بتو کرمونته
ترجمه مجله جنوب جهانی

در قلب قاره آفریقا، بورکینافاسو، مالی و نیجر در تاریخ اخیر خود چرخشی چشمگیر داشته و فرآیند استعمارزدایی عمیق و پیکربندی مجدد ژئوپلیتیک را آغاز کرده‌اند.
کنفدراسیون کشورهای ساحل به عنوان فرآیند استعمارزدایی، از طریق اقدامات مشخص، راه خروجی (قطعی؟) از وابستگی استعماری را ارائه می‌دهد. دفاع از منابع طبیعی، اتحادها در زمینه امنیت و مبارزه مشترک با تروریسم، مسیری به نظر می‌رسد که مالی، بورکینافاسو و نیجر می‌خواهند به بقیه قاره نشان دهند. اتحاد برادرانه‌ای که این کشورها از طریق فرآیندهای «کودتا» نشان داده‌اند، حتی به دوران دیگری بازمی‌گردد، جایی که منطقه متحد باقی ماند. ورود استعمارگران، در این مورد فرانسه امپراتوری، منطقه را برای اهداف بهتر خود تکه‌تکه کرد. غارت ثروت و منابع طبیعی که خزانه‌های پاریس را پر کرد و شرکت‌های خصوصی مرتبط با استخراج معادن را ثروتمند ساخت، به نظر می‌رسد در این بخش از جهان که AES قوی شده است، به پایان رسیده است، حتی سایر کشورهای منطقه را برای پیوستن به این جنگ صلیبی استعمارزدایی وسوسه می‌کند.

در قلب قاره آفریقا، بورکینافاسو، مالی و نیجر در تاریخ اخیر خود چرخشی چشمگیر داشته و فرآیند استعمارزدایی عمیق و پیکربندی مجدد ژئوپلیتیک را آغاز کرده‌اند. ایجاد کنفدراسیون کشورهای ساحل نه تنها تلاشی جمعی برای تحکیم حاکمیت آنها است، بلکه چالشی مستقیم برای مدل دخالت خارجی است که تاریخ پسااستعماری آنها را مشخص کرده است. اخراج نیروهای خارجی، قطع روابط با نهادهای منطقه‌ای همسو با منافع غربی و اجرای سیاست‌های اقتصادی مستقل، نقطه عطفی را رقم زده است. این مقاله اقدامات انجام شده، زمینه و پیامدهای آن را برای آینده منطقه به طور عمیق تحلیل می‌کند.

از منظر سیاسی، خروج این کشورها از جامعه اقتصادی کشورهای غرب آفریقا (CEDEAO) شکافی را با ساختاری ایجاد کرد که پس از کودتاهایی که دولت‌های نظامی را در هر یک از آنها به قدرت رساند، تحریم‌هایی را اعمال کرده بود. برای دهه‌ها، CEDEAO به عنوان بازیگر کلیدی در نظارت بر نظم سیاسی منطقه‌ای عمل می‌کرد، اما همچنین به عنوان سازوکاری برای نفوذ فرانسه و سایر قدرت‌های خارجی. تصمیم این کشورها برای ترک سازمان، عزم آنها را برای جدا شدن از ساختارهایی نشان می‌دهد که به گفته رهبرانشان، وابستگی اقتصادی و سیاسی را دائمی می‌کرد. با این حال، این جدایی بدون هزینه نبود: تجارت درون منطقه‌ای در سال اول پس از خروج 12 درصد کاهش یافت، اگرچه تحلیلگران پیش‌بینی می‌کنند که توافقات دوجانبه جدید و تقویت بازار داخلی می‌تواند این ضرر را تا سال 2025 جبران کند.
در حوزه امنیت، اخراج نیروهای فرانسوی و قطع توافقات نظامی با فرانسه، نقطه عطفی در استراتژی دفاعی منطقه رقم زد. عملیات بارخان، که از سال 2013 فعال بود، به عنوان تلاشی برای مهار شورش جهادی در ساحل توجیه می‌شد، اما برداشت عمومی از اثربخشی آن با گذشت زمان کمتر شده است.
نظرسنجی‌های انجام شده در سال‌های اخیر نشان می‌دهد که بیش از 60 درصد مردم معتقد بودند حضور نظامی فرانسه امنیت را بهبود نبخشیده و در برخی موارد حتی آن را بدتر کرده است. خروج این نیروها بدون چالش نبود: جنایت در برخی مناطق به طور موقت 20 درصد افزایش یافت، اگرچه ورود مشاوران نظامی روسی و ایجاد نیروی مشترک بین بورکینافاسو، مالی و نیجر به کاهش تعداد حملات در مناطق خاص تا 30 درصد کمک کرده است.
این بلوک جدید همچنین اصلاحات اقتصادی را انتخاب کرده است که هدف آن استقلال بیشتر است. برای دهه‌ها، سه کشور به فرانک CFA، ارزی مرتبط با یورو و تحت کنترل خزانه داری فرانسه، وابسته بودند، که توانایی آنها را برای اجرای سیاست‌های پولی مستقل محدود می‌کرد. پیشنهاد ارز اختصاصی در کنفدراسیون کشورهای ساحل به دنبال اصلاح این وضعیت است و بر اساس تخمین‌های صندوق بین‌المللی پول، می‌تواند تورم را 8 درصد کاهش دهد. به موازات آن، تقویت نهادهای مالی منطقه‌ای دسترسی به اعتبار را برای تولیدکنندگان کوچک کشاورزی تسهیل کرده است، با افزایش 40 درصدی در درخواست‌های تامین مالی برای توسعه روستایی.
یکی از نوآورانه‌ترین جنبه‌های این فرآیند، اصلاح نظام قضایی بوده است، که شیوه‌های سنتی را برای کارآمدتر کردن دسترسی به عدالت و مطابق با واقعیت‌های محلی ادغام کرده است. از نظر تاریخی، نظام قانونی در این کشورها بر اساس قوانین با منشاء استعماری بود که همیشه با نیازهای مردم سازگار نبود. ایجاد بیش از 200 دادگاه در مناطق روستایی به بهبود اعتماد به نظام کمک کرده است، نظرسنجی‌ها نشان‌دهنده افزایش 35 درصدی در برداشت مثبت از عدالت محلی است.
در حوزه حقوق بشر، دولت‌های ساحل رویکرد دوگانه‌ای را انتخاب کرده‌اند: از یک سو، نقض‌های انجام شده در چارچوب مبارزه با تروریسم را در مجامع بین‌المللی محکوم می‌کنند، و از سوی دیگر، فرآیندهای قضایی داخلی را علیه مسئولان سوءاستفاده‌ها، هم گروه‌های مسلح و هم نیروهای دولتی، آغاز می‌کنند. این استراتژی به افزایش 50 درصدی کمک‌های بشردوستانه بین‌المللی کمک کرده است، اگرچه سازمان‌های حقوق بشر همچنان به چالش‌هایی در اجرای سازوکارهای پاسخگویی اشاره می‌کنند.
علاوه بر امنیت و اقتصاد، کنفدراسیون ساحل بر ترویج آموزش و فرهنگ بومی تأکید کرده است. برای دهه‌ها، سیستم‌های آموزشی از مدل‌های تحمیل‌شده از دوره استعماری پیروی می‌کردند و زبان‌ها و سنت‌های محلی را به حاشیه می‌راندند. در سال گذشته، بیش از 50 برنامه آموزشی برای گنجاندن استفاده از زبان‌های بومی اصلاح شده‌اند، که تأثیر مستقیمی بر نرخ ثبت‌نام مدارس داشته و در مناطق روستایی 20 درصد افزایش یافته است. به موازات آن، تولید فرهنگی و هنری با برنامه‌های حمایتی دولتی تقویت شده و هویت ملی و حس تعلق را در بین شهروندان تقویت می‌کند.
ائتلاف‌های بین‌المللی جدید، محور اصلی دیگر استراتژی ساحل بوده‌اند. این دولت‌ها، که از نظر تاریخی با فرانسه و سایر کشورهای غربی همسو بودند، روابط دیپلماتیک و اقتصادی خود را متنوع کرده و با روسیه و چین، از جمله سایر بازیگران، توافق‌نامه‌هایی را منعقد کرده‌اند. سرمایه‌گذاری خارجی در زیرساخت‌ها در سال گذشته 30 درصد افزایش یافته است، به ویژه در ساخت جاده‌ها و شبکه‌های برق، که دسترسی به خدمات اساسی را در مناطق روستایی بهبود می‌بخشد.
تأثیر این تغییرات تنها به بورکینافاسو، مالی و نیجر محدود نشده است. کشورهای همسایه مانند سنگال، چاد، بنین و غنا شروع به ارزیابی پیامدهای این بلوک جدید کرده‌اند. در چاد، دولت علاقه خود را به ایجاد توافق‌نامه‌های همکاری با کنفدراسیون نشان داده است، در حالی که در بنین و غنا، بحث‌های داخلی در مورد امکان فاصله گرفتن از CEDEAO و پیوستن به ساختاری با استقلال اقتصادی و سیاسی بیشتر ایجاد شده است. سنگال، که به طور سنتی با فرانسه همسو است، با یک دوراهی استراتژیک مواجه است، زیرا بخش‌های سیاسی و اجتماعی شروع به مطالبه استقلال بیشتر در راستای مدل ساحل کرده‌اند. امکان گسترش کنفدراسیون کشورهای ساحل نه تنها بلوکی را با ظرفیت مذاکره بیشتر تقویت می‌کند، بلکه می‌تواند توازن قدرت در غرب آفریقا را نیز بازتعریف کند.
آینده ساحل در یک دوراهی قرار دارد. اگرچه گسست از ساختارهای نواستعماری به عنوان گامی به سوی حاکمیت واقعی مورد تحسین قرار گرفته است، اما چالش‌ها همچنان باقی هستند. موفقیت کنفدراسیون کشورهای ساحل به توانایی آن در تحکیم ساختارهای سیاسی خود، تضمین ثبات داخلی و حفظ روابط بین‌المللی متعادل بستگی دارد که به آن اجازه می‌دهد به پیشرفت در توسعه اقتصادی و اجتماعی خود ادامه دهد. تاریخ آفریقا با تلاش‌هایی برای استقلال مشخص شده است که توسط دخالت‌های خارجی و درگیری‌های داخلی سرکوب شده‌اند. با این حال، آنچه امروز در ساحل رخ می‌دهد، نشان می‌دهد که روایت جدیدی در حال شکل‌گیری است، روایتی که در آن این کشورها برای اولین بار پس از مدت‌ها به دنبال نوشتن سرنوشت خود هستند.