با تقویت جایگاه اقتصادی، فناوری و دیپلماتیک چین در سراسر غرب آسیا، بسیاری پیش‌بینی می‌کنند که دولت بازگشته ترامپ به دنبال مقابله با صعود پکن و مسدود کردن دسترسی آن به منابع حیاتی انرژی خواهد بود.
استاسا سالاچانین
منتشر شده در کرادل
ترجمه مجله جنوب جهانی

در دهه گذشته، چین حضور استراتژیک خود را در منطقه خلیج فارس عمیق‌تر کرده و به شریک تجاری برتر، واردکننده انرژی، سرمایه‌گذار و توسعه‌دهنده زیرساخت‌ها تبدیل شده است. غرب آسیا به‌طور کلی، یک اتصال‌دهنده حیاتی زمینی و آبی بین آسیا و اروپا است – مسیرهای ترانزیتی کلیدی برای موفقیت طرح گسترده چند تریلیون دلاری «کمربند و جاده» (BRI) چین برای اتصال دو قاره.
اما پروژه‌های بلندپروازانه غرب آسیایی که توسط رئیس‌جمهور چین، شی جین پینگ، آغاز شده‌اند، ممکن است در دوره دوم ریاست‌جمهوری ترامپ با موانعی روبرو شوند.
دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور ایالات متحده، تنها در دو ماه اول ریاست‌جمهوری خود، دستورات اجرایی را برای اولویت‌بخشی به صنایع داخلی امضا کرد، تعرفه‌هایی را بر طیف گسترده‌ای از واردات خارجی مطرح کرد و دکترین «اول آمریکا» را احیا کرد. در حالی که چین قصد دارد روابط متنوع خود را با منطقه حفظ و گسترش دهد، به نظر می‌رسد واشنگتن و پکن در مسیری برای تشدید رقابت در یکی از حساس‌ترین عرصه‌های ژئوپلیتیکی جهان قرار دارند.
یک سند طبقه‌بندی‌شده درز کرده، «راهنمای موقت دفاع استراتژیک ملی»، که اخیراً در میان مقامات پنتاگون منتشر شده است، موضع فزاینده تند ایالات متحده را تأیید می‌کند. پیت هگست، وزیر دفاع، درگیری احتمالی با چین بر سر تایوان را به‌عنوان اولویت اصلی مطرح کرده، در حالی که مهار روسیه را به متحدان اروپایی واگذار می‌کند. سایر خطرات نیز مورد توجه قرار گرفته‌اند – به‌ویژه از سوی کره شمالی، ایران و روسیه – اما نگاه استراتژیک به‌طور مشخص بر چین متمرکز است.
هدف قرار دادن تهران برای تضعیف پکن
در این زمینه، ایالات متحده فشار بر متحدان خود را برای افزایش هزینه‌های دفاعی، به‌ویژه در اروپا، غرب آسیا و شرق آسیا، تشدید می‌کند. کمپین مداوم «فشار حداکثری» آن بر ایران دو هدف را دنبال می‌کند: مهار تهران و مختل کردن صادرات نفت ایران به چین.
منطق کار روشن است – واشنگتن با محدود کردن ایران، یک شریک کلیدی انرژی چین را تضعیف می‌کند و نفوذ پکن را در منطقه‌ای که برای طرح «کمربند و جاده» آن حیاتی است، کاهش می‌دهد.
دکتر ناصر التمیمی، اقتصاددان سیاسی مستقر در بریتانیا که در روابط خلیج فارس و چین تخصص دارد، به پایگاه خبری «کریدل» توضیح می‌دهد که واشنگتن احتمالاً فشار بر کشورهای عضو شورای همکاری خلیج فارس (GCC) را برای فاصله گرفتن از پکن تشدید خواهد کرد – و احتمالاً از ابزارهای صریح و مبتنی بر معامله برای دستیابی به این هدف استفاده می‌کند.
با این حال، پادشاهی‌های خلیج فارس زمانی که لازم دیده شده، در برابر دستکاری‌های ایالات متحده، مهارت خود را در ایجاد حاشیه امن نشان داده‌اند. التمیمی انتظار دارد که آن‌ها به استراتژی هم‌سویی‌های متنوع خود برای حفظ استقلال و حداکثرسازی منافع ادامه دهند.
در واقع، تا سال 2023، چین به شریک تجاری اصلی برای اکثر کشورهای غرب آسیا و شمال آفریقا تبدیل شده بود. تجارت بین چین و منطقه تقریباً دو برابر شد و از 262.5 میلیارد دلار در سال 2017 به بیش از 507 میلیارد دلار در سال 2022 رسید. چین اکنون بیش از نیمی از واردات نفت خام خود را از خلیج فارس تأمین می‌کند. علی‌رغم تلاش‌ها برای جلوگیری از اتکا بیش از حد به یک تأمین‌کننده واحد، پکن همچنان به خط حیاتی انرژی منطقه وابسته است.
در حالی که چین نفوذ محدودی بر محاسبات استراتژیک ریاض دارد، انتظار می‌رود از ابزارهای اقتصادی خود برای کاهش تأثیر هرگونه توافق عربستان و ایالات متحده که منافع آن را تهدید می‌کند، به‌ویژه در زمینه فناوری، استفاده کند. پکن همچنین از چارچوب‌های نظامی تحت رهبری ایالات متحده مانند «ناتوی عربی-اسرائیلی» پیشنهادی، ناخرسند بوده است و در حالی که هنوز نمی‌تواند با معماری امنیتی واشنگتن رقابت کند، احتمالاً به دنبال جایگزین‌های خلاقانه برای تثبیت نقش خود خواهد بود.

آزمون سخت غزه

انتخاب مجدد ترامپ، همراه با جنگ جاری غزه، استراتژی دیرینه تعادل دیپلماتیک پکن را آزمایش کرده است. سال‌ها، چین روابط دوستانه‌ای با همه بازیگران کلیدی – عربستان سعودی، ایران، اسرائیل و قطر – حفظ کرده است. اما تحولات اخیر منطقه، آن را مجبور به بازنگری کرده است.
دکتر جان کالابرز، متخصص چین و غرب آسیا در دانشگاه آمریکایی در واشنگتن دی‌سی، معتقد است که تحولات منطقه‌ای، نه رقابت قدرت‌های بزرگ، نیروی اصلی شکل‌دهنده واقعیت ژئوپلیتیکی جدید هستند. با این وجود، دوره دوم ریاست‌جمهوری ترامپ احتمالاً شاهد تلاش‌های مضاعف واشنگتن برای محروم کردن چین از پایگاه‌های نظامی و فشار بر متحدان برای ترجیح دادن فناوری‌های غربی بر جایگزین‌های چینی خواهد بود، همان‌طور که دولت بایدن تلاش کرد. کالابرز به پایگاه خبری «کریدل» می‌گوید:
«موفقیت چنین تلاش‌هایی تا حد زیادی به این بستگی دارد که آیا ایالات متحده می‌تواند با بخش خصوصی برای ارائه جایگزین‌های عملی و رقابتی همکاری کند یا خیر. اگرچه چین در سال‌های اخیر نفوذ فزاینده‌ای در خاورمیانه [غرب آسیا] داشته است، نقش آن – مانند نقش ایالات متحده – به همان اندازه که تحت تأثیر رقابت کلی بین ایالات متحده و خود چین قرار دارد، توسط ملاحظات استراتژیک بازیگران منطقه‌ای نیز شکل خواهد گرفت.»
نفوذ منطقه‌ای چین در مارس 2023، زمانی که میانجی‌گری برای بهبود روابط دیپلماتیک بین ایران و عربستان سعودی کرد، به نمایش گذاشته شد. در حالی که پکن از طرفداری اجتناب کرده است، اقدام متوازن آن تحت فشار قرار گرفته است. تحریم‌های تجدید شده ایالات متحده تحت رهبری ترامپ و تهدیدهای مداوم حمله ممکن است تهران را تحریک کند و خطر تشدید هسته‌ای یا سایر اقدامات بی‌ثبات‌کننده را افزایش دهد.
کالابرز هشدار می‌دهد که کاخ سفید ترامپ می‌تواند به دنبال از بین بردن توانایی ایران در صادرات نفت باشد – موضعی تهاجمی که محاسبات منطقه‌ای را بر هم می‌زند و پکن را به هماهنگی نزدیک‌تر با تهران سوق می‌دهد:
«کاخ سفید ترامپ احتمالاً قصد دارد صادرات نفت ایران را به صفر برساند و سؤالاتی را در مورد واکنش ایران – چه از طریق تشدید هسته‌ای یا روش‌های دیگر – مطرح کند که ممکن است محاسبات کشورهای عربی خلیج فارس و چین را پیچیده کند.»
جنگ وحشیانه در غزه، فشار دیگری را به تلاش‌های چین برای دیپلماسی متوازن افزوده است. علیرغم عدم تضاد منافع مستقیم با تل‌آویو، امتناع پکن از محکوم کردن حماس و انتقاد شدید آن از جنایات جنگی اسرائیل، روابط را تیره کرده است. تحلیلگران غربی، چین را به قربانی کردن بی‌طرفی متهم می‌کنند، اما جانب‌داری آشکار دولت‌های خود را نادیده می‌گیرند.
سال گذشته، چین 14 گروه فلسطینی را در یک نمایش نادر از دیپلماسی رفت و برگشتی گرد هم آورد که منجر به «اعلامیه پکن در مورد وحدت فلسطین» شد. تحلیلگران معتقدند که این نشان‌دهنده جاه‌طلبی چین برای شکل دادن به یک راه‌حل سیاسی برای مسئله فلسطین و به چالش کشیدن اعتبار رو به زوال واشنگتن به عنوان یک میانجی است.
با ادامه نادیده گرفتن موضوع فوری تشکیل کشور فلسطین توسط ایالات متحده و تأمین میلیاردها دلار سلاح بی‌هدف برای اسرائیل، خطر واگذاری بیشتر زمین به پکن را که به طور پیوسته خود را در آگاهی عرب‌ها و مسلمانان به عنوان یک بازیگر متوازن‌تر تثبیت می‌کند، افزایش می‌دهد.

