خلاصه تلخ واقعیت تولید در آمریکا: کارخانه‌ای که ترامپ صد روزگی ریاست‌جمهوری‌اش را در آن جشن گرفت، خط تولیدش به چین منتقل شد

لیو بای

ترجمه مجله جنوب جهانی


۲۹ آوریل ۲۰۱۷، کارخانه چرخ دستی Ames True Temper در پنسیلوانیا، آمریکا. ترامپ در آنجا صدمین روز ریاست‌جمهوری خود را جشن گرفت.

هشت سال بعد، ترامپ دوباره به نقطه صد روزگی رسید. اما کارخانه‌ای که روزی آرزوی احیای «تولید آمریکایی» او را برآورده می‌کرد، دیگر وجود ندارد.
خط تولید آن به چین منتقل شده است.
«این چکیده‌ای از واقعیت تلخ تولید در آمریکاست.» با تشدید هرج و مرج ناشی از تعرفه‌های ترامپ، بلومبرگ در ۲۹ آوریل مقاله‌ای طولانی منتشر کرد که سرنوشت غم‌انگیز کارخانه Ames True Temper را آشکار کرد.
این مقاله اشاره می‌کند که علی‌رغم ادعاهای مکرر دولت آمریکا مبنی بر «احیای تولید آمریکایی»، رشد اشتغال واقعی ناچیز بوده و بسیار کمتر از رشد کلی نیروی کار است. مسائلی مانند خروج شرکت‌ها، جایگزینی خودکار، فرآیندهای اداری دست‌وپاگیر و کمبود زیرساخت‌ها همچنان حل‌نشده باقی مانده‌اند. تعرفه‌هایی که ترامپ به آنها امید بسته بود، بعید است روند چند دهه‌ای انتقال صنایع به خارج از آمریکا را معکوس کنند.
کارخانه Ames در هریسبورگ پنسیلوانیا، نزدیک به ۱۵۰ سال سابقه تولید دارد و تاریخچه ابزارسازی آن به سال ۱۷۷۴ بازمی‌گردد. این کارخانه برای ارتش جورج واشنگتن و سازندگان کوه راشمور بیل فراهم می‌کرد و چرخ دستی‌های آن در ساخت سد هوور نقش داشتند. برای ترامپ، این مکان صحنه‌ای عالی برای تبلیغ برنامه «احیای اشتغال کارخانه‌های آمریکایی» بود.
«ما به «ساخت آمریکا» ایمان داریم و بازگشت آن قوی‌تر، باکیفیت‌تر و سریع‌تر از آنچه انتظار داشتم، در حال انجام است.» ترامپ در آن زمان در مقابل میز کار موقتی که در کارخانه برپا شده بود، به خبرنگاران گفت. با حضور اعضای کابینه و کارکنان حاضر، ترامپ دو فرمان اجرایی را امضا کرد. کمتر از یک سال بعد، اولین سیاست‌های تعرفه‌ای او اجرایی شد.
۲۹ آوریل هشت سال بعد، ترامپ در آستانه جشن صدمین روز آغاز دومین دوره ریاست‌جمهوری خود قرار دارد. او دوباره جنگ تعرفه‌ای را آغاز کرده و به پیشبرد برنامه بازگشت تولید خود ادامه می‌دهد، اقدامی که باعث تلاطم بازارهای مالی و نگرانی‌های مربوط به رکود اقتصادی شده است.
اما کارخانه Ames دیگر وجود ندارد.
در سال ۲۰۲۳، شرکت سهامی خصوصی Griffon Group این کارخانه را که ۸۵ درصد از سهم بازار چرخ دستی آمریکا را در اختیار داشت، تعطیل کرد و تولید را به خارج از کشور منتقل کرد. دو کارخانه در پنسیلوانیا مجبور به تعطیلی شدند و بیش از ۲۵۰ شغل از بین رفت. شرکت در یک کنفرانس تلفنی گزارش مالی، این اقدام را بخشی از استراتژی «تامین جهانی» خود خواند.
