روبن ژوست دی آنکوس

ترجمه مجله جنوب جهانی

صنعت دفاعی اروپا بهترین دوران خود را از زمان جنگ جهانی دوم تاکنون سپری می‌کند، آن هم به لطف حمایت کمیسیون اروپا و تلاش‌های محور فرانسه-آلمان، که این صنعت را راه نجاتی برای رکود اقتصادی خود می‌بیند.
اروپا و مسیر افزایش هزینه‌های نظامی
فراتر از موضع ترامپ در قبال صلح احتمالی در اوکراین، اروپا به‌طور قطعی در مسیر افزایش بودجه نظامی گام برداشته است. کمیسیون اروپا، به ریاست اورسولا فون در لاین، وزیر دفاع سابق آلمان، که ائتلاف بزرگی از راست افراطی، سوسیالیست‌ها و محافظه‌کاران را دربرمی‌گیرد، وعده تخصیص ۸۰۰ میلیارد یورو را داده است.
فون در لاین اوایل مارس، پس از تعلیق کمک‌های آمریکا به اوکراین توسط ترامپ، اعلام کرد:
«ما در دوران تجدید تسلیحاتی هستیم و اروپا آماده است تا هزینه‌های دفاعی خود را به‌شدت افزایش دهد.»
برنامه جدید، تحت عنوان «تجدید تسلیحات اروپا»، برخی از قواعد سنتی اتحادیه را کنار می‌گذارد؛ از جمله تعلیق قوانین مربوط به کسری بودجه برای مجاز دانستن استقراض در زمینه هزینه‌های نظامی و همچنین خرید مشترک تجهیزات نظامی برای جلوگیری از افزایش قیمت‌ها و فشار بر زنجیره‌های تأمین. افزون بر این، برای این خریدها، وام‌هایی به ارزش ۱۸۰ میلیارد یورو در نظر گرفته شده است.
هدف این برنامه، «تأمین سامانه‌های دفاع هوایی و ضد موشکی، سیستم‌های توپخانه‌ای، موشک‌ها و مهمات، پهپادها و سامانه‌های ضدپهپادی» است و همچنین «نیازهای دیگری همچون امنیت سایبری و زیرساخت‌های حمل‌ونقل نظامی» را نیز شامل می‌شود.
با چنین روندی، این پرسش مطرح می‌شود که کدام بازیگران از این مسابقه تسلیحاتی سود خواهند برد؟

رکود اقتصادی محور فرانسه-آلمان
امانوئل مکرون و صنعت دفاعی فرانسه از بزرگ‌ترین برندگان این برنامه هستند. پس از اعلام انتخابات زودهنگام سال گذشته و شکست پروژه سیاسی جانشین محافظه‌کار او، میشل بارنیه، مشکلات اقتصادی مکرون رو به افزایش گذاشته است.
در ماه‌های اخیر، او شریک آلمانی خود، اولاف شولتس، و به‌ویژه رئیس‌جمهور آمریکا، جو بایدن، را که در اوکراین با او هم‌راستا بود، از دست داده است. اقتصاد فرانسه همچنان در وضعیت رکود قرار دارد و تنها رشد ضعیف ۱.۱ درصدی را در سال‌های ۲۰۲۳ و ۲۰۲۴ تجربه کرده است. علاوه بر این، بحران سیاسی و آمارهای اقتصادی نامطلوب باعث کاهش رتبه اعتباری این کشور شده است، در حالی که بهره بدهی‌های دولتی به بالاترین میزان خود از بحران ۲۰۱۱ رسیده است.
این وضعیت مستقیماً بر خانواده‌های فرانسوی تأثیر گذاشته است. بر اساس نظرسنجی ایپسوس (IPSOS)، ۳۲٪ از مردم فرانسه می‌گویند که به سختی می‌توانند نیازهای اساسی خود را تأمین کنند (افزایش ۲ درصدی نسبت به سال قبل) و ۱۳٪ به‌طور کامل از عهده آن برنمی‌آیند (+۱ درصد). به‌طور کلی، تقریباً نیمی از مردم فرانسه (۴۵٪) در وضعیت اقتصادی دشواری به سر می‌برند، که این رقم در مقایسه با سال ۲۰۲۳، سه درصد افزایش یافته است.
در ژانویه، یک نظرسنجی دیگر نشان داد که مکرون کمترین محبوبیت را در بین رؤسای‌جمهور فرانسه از زمان فرانسوا اولاند در سال ۲۰۱۵ دارد. در چنین شرایطی، مکرون با اشتیاق کامل برنامه تسلیحاتی اروپا را پذیرفته و قوانین کسری بودجه را زیر سوال برده است. او در ژانویه اعلام کرد که این قوانین «منسوخ شده‌اند»، در حالی که بدهی عمومی فرانسه به ۱۱۳.۷٪ تولید ناخالص داخلی و کسری بودجه به ۶٪ رسیده است – رقمی که دو برابر حد مجاز تعیین‌شده در پیمان ثبات و رشد اتحادیه اروپا (۳٪ برای کسری و ۶۰٪ برای بدهی عمومی) است.
فرانسه با اتکا به برنامه تسلیحاتی اروپا، آینده خود را به عملکرد صنایع دفاعی خود پیوند زده است. پس از سه سال جنگ در اوکراین، فرانسه به دومین صادرکننده بزرگ سلاح در جهان تبدیل شده است، پس از ایالات متحده.
پنج شرکت فرانسوی در میان ۵۰ تولیدکننده برتر اسلحه جهان قرار دارند:
تالس (Thales)
داسو (Dassault)
گروه ناوال (Naval Group)
سافران (Safran)
کمیساریای انرژی اتمی و انرژی‌های جایگزین (CEA)
این شرکت‌ها به دلیل مشارکت مستقیم دولت فرانسه و وزارت دفاع در مالکیت و مدیریت آن‌ها، نقش کلیدی در این صنعت ایفا می‌کنند. این ساختار به نفع هر دو طرف است: از یک سو، دولت سفارش‌های خرید خود را افزایش می‌دهد و از سوی دیگر، این شرکت‌ها درآمد بیشتری کسب می‌کنند. به عنوان نمونه، فروش سلاح شرکت تالس در سال ۲۰۲۴، ۴۵٪ افزایش یافته است.

آلمان: غول صنعتی متوقف‌شده
آلمان نیز یکی از کشورهایی است که این جنگ را به‌عنوان راهی برای خروج از بحران اقتصادی می‌بیند. اقتصاد آلمان پس از بحران کرونا و پایان دسترسی به گاز ارزان روسیه، هنوز بهبود نیافته است.
تولید صنعتی آلمان همچنان ۱۰٪ کمتر از سطح قبل از بحران است و در سال ۲۰۲۴، ۳٪ کاهش یافته است. این کشور دو سال متوالی (۲۰۲۳ و ۲۰۲۴) رشد اقتصادی منفی را تجربه کرده است – وضعیتی که از اوایل دهه ۲۰۰۰ تاکنون بی‌سابقه بوده است.
تأثیر رکود اقتصادی در تغییرات اخیر سیاسی آلمان نیز دیده می‌شود. نظرسنجی‌ها نشان می‌دهند که مشکلات اقتصادی و مهاجرت، مهم‌ترین دغدغه‌های مردم آلمان بوده‌اند و همین مسائل موجب تغییر دولت شده‌اند. یکی دیگر از چالش‌های بزرگ، افزایش شکاف طبقاتی در این کشور است، پدیده‌ای که در سایر کشورهای اروپایی نیز مشاهده می‌شود.
شرایط زندگی بسیاری از مردم آلمان بدتر شده است و این کشور در برخی شاخص‌های مربوط به فقر، در میان کشورهای پیشرو قرار گرفته است. ۸.۲٪ از جمعیت آلمان در سال ۲۰۲۴ با مشکل گرمایش خانه‌های خود مواجه بودند، در مقایسه با ۲۰.۸٪ در اسپانیا (که در رتبه نخست قرار دارد)، ۴.۷٪ در لهستان، ۲.۶٪ در فنلاند و ۳.۹٪ در اتریش. این آمار به‌وضوح نشان می‌دهد که افزایش قیمت انرژی پس از جنگ اوکراین، تأثیر قابل توجهی بر خانوارهای آلمانی داشته است – در حالی که این نرخ در سال ۲۰۱۹ فقط ۲.۵٪ بود.
عناصر مورد بهره‌برداری راست افراطی و تأثیر آن بر تبلیغات مثبت مسابقه تسلیحاتی
راست افراطی توانسته است از برخی عوامل به نفع خود استفاده کند، عواملی که در ایجاد تبلیغات مثبت برای این رقابت تسلیحاتی نقش دارند. در حالی که شرکت‌های بزرگی مانند فولکس‌واگن با بحران مواجه هستند، صنعت دفاعی آلمان در حال رشد است. شرکت‌های نمادین تیسن‌کروپ (ThyssenKrupp) و راین‌متال (Rheinmetall AG) سال‌ها سوددهی مستمر داشته‌اند و اخیراً راین‌متال در حال مذاکره برای خرید کارخانه فولکس‌واگن در اوسنابروک به‌منظور تولید تانک است.
برخلاف شرکت‌های فرانسوی، این کمپانی‌ها شرکت‌های سهامی عام هستند و صندوق‌های سرمایه‌گذاری آمریکایی، مانند بلک‌راک (BlackRock)، ونگارد (Vanguard) و FMR، سهامداران اصلی آن‌ها محسوب می‌شوند. در مورد تیسن‌کروپ، خانواده کروپ نیز در کنار این صندوق‌ها سهامدار عمده شرکت است.

بریتانیایی‌ها: برندگان بزرگ طرح تسلیحاتی اروپا
یکی دیگر از برندگان این رقابت جنگ‌طلبانه، بریتانیا است. پس از یک دوره بحرانی پرتنش، که تحت رهبری حزب محافظه‌کار و در پی خروج از اتحادیه اروپا (برگزیت) رخ داد، حزب کارگر به رهبری کیر استارمر (Keir Starmer)، مواضع خود را با سیاست‌های اروپایی در قبال اوکراین همسو کرده است.
نخستین اقدام نمادین در این راستا، دعوت از ولودیمیر زلنسکی برای حضور در نشست کابینه جدید بریتانیا در ژوئیه سال گذشته بود – اتفاقی که در ۳۰ سال اخیر برای هیچ رهبر خارجی رخ نداده بود.
در حال حاضر، استارمر وفادارترین متحد رئیس‌جمهور اوکراین محسوب می‌شود. او از ارسال نیروهای نظامی، جنگنده‌ها و سربازان به اوکراین حمایت کرده است – اقدامی که روسیه آن را اعلام مستقیم جنگ تلقی می‌کند. برای کاهش تنش، او اخیراً پیشنهاد اعزام یک یگان «صلح» را مطرح کرده است. همچنین، استارمر بر تعهد خود برای افزایش هزینه‌های نظامی به ۲.۵٪ تولید ناخالص داخلی تأکید دارد.
در وب‌سایت حزب کارگر آمده است:
«ما به هرج‌ومرج پایان می‌دهیم، ورق را برمی‌گردانیم و بر پایه‌های امنیت ملی، مرزهای امن و ثبات اقتصادی بازمی‌گردیم.»
از ۱۰۰ شرکت بزرگ دفاعی جهان، هفت شرکت بریتانیایی هستند. در این میان، شرکت BAE Systems نقش کلیدی در برنامه تسلیحاتی اروپا دارد. این شرکت در زمینه‌های موشک‌سازی، سامانه‌های دفاعی، خودروهای زرهی و حمل‌ونقل نظامی، و سامانه‌های ارتباطی پیشرو است و ۱۷٪ از کل فروش صنایع نظامی و دفاعی اروپا را به خود اختصاص داده است.
این وضعیت باعث شده است که بروکسل سیاست «خرید بیشتر، بهتر و اروپایی‌تر» را تغییر داده و شرکت‌های دفاعی بریتانیا و همچنین کشورهایی مانند ترکیه را در این معادله بگنجاند.
مشابه صنایع نظامی آلمان، شرکت‌های بریتانیایی نیز تحت تسلط صندوق‌های سرمایه‌گذاری آمریکایی قرار دارند. با این حال، پس از خصوصی‌سازی‌های دوران مارگارت تاچر، دولت بریتانیا «حق وتوی طلایی» (Golden Share) را برای خود محفوظ نگه داشت. این حق، دولت را قادر می‌سازد تا از تصاحب کرسی‌های هیئت‌مدیره توسط سرمایه‌گذاران خارجی جلوگیری کرده و اطمینان حاصل کند که رئیس هیئت‌مدیره شرکت‌های دفاعی همیشه یک شهروند بریتانیایی باشد.

سرمایه‌گذاری مالی آمریکا: پیشگام صنعت جنگ
با وجود اهمیت بالای صنایع دفاعی اروپا، وابستگی این شرکت‌ها به غول‌های امنیتی و دفاعی آمریکا امری آشکار است – وابستگی که پس از تهاجم روسیه به اوکراین افزایش یافته است.
بین سال‌های ۲۰۱۵ تا ۲۰۱۹، ۵۲٪ از واردات تجهیزات دفاعی کشورهای اتحادیه اروپا از آمریکا بود. این رقم بین سال‌های ۲۰۲۰ تا ۲۰۲۴ به ۶۴٪ افزایش یافته است، که ناشی از افزایش ۱۵۵ درصدی واردات سلاح در اروپا است (طبق داده‌های مؤسسه تحقیقات صلح استکهلم).
شرکت‌های اسلحه‌سازی آمریکایی بزرگ‌ترین برندگان جنگ اوکراین بوده‌اند و همچنان موقعیت مسلط خود در بازار جهانی را حفظ کرده‌اند. از آغاز جنگ، سهم آمریکا از صادرات جهانی سلاح از ۳۵٪ به ۴۳٪ افزایش یافته و این کشور را به آستانه کنترل نیمی از بازار جهانی سلاح رسانده است.

برتری بلامنازع شرکت‌های آمریکایی در صنعت دفاعی
بر اساس داده‌های CTXT، از ۵۲۳ شرکت اسلحه‌سازی در سطح جهانی، ۱۸۵ شرکت آمریکایی هستند. درآمد این شرکت‌ها مجموعاً به ۵۷۴.۷۱۶ میلیارد دلار می‌رسد – رقمی که فاصله زیادی با فرانسه، دومین کشور در این فهرست، دارد (با ۹۷.۵۱۳ میلیارد دلار درآمد).
در صدر این فهرست، شرکت RTX قرار دارد که با ۸۰.۷۳۸ میلیارد دلار درآمد، به‌تنهایی به اندازه کل صنایع دفاعی فرانسه درآمد دارد. یکی از مهم‌ترین زیرمجموعه‌های این شرکت، Raytheon Missiles & Defense است، که تولیدکننده موشک‌های پاتریوت محسوب می‌شود – سامانه‌ای که تقاضای بالایی در جنگ اوکراین دارد.
علاوه بر این، ریتون یکی از تأمین‌کنندگان اصلی تسلیحات اسرائیل است، چه از طریق فروش مستقیم و چه از طریق برنامه‌های تأمین مالی دولت آمریکا برای اسرائیل.

سلطه آمریکا بر صنایع نظامی از طریق سرمایه‌گذاری مالی
برتری آمریکا تنها به شرکت‌های تسلیحاتی محدود نمی‌شود، بلکه این کشور از طریق سرمایه‌گذاری‌های مالی نیز کنترل گسترده‌ای بر این صنعت دارد.
صندوق سرمایه‌گذاری بلک‌راک (BlackRock) بزرگ‌ترین سرمایه‌گذار این بخش است و در ۵۴۲ شرکت مرتبط با صنایع دفاعی سهام دارد. پس از آن، Invesco، Fidelity، و Vanguard قرار دارند که صدها سرمایه‌گذاری در شرکت‌های کلیدی این صنعت انجام داده‌اند.
یکی دیگر از شرکت‌های بزرگ تسلیحاتی لاکهید مارتین (Lockheed Martin) است، که سازنده جنگنده مشهور F-35 محسوب می‌شود – جنگنده‌ای که در حال حاضر اکثر کشورهای غربی از آن استفاده می‌کنند.
پس از اعلام افزایش تعرفه‌های واردات توسط ترامپ، برخی کشورها از جمله کانادا و چندین کشور اروپایی در حال بررسی جایگزینی این جنگنده با Eurofighter ساخت ایرباس هستند.
بانک آمریکایی State Street، که از بازیگران اصلی در بازار مالی است، سهامدار عمده شرکت RTX Corporation بوده و همچنین سهامدار اصلی لاکهید مارتین است – نشانه‌ای دیگر از نفوذ گسترده آمریکا در صنعت دفاعی جهانی.
تسلیحات مجدد اروپا: اقدامات انجام‌شده تاکنون
در مواجهه با رقابت میان بلوک‌های تولیدی، کمیسیون اروپا پیشنهاد خریدهای مشترک برای کشورهای عضو و ایجاد یک صندوق مشترک را مطرح کرده است تا از مشکلات تأمین، مشابه آنچه در دوران پاندمی رخ داد، جلوگیری کند. یکپارچه‌سازی بودجه یکی از نخستین گام‌ها به سمت هماهنگی عملیاتی نیروهای نظامی اروپا و دستیابی به خودمختاری راهبردی است.
همان‌طور که مشخص شده، مشکل اصلی اروپا نه سطح پایین هزینه‌های نظامی (که پس از آمریکا در جایگاه دوم قرار دارد)، بلکه وابستگی به تأمین تجهیزات نظامی و ناهماهنگی بین ارتش‌های کشورهای عضو است.
در این راستا، در ۶ مارس، پس از نشست شورای اروپا و رونمایی از طرح «تجهیز مجدد اروپا» (Rearmar Europa)، بر این موضوع تأکید شد که اروپا «عزم راسخ برای کاهش وابستگی‌های راهبردی و افزایش توانمندی‌های دفاعی خود دارد. بنابراین، باید زیرساخت‌های فناورانه و صنعتی دفاعی اتحادیه اروپا تقویت شوند.»
این طرح شامل خریدهای مشترک و همچنین حمایت از صنایع دفاعی اروپا از طریق بودجه‌های ملی و وام‌های بانک سرمایه‌گذاری اروپا (به ریاست نادیا کالوینیو) است.
طبق گزارش مؤسسه الکانو، در چارچوب این سیاست‌ها، دفاع به‌عنوان ابزاری رقابتی در نظر گرفته می‌شود و سرمایه‌گذاری‌های دفاعی نه‌تنها برای افزایش قدرت نظامی، بلکه برای تقویت صنعت، اشتغال‌زایی و رفاه اقتصادی به کار گرفته می‌شود.

صندوق دفاعی اروپا و چالش‌های آن
یکی از نخستین طرح‌های اجراشده در این زمینه، «صندوق دفاعی اروپا» بود که پس از تهاجم روسیه به اوکراین در اواخر ۲۰۲۱ راه‌اندازی شد. بااین‌حال، مؤسسه DELAS این صندوق را به دلیل شفافیت پایین در تخصیص منابع و حمایت از پروژه‌های بحث‌برانگیزی مانند پهپادهای مجهز به هوش مصنوعی مورد انتقاد قرار داده است.
این صندوق بر نوآوری و توسعه در برنامه‌های نظامی تمرکز دارد و طبق گزارش مؤسسه DELAS، بیش از ۳۰٪ از منابع آن تنها به پنج شرکت اختصاص یافته است: لئوناردو (Leonardo)، تالس (Thales)، ایرباس (Airbus)، ساب (Saab) و ایندرا (Indra). ازآنجایی‌که این شرکت‌ها در طراحی و ایجاد این صندوق به‌عنوان مشاور کمیسیون اروپا نقش داشته‌اند، مسئله تضاد منافع مطرح شده است.
در مقابل، برخی تحلیلگران این همکاری میان شرکت‌های خصوصی و دولتی اروپایی را ضرورتی برای دستیابی به خودمختاری دفاعی اروپا می‌دانند. به‌ویژه اینکه صنعت دفاعی اساساً یک بازار انحصاری است که خریدار اصلی آن دولت‌ها هستند و از شرکت‌هایی که تحت نظارت و هدایت دولت فعالیت می‌کنند، حمایت می‌شود.

نمونه‌ای از این راهبرد: ایرباس و نقش آن در برنامه‌های دفاعی
یکی از بارزترین نمونه‌های این همکاری میان دولت و صنعت نظامی، شرکت ایرباس است.
ایرباس آئرواسپیس و ایرباس میلیتری دو زیرمجموعه اصلی این غول صنایع دفاعی محسوب می‌شوند که تحت مالکیت کنسرسیوم EADS قرار دارند. این کنسرسیوم در ابتدا توسط شرکت‌های ماترا (فرانسه)، دایملر (آلمان) و CASA (اسپانیا) تأسیس شد و هم‌اکنون دولت‌های اسپانیا (۴٪)، فرانسه (۱۰.۸۳٪) و آلمان (۱۰.۸۲٪) سهام‌داران اصلی آن هستند.
ایرباس بزرگ‌ترین دریافت‌کننده منابع از صندوق دفاعی اروپا و یکی از اصلی‌ترین پیمانکاران نظامی دولت‌های اروپایی، ازجمله اسپانیا محسوب می‌شود.

اسپانیا: هم‌راستا با یک مجتمع فناوری-نظامی
همواره این انتقاد مطرح بوده که اسپانیا در مقایسه با سایر کشورهای اروپایی، هزینه دفاعی کمتری نسبت به تولید ناخالص داخلی خود دارد.
بااین‌حال، دولت پدرو سانچز در نشست ناتو در مادرید (۲۰۲۱) متعهد شد که بودجه دفاعی را تا سال ۲۰۲۹ به ۲٪ از تولید ناخالص داخلی افزایش دهد.
بااین‌حال، تحلیل فلیکس آرتگا، پژوهشگر مؤسسه الکانو، نشان می‌دهد که این رقم نسبی است. او اشاره می‌کند که اسپانیا ۳۰.۳٪ از هزینه‌های دفاعی خود را به خرید تجهیزات اختصاص می‌دهد – بالاتر از آمریکا (۲۹.۹٪)، دانمارک (۲۹.۸٪)، آلمان (۲۸.۷٪)، فرانسه (۲۸.۴٪) و ایتالیا (۲۲.۱٪).
علاوه بر این، هزینه‌های نظامی اسپانیا طی یک دهه گذشته افزایش چشمگیری داشته است. بین ۲۰۱۴ تا ۲۰۲۴، این هزینه‌ها ۱۰۷٪ افزایش یافته‌اند. بااین‌حال، این رشد به دلیل افزایش تولید ناخالص داخلی کمتر به چشم می‌آید.
تحلیلگر مؤسسه الکانو بر این باور است که دستیابی به هدف ۲٪ از تولید ناخالص داخلی در شرایط کنونی غیرممکن است، زیرا این امر مستلزم افزایش قابل‌توجهی در بودجه دفاعی است، که با توجه به عدم وجود اکثریت پارلمانی برای تصویب یک بودجه جدید، دشوار به نظر می‌رسد.

تمرکز بودجه نظامی اسپانیا بر شرکت‌های خاص
بررسی بودجه دفاعی اسپانیا نشان‌دهنده تمرکز شدید منابع مالی بر چند شرکت خاص است:
ایرباس (۴۹.۶٪)
ناوانتیا (Navantia) (۱۴.۲٪)
ایندرا (Indra) (۵.۸٪)
طبق گزارش سالانه وزارت دفاع اسپانیا، هدف از افزایش بودجه دفاعی، توسعه برنامه‌های تسلیحاتی است. این شامل پروژه‌هایی مانند کشتی‌های هیدروگرافیک، سامانه رادیویی تاکتیکی SCRT، پهپاد Sirtap، سامانه‌های فرماندهی و کنترل، موشک‌های پاتریوت، و جایگزینی هواپیماها و بالگردها می‌شود.
این پروژه‌ها در کنار برنامه‌های در حال توسعه‌ای همچون خودروی زرهی 8×8، ناوچه F-110، زیردریایی S-80، بالگرد NH-90، جنگنده نسل آینده NGWS/FCAS، جنگنده EF2000، هواپیمای ترابری A400M و ماهواره‌های HISDESAT قرار دارند.