راهروهای رقابت

رقابت ژئوپلیتیکی همچنین در پروژه‌های زیرساختی رقیب آشکار می‌شود. «کریدور اقتصادی هند-خاورمیانه-اروپا» (IMEC) تحت حمایت ایالات متحده، به عنوان وزنه تعادلی در برابر طرح «کمربند و جاده» چین قرار گرفته است. غرب آسیا احتمالاً به عرصه اصلی این دیدگاه‌های همپوشان تبدیل خواهد شد.
دکتر التمیمی معتقد است که علیرغم چارچوب‌بندی بازی با حاصل جمع صفر، بازیگران منطقه‌ای هم‌زیستی عمل‌گرایانه را ترجیح می‌دهند. کشورهای عضو شورای همکاری خلیج فارس بعید است که طرف یکی را به طور کامل انتخاب کنند. موفقیت هر یک از این ابتکارات به این بستگی دارد که واشنگتن و پکن چگونه آرزوهای منطقه‌ای برای استقلال استراتژیک و مشارکت‌های متنوع را برآورده می‌کنند.
با توجه به فضای کلی بی‌ثباتی – از جمله جنگ تجاری احتمالی ایالات متحده و چین، درگیری اوکراین و تهدید جنگ ایالات متحده علیه ایران – مشخص نیست که آیا ترامپ می‌تواند دستور کار کریدور را محقق کند یا خیر. IMEC، مانند BRI، یک پروژه بلندمدت است که موفقیت آن نه تنها به تعهد ایالات متحده، بلکه به همکاری چندجانبه پایدار نیز بستگی دارد.
در حالی که ردپای چین در منطقه قوی است، بازگشت ترامپ عدم اطمینان عمیقی را به وجود می‌آورد. تحلیلگران می‌ترسند که سیاست‌های بی‌ثبات او بتواند به بی‌ثباتی دامن بزند، دستاوردهای سخت به دست آمده را از بین ببرد و قیمت انرژی را به شدت افزایش دهد. دکترین تجدید شده ترامپ، به جای هموار کردن مسیر صلح یا رفاه، ممکن است به خوبی نزول غرب آسیا به دوران جدیدی از تفرقه و رقابت شدید قدرت‌های بزرگ را تسریع کند.