«در ارتباط با مذاکرات آمریکا و ویتنام، مقامات اتحادیه اروپا به ویتنام هشدار دادند»

چِنگ شُو

در تاریخ ۲۵ مه به وقت محلی، امانوئل مکرون، رئیس‌جمهور فرانسه، وارد ویتنام شد و سفر رسمی سه روزه خود به این کشور را آغاز کