کیت کلارنبرگ
منتشر شده در المیادین انگلیسی
ترجمه مجله جنوب جهانی
کیت کلارنبرگ از بحرانی در درون کمیته نظارت بر جاسوسی بریتانیا پرده برمیدارد و دخالت سیستماتیک دفتر کابینه، کمبود مزمن بودجه و دههها همدستی پنهان در عملیات شکنجه و انتقال اجباری مظنونین را افشا میکند.
روز اول مه، تایمز گزارش داد که کمیته اطلاعات و امنیت بریتانیا، نهادی پارلمانی که هدف آن نظارت و ارزیابی عملکرد سازمانهای جاسوسی گوناگون لندن است، با یک «بحران» مالی چنان شدیدی روبرو شده که ممکن است به تعطیلی کامل آن منجر شود. علاوه بر این، لرد بیمیش، رئیس فعلی کمیته، در اظهاراتی قابل توجه، با خشم اعلام کرد که کار کمیته «به دلیل دخالت مداوم دفتر کابینه» تضعیف میشود. دفتر کابینه قدرتمندترین بخش دولت بریتانیاست که کمیته اطلاعات و امنیت در درون آن مستقر است، اما در عین حال قرار است مورد بازرسی همین کمیته قرار گیرد:
«ریشه مشکل در کنترل اعمال شده بر کارکنان و منابع کمیته توسط دفتر کابینه نهفته است… یک نهاد نظارتی نباید در درون سازمانی قرار داشته باشد و به آن وابسته باشد که خود بر آن نظارت میکند… جامعه اطلاعاتی بریتانیا با نرخی فوقالعاده رشد کرده است… اکنون حدود ۳ میلیارد پوند از پول مالیاتدهندگان صرف میشود که هیچ سازوکار نظارتی برای آن وجود ندارد… اگر کمیته افزایش منابع دریافت نکند، قادر به ادامه فعالیت نخواهد بود.»
بیمیش افزود که این مسئله «به هسته اصلی توانایی پارلمان در پاسخگو نگه داشتن دولت در قبال اقداماتی که به طور مخفیانه، پشت درهای بسته و با بودجه عمومی انجام میشود، مربوط میشود.» او در بیانیه خود اشاره کرد که دولت محافظهکار ریشی سوناک پیش از انتخابات سراسری ژوئیه ۲۰۲۴ با یک «افزایش اضطراری» برای جبران کمبود بودجه فاجعهبار کمیته موافقت کرده بود، اما از زمان پیروزی قاطع حزب کارگر، «مقامات از اجرای آن خودداری کردهاند.»
تایمز تلاش داشت تا «انتقادهای شدید کمیته از عملکرد داخلی دولت» را «نادر» جلوه دهد و شکایات کمیته را صرفاً یک «مسئله اداری» قلمداد کند. با این حال، در ماه مارس، بیمیش نگرانیهای مشابهی را در مورد «فعالیتهای اطلاعاتی» که در بریتانیا «بدون پاسخگویی دموکراتیک» انجام میشود، ابراز کرد و هشدار داد که کمیته اطلاعات و امنیت «در آستانه فروپاشی» قرار دارد و «خلأهای جدی وجود دارد که باید برطرف شوند.» او چارچوب نهادی که کمیته تحت آن فعالیت میکند را «به طرز اسفناکی قدیمی» خواند و از کاهش نیروی کار ناکافی آن توسط دفتر کابینه انتقاد کرد:
«ما در حال حاضر کارمندان کافی برای ادامه فعالیت نداریم… این یک بحران است… تعداد کارکنان ما توسط دفتر کابینه به شدت کاهش یافته است. ما کوچک شدهایم. ما به یک تیم اسکلتی تقلیل یافتهایم… ما در بحران هستیم. این یک سازمان متورم نیست که در دهه گذشته به طور پیوسته رشد کرده باشد: این یک تیم کوچک است که قبلاً هم تحت فشار بود و اکنون حتی بیشتر کاهش یافته است.»
نگرانیها در مورد اینکه آیا کمیته برای هدف تعیین شده مناسب است یا خیر، تقریباً از زمان تأسیس آن در سال ۱۹۹۴ تحت قانون خدمات اطلاعاتی – که برای اولین بار «مجوز کشتن» MI6 را به طور قانونی رسمیت بخشید – وجود داشته است و این نگرانیها بیدلیل نیستند. برخلاف سایر کمیتههای منتخب پارلمانی، کمیته اطلاعات و امنیت گزارشهای خود را پیش از انتشار با دولت و سازمانهای جاسوسی که ظاهراً آنها را ارزیابی میکند، به اشتراک میگذارد تا اطمینان حاصل شود که هیچ جزئیاتی که رهبران سیاسی یا جامعه اطلاعاتی بریتانیا مایل به پنهان نگه داشتن آن هستند، به حوزه عمومی درز نکند.
ما باید از خود بپرسیم که آیا ناتوانی روزافزون کمیته اطلاعات و امنیت در نظارت بر فعالیتهای دستگاه جاسوسی بریتانیا از روی عمد است و آیا این کمیته به طور هدفمند برای انقراض آماده میشود. از آنجایی که سرکوب داخلی به دلیل خشم روزافزون عمومی نسبت به نسلکشی غزه افزایش مییابد و لندن هرچه بیشتر به جنگ تمام عیار با روسیه نزدیک میشود، از دیدگاه MI5، MI6، GCHQ و غیره، هرگز تا این حد حیاتی نبوده است که فعالیتهای آنها از دید عموم پنهان بماند.
«به طور منطقی مشکوک»
در فوریه ۲۰۱۵، دیوید دیویس، نماینده محافظهکار پارلمان – که به ایجاد کمیته اطلاعات و امنیت کمک کرد، به طور مشخص برای باز کردن سرویسهای امنیتی و اطلاعاتی لندن به نظارت و شفافیت بیشتر – به طور علنی هشدار داد که این کمیته «توسط سازمانهایی که قرار است بر آنها نظارت کنند، تسخیر شده است.» او مالکوم ریفکیند، رئیس وقت کمیته، را متهم کرد که «تقریباً همیشه به عنوان سخنگوی جاسوسان عمل میکرد.» دیویس افزود که جاسوسان بریتانیایی به طور خصوصی به او گفتهاند که «هرگز کمیته اطلاعات و امنیت را جدی نگرفتهاند» و این کمیته «فقط آنچه را که ما به آنها میگوییم میدانند.»
دیویس به افشاگریهای تکاندهنده ادوارد اسنودن، افشاگر آژانس امنیت ملی آمریکا، در مورد گستره جاسوسی جهانی و جمعیتی GCHQ به عنوان نمونهای گویا اشاره کرد. ریفکیند «بارها و بارها» این فعالیت را توجیه کرده و اظهار داشته بود که «قانونی است و آنها مطابق قانون عمل میکنند»، به جای اینکه «رئیس سازمان را فرا بخواند و بگوید ‹چرا این موضوع به من اطلاع داده نشد؟’» در سالهای ۲۰۱۸ و ۲۰۲۱، دادگاه حقوق بشر اروپا نظارت انبوه GCHQ را کاملاً غیرقانونی تشخیص داد، برخلاف ادعاهای مضحک ریفکیند.
دو ماه پیش از اولین حکم مهم دادگاه حقوق بشر اروپا علیه GCHQ، کمیته اطلاعات و امنیت گزارشی طولانیالانتظار در مورد همدستی سازمانهای اطلاعاتی داخلی و خارجی بریتانیا در برنامه شکنجه جهانی سیا پس از ۱۱ سپتامبر منتشر کرد. انتشار این گزارش به دلیل درخواست واشنگتن برای ایجاد تغییراتی در محتوای آن به تأخیر افتاد، درست همانطور که گزارش خود سنای ایالات متحده در مورد این موضوع برای پنهان کردن دخالت لندن در این تبانی جنایتکارانه ویرایش شد. به طور متناقضی، کمیته اطلاعات و امنیت در فوریه ۲۰۱۵ حکم داد که این اصلاحات ناشی از نگرانیهای مشروع «امنیت ملی» بوده است.
مقدمه گزارش کمیته اطلاعات و امنیت (ISC) در مورد «بدرفتاری با بازداشتشدگان و انتقال اجباری: ۲۰۰۱-۲۰۱۰» به صراحت بیان میکند که یافتههای آن «[نیستند] و نباید به عنوان یک روایت قطعی تلقی شوند»، زیرا «شرایط و ضوابط به گونهای بود که ما قادر به انجام یک تحقیق معتبر و ارائه یک گزارش موثق نبودیم.» این کمیته به طور هدفمند در تحقیقات خود با موانع سنگینی روبرو شد که توسط ترزا می، نخستوزیر وقت، اعمال شده بود. کمیته معتقد بود این محدودیتها مغایر با «اختیارات و حمایتهای بیشتری» است که ظاهراً نسبت به کمیتههای پارلمانی استاندارد از آن برخوردار است.
ممنوعیتهای اعمال شده توسط می شامل عدم دسترسی کمیته اطلاعات و امنیت به هیچ افسر و پرسنلی بود که مستقیماً در شکنجه بازداشتشدگان و شاهدان کلیدی دخیل بودند. این بدان معنا بود که در مجموع تنها چهار مأمور اطلاعاتی بریتانیا قابل مصاحبه بودند. علاوه بر این، کسانی که مورد بازجویی قرار گرفتند، اجازه اظهار نظر در مورد «جزئیات عملیاتی که در آن شرکت داشتند و همچنین پر کردن هیچ شکافی در جدول زمانی رویدادها» را نداشتند و کمیته «نمیتوانست شهادت آنها را در گزارش خود نقل قول کند.» با وجود این محدودیتهای فلجکننده، کمیته اطلاعات و امنیت همچنان یافتههای محکومکننده متعددی را کشف کرد.
به عنوان مثال، مأموران MI6 مستقیماً در بازجویی از بازداشتشدگان نگهداری شده توسط مقامات آمریکایی در مکانهایی در افغانستان، عراق و خلیج گوانتانامو در سالهای ۲۰۰۲ تا ۲۰۰۴ شرکت داشتند. کمیته ۱۳ مورد را شناسایی کرد که در آن پرسنل اطلاعاتی بریتانیا شخصاً شاهد شکنجه بازداشتشدگان بودند. لندن همچنین مقدار «بیسابقهای» از اطلاعات را با آژانسهای رابط خارجی «برای تسهیل دستگیری بازداشتشدگان» به اشتراک گذاشت، در حالی که میدانست یا «به طور منطقی مشکوک بود» که این افراد در معرض شکنجه قرار خواهند گرفت.
حداقل ۱۹۸ مورد شناسایی شد که در آن جاسوسان بریتانیایی اطلاعاتی را دریافت کردند که از افرادی به دست آمده بود که «میدانستند یا باید مشکوک میشدند» که شکنجه شدهاند. همچنین حداقل ۱۲۸ مورد وجود داشت که در آن همتایان خارجی به سازمانهای اطلاعاتی بریتانیا اطلاع دادند که با زندانیان بدرفتاری شده است. مشخص شد که لندن برای انجام عملیات انتقال اجباری، مشوقهای مالی به آژانسهای رابط خارجی پیشنهاد داده و حداقل ۲۸ بار عملیات انتقالی را که توسط سرویسهای جاسوسی خارجی پیشنهاد شده بود، پیشنهاد، برنامهریزی یا با آن موافقت کرده است.
«شواهد ناکافی»
کمیته اطلاعات و امنیت همچنین دریافت که MI5 و MI6 مستقیماً در ۵۳ عملیات انتقال اجباری، از جمله حداقل سه مورد که توسط خود این سازمانها تأمین مالی شده بود، دخالت داشتهاند. در ۵۵۹ مورد حیرتانگیز، این دو سازمان تلاش کردند تا از بازداشتشدگانی که میدانستند یا دلیل موجهی برای سوءظن داشتند که شکنجه شدهاند، اطلاعات کسب کنند. شواهد انکارناپذیری از نقش رهبری لندن در برخی مواقع در انتقال اجباری از طریق انبوهی از اسناد یافت شده در دفاتر دولتی متروکه لیبی، پس از سقوط معمر قذافی در اکتبر ۲۰۱۱، کشف شد.
در میان این اسناد، فکسهایی وجود داشت که در مارس ۲۰۰۴ توسط مارک آلن، رئیس وقت بخش ضد تروریسم MI6، به طرابلس ارسال شده بود و مربوط به عبدالحکیم بلحاج، مظنون تروریستی، و همسر باردارش، فاطمه بودشار، بود. این زوج در اوایل همان سال توسط MI6 در مالزی ربوده شده و سپس به لیبی منتقل شدند. بلحاج متعاقباً به مدت شش سال در اتاقهای شکنجه دولت لیبی، تحت هدایت بریتانیا، مورد آزار و اذیت قرار گرفت. در تمام این مدت، مأموران اطلاعاتی در لندن سؤالاتی را برای بازجویان ارسال میکردند تا از زندانیان بپرسند. در یکی از این پیامها، آلن نوشت:
«من ورود امن [بلحاج] را به شما تبریک میگویم. این کمترین کاری بود که میتوانستیم برای شما و برای لیبی انجام دهیم تا رابطه قابل توجهی را که در سالهای اخیر ایجاد کردهایم نشان دهیم… جالب اینجاست که ما درخواستی از آمریکاییها دریافت کردیم مبنی بر اینکه درخواستهای اطلاعاتی از [بلحاج] را از طریق آمریکاییها هدایت کنیم. من هیچ قصدی برای انجام چنین کاری ندارم. اطلاعات مربوط به [بلحاج] بریتانیایی بود… من احساس میکنم حق دارم مستقیماً در این مورد با شما تعامل داشته باشم.»
این ارتباطات بسیار افشاگرانه، بخش کوچکی از ۲۸۰۰۰ صفحه مستندات مربوط به نقش آلن در انتقال اجباری بود که توسط پلیس متروپولیتن بریتانیا جمعآوری شده بود. با این حال، در سال ۲۰۱۴، سرویس دادستانی سلطنتی – که در آن زمان توسط کییر استارمر، نخستوزیر فعلی، رهبری میشد – به طور غیرقابل توضیحی از متهم کردن او به دلیل «شواهد ناکافی» خودداری کرد. مطالب بیشتری در مورد فعالیتهای سایر مأموران ارشد MI5 و MI6 که عمیقاً در برنامه شکنجه جهانی تحت رهبری سیا دخیل بودند، جمعآوری شد، اما باز هم، دادستانهای بریتانیایی به دستور صریح استارمر از اقدام علیه آنها خودداری کردند.
صعود سریع و بیرحمانه استارمر به قدرت قویاً نشان میدهد که او در تمام مراحل توسط دولت پنهان بریتانیا پرورش و محافظت شده است. این تفسیر به طور گستردهای توسط رابطه عمیق و منسجم نخستوزیر با سرویسهای امنیتی و اطلاعاتی لندن تقویت میشود. دوره تصدی بسیار تبلیغ شده او در رهبری سرویس دادستانی سلطنتی با از بین بردن مشکوک پروندههای مربوط به آزار و اذیت جولیان آسانژ، بنیانگذار ویکیلیکس، و تبرئه جیمی سویل، کودکآزار بدنام، مشخص شد. شاید زمان آن فرا رسیده باشد که بدهیهای انباشته شده او به MI5 و MI6 وصول شود.
مجله جنوب جهانی-بررسی مسائل جنوب جهانی – سال بیستم 