تلاقی سیاست‌های دفاعی و اقتصادی دولت سانچز
روندهای فعلی در سرمایه‌گذاری‌های تحقیق و توسعه در حوزه دفاعی اسپانیا با تصمیمات اقتصادی اخیر دولت سانچز همخوانی دارد.
دو اقدام مهم در این زمینه عبارت‌اند از:
انتصاب مارک مورترا (رئیس پیشین شرکت Indra) به‌عنوان مدیرعامل شرکت مخابراتی Telefónica – این شرکت ۱۰٪ از سهام خود را در اختیار SEPI (نهاد دولتی مدیریت دارایی‌های استراتژیک اسپانیا) قرار داده است.
تملک شرکت Hispasat توسط Indra – این اقدام نشان‌دهنده تمرکز دولت بر حوزه مخابرات به‌عنوان بخشی کلیدی از امنیت ملی و استراتژی دفاعی اسپانیا است.
این تحولات نشان می‌دهد که دولت اسپانیا به‌طور جدی در حال تقویت ارتباط میان صنایع فناوری، مخابرات و دفاعی به‌عنوان بخشی از استراتژی امنیت ملی خود است.
از سوی دیگر، شرکت ایندرا (Indra) که تحت کنترل دولت قرار دارد (و تحت مدیریت برادران اسکریبان است که با موافقت دولت مونکلوا، ۱۵٪ از سهام آن را در اختیار دارند)، قصد دارد از سرمایه‌گذاری‌های جدید برای خرید شرکت‌های دیگر و گسترش حوزه فعالیت خود بهره ببرد. یکی از نمونه‌های این سیاست، تملک شرکت آمریکایی تولیدکننده خودروهای زرهی سانتا باربارا (Santa Bárbara) است. ایندرا در حال حاضر بخش الکترونیکی خودروهای زرهی 8×8 را تولید می‌کند، اما قصد دارد با تصاحب این شرکت، کنترل کامل بر فرآیند تولید آن‌ها را در دست بگیرد.
همچنین، تملک شرکت ماهواره‌ای و مخابراتی هیسپاست (Hispasat) از دیگر گام‌های ایندرا در این راستا بوده است. کارلوس کِوِرپو (Carlos Cuerpo)، وزیر اقتصاد اسپانیا، این اقدام را «خبر بسیار خوبی برای اسپانیا» توصیف کرده، زیرا به گفته او، «این معامله یک شرکت استراتژیک را در بخشی کلیدی مانند هوافضا و ارتباطات تقویت می‌کند.»
تحولات در برنامه تسلیحاتی اروپا و رویکرد اسپانیا
با اعلام طرح تجهیز مجدد نیروهای نظامی اروپا از سوی اورزولا فن در لاین (Von der Leyen)، و با توجه به مقاومت سنتی افکار عمومی اسپانیا در برابر افزایش هزینه‌های نظامی، پدرو سانچز تلاش دارد تا برنامه «تجهیز مجدد اروپا» (Rearmar Europa) را بازتعریف کند و تمرکز آن را از صرفاً تسلیحات به امنیت گسترده‌تر سوق دهد.
این تحولات نشان‌دهنده سیاست دولت اسپانیا برای رقابت با سایر کشورهای اروپایی در حوزه تحقیق و توسعه (R&D) و بهره‌گیری از کنسرسیوم‌های دولتی-خصوصی برای جذب منابع جدیدی است که در بروکسل تصویب شده‌اند.
این رویکرد هم‌راستا با دیدگاه فرانسه و آلمان است، که به دنبال پیوند زدن افزایش هزینه‌های دفاعی با ایجاد اشتغال و رشد اقتصادی هستند. در همین زمینه، آمپارُو والکارثه (Amparo Valcarce)، دبیر دولت در امور دفاعی، از تعهد دولت سانچز به افزایش هزینه‌های نظامی دفاع کرده و تأکید کرده که «تنها در سال ۲۰۲۳، بیش از ۱۲۰ هزار نفر در بخش دفاع و امنیت اسپانیا مشغول به کار بودند.»
تلاقی منافع اروپا و آمریکا در صنعت نظامی
به نظر می‌رسد این تحولات در صنعت تسلیحات اروپا با منافع شرکت‌های مالی-نظامی آمریکا در تضاد نیست. ایالات متحده در اکثر شرکت‌های نظامی اروپایی به‌عنوان سهامدار عمده یا حتی سهامدار اصلی حضور دارد.
برای مثال، در ایندرا، شرکت آمریکایی گلدمن ساکس (Goldman Sachs) سهم بیشتری نسبت به برادران اسکریبان دارد. این وضعیت در تلفونیکا (Telefónica) نیز پیش از ورود دولت اسپانیا به ترکیب سهامداران آن، دیده می‌شد.
دوران طلایی صنعت تسلیحات اروپا؟
در مجموع، صنعت تسلیحات اروپا در بهترین وضعیت خود از زمان جنگ جهانی دوم قرار دارد. این رونق بی‌سابقه نتیجه حمایت کمیسیون اروپا و همکاری محور فرانسه-آلمان است، زیرا این کشورها صنایع نظامی را راهی برای مقابله با رکود اقتصادی و تثبیت مشروعیت دولت‌هایشان می‌بینند.
این تحولات چشم‌انداز آینده‌ای را ترسیم می‌کند که در آن دولت‌های اروپایی همزمان دو هدف را دنبال می‌کنند: کنترل پروژه‌های صنایع نظامی برای تأمین نیازهای عملیاتی خود و بهره‌مندی از سودآوری این صنعت در حال رشد، که باید با غول‌های تسلیحاتی آمریکایی رقابت کند.