امروزه در فروشگاه‌ها، چرخ دستی‌های True Temper با برچسب «ساخت چین» به فروش می‌رسند.
بلومبرگ می‌گوید، اگرچه چرخ دستی‌ها تنها بخش کوچکی از اقتصاد ۳۰ تریلیون دلاری آمریکا را تشکیل می‌دهند، اما تعطیلی کارخانه Ames در هریسبورگ، نمادی از واقعیت تلخ اقتصادی است که تولید در آمریکا را آزار می‌دهد. برای بسیاری از شرکت‌ها، به‌ویژه پس از اعمال تعرفه‌های جدید ترامپ، این وضعیت بدتر شده است.
اگرچه ایده توانایی آمریکا در تولید کالاهای کلیدی (از نیمه‌رساناها تا فولاد) به طور گسترده‌ای مورد حمایت قرار می‌گیرد، اما هنوز در مورد چگونگی دستیابی به این هدف توافق وجود ندارد.
شاید ترامپ روزی بتواند جادوی تعرفه‌های خود را برای بازگرداندن مشاغل به آمریکا ثابت کند. با این حال، تاریخ و اقتصاد با او هم‌نظر نیستند. علاوه بر این، موانعی که او در تلاش برای اجبار (یا گاهی تطمیع) تولیدکنندگان برای گسترش تولید داخلی با آنها روبرو است، به طور فزاینده‌ای در حال افزایش است که تا حد زیادی ناشی از سیاست‌های خود اوست. تعرفه‌ها فقط چالش‌های عملیاتی شرکت‌ها را که شامل کمبود نیروی کار، کمبود برق و بوروکراسی است، افزایش داده‌اند.
سیاست‌های تجاری ناگهانی ترامپ در صد روز اول ریاست‌جمهوری، اوضاع را بدتر کرده است. بیش از ۱۱۰۰ شرکت، از غول‌هایی مانند فورد و تسلا گرفته تا فروشگاه‌های کوچک خانوادگی، برای معافیت از تعرفه‌های واردات تجهیزات چینی درخواست داده‌اند.
جی تیمونز، رئیس و مدیرعامل انجمن تولیدکنندگان آمریکا، می‌گوید: «صادقانه بگویم، فکر می‌کنم تولیدکنندگان بسیار نگران تعرفه‌ها هستند.»
نظارت دقیق اخیر شعب فدرال رزرو نیویورک و فیلادلفیا بر فعالیت‌های تولیدی نشان می‌دهد که تولید کاهش یافته، ساعات کار کم شده و مدیران کارخانه‌ها به طور کلی نسبت به آینده بدبین هستند.
با این حال، کاخ سفید این نشانه‌های ضعف را نادیده می‌گیرد و به جای آن، سرمایه‌گذاری‌های شرکتی بیش از ۱.۶ تریلیون دلاری اعلام‌شده توسط شرکت‌هایی مانند اپل، هیوندای و انویدیا از زمان آغاز به کار و داده‌های رشد اشتغال تولید اخیر را تبلیغ می‌کند.
اما در واقع، سرمایه‌گذاری‌هایی که کاخ سفید تبلیغ می‌کند، فقط در حد وعده‌های شفاهی باقی مانده‌اند و رشد اشتغال ناچیز بوده است. در سه ماهه اول سال جاری، اشتغال تولید در سراسر آمریکا فقط ۴۰۰۰ نفر افزایش یافته است که کمتر از ۰.۱ درصد از نیروی کار ۱۲.۸ میلیون نفری این صنعت است.
تا مارس سال جاری، تعداد شاغلان کارخانه‌های آمریکا ۴۳۰ هزار نفر بیشتر از زمانی بود که ترامپ در ژانویه ۲۰۱۷ روی کار آمد. با این حال، رشد ۳.۵ درصدی اشتغال در هشت سال گذشته کمتر از نیمی از نرخ رشد کلی نیروی کار در همان دوره است. علاوه بر این، تعداد افرادی که در کارخانه‌های آمریکا کار می‌کنند، هنوز نزدیک به ۷ میلیون نفر کمتر از اوج سال ۱۹۷۹ است.
این گزارش معتقد است که این مشکل فقط ناشی از ترامپ نیست. بایدن نیز به موج ساخت کارخانه‌ها که توسط قوانین تصویب‌شده حزب دموکرات برای تحریک سرمایه‌گذاری در کارخانه‌های ویفر نیمه‌رسانا و کارخانه‌های تولید خودروهای برقی و باتری ایجاد شده است، می‌بالد. با این حال، سال گذشته بیش از ۱۰۰ هزار شغل تولیدی در آمریکا از بین رفت.
حتی برخی از حامیان ترامپ نیز در مورد توانایی او در معکوس کردن این روند چند دهه‌ای تردید دارند.
کن گریفین، بنیانگذار گروه سرمایه‌گذاری سیتیادل، در ۲۵ آوریل در دانشکده تجارت استنفورد به حضار گفت: «ترامپ رویای بازگرداندن عزت به مردم را در سر دارد و من باید به خاطر داشتن چنین رویایی او را تحسین کنم.»
اما او بلافاصله اضافه کرد: «این مشاغل دیگر به آمریکا بازنخواهند گشت.»
علاوه بر هزینه‌های نیروی کار، دلایل دیگری نیز برای خروج تولید از آمریکا وجود دارد، مانند اتوماسیون کارخانه‌ها که بهره‌وری را افزایش می‌دهد. خودروهای برقی قطعات متحرک کمتری نسبت به خودروهای سنتی دارند و کارخانه‌های آنها نیز کارگران کمتری استخدام می‌کنند.
اکنون مسئله فقط بازگرداندن مشاغل نیست. بسیاری از اقتصاددانان پیش‌بینی می‌کنند که سیاست‌های تعرفه‌ای افراطی ترامپ تقریباً بلافاصله شوک‌های اقتصادی را در داخل و خارج از کشور ایجاد خواهد کرد. در درازمدت، این سیاست‌ها ممکن است آمریکا را منزوی‌تر و رقابت‌پذیری آن را کاهش دهد.
رایان اونگر، رئیس و مدیرعامل اتاق بازرگانی منطقه هریسبورگ، گفت که انتقال کارخانه Ames مقامات محلی را شوکه کرد و ضربه بزرگی به اقتصاد محلی وارد کرد. «شما هرگز نمی‌خواهید شاهد نقل مکان شرکت‌ها و ترک منطقه خود باشید.»
برایان بایر، بنیانگذار و مدیرعامل استارتاپ Hellbender در پیتسبورگ، گفت: «امیدوارم توجه بیشتری به کاهش تعرفه‌های تجهیزات مکانیکی (چینی) شود تا بتوانیم کارخانه‌ها را بسازیم.» «وقتی سیاست‌های تعرفه‌ای را بررسی می‌کنم، این یکی از مواردی است که مرا بسیار نگران می‌کند. فکر می‌کردم در زمینه تجهیزات تولید معافیت‌هایی دریافت خواهیم کرد.»
سیاست‌های ترامپ به طرق دیگر نیز بر سود Hellbender تأثیر می‌گذارد. در حال حاضر، برخی از مشتریان این شرکت سفارش‌های خود را لغو کرده‌اند، زیرا دیگر قادر به پرداخت هزینه قطعات وارداتی چینی نیستند و جایگزین داخلی پیدا نمی‌کنند.
امروزه در محل سابق کارخانه Ames، دیگر تابلویی از کارخانه دیده نمی‌شود و فقط ده‌ها تریلر برند Ames که به طور نامرتب پارک شده‌اند، تنها نشانه‌های وجود کارخانه در گذشته هستند.
اونگر، رئیس اتاق بازرگانی هریسبورگ، می‌گوید که از دست دادن مداوم مشاغل در هشت سال گذشته، فراخوان ترامپ در رویداد سال ۲۰۱۷ را بیشتر شبیه یک پیش‌بینی شوم کرده است تا یک وعده امیدوارکننده: «ما تازه شروع کرده‌ایم.»