان هدف اصلی تعرفه‌ها باقی مانده است، روابط فراآتلانتیک نیز از جنگ تجاری مصون نمانده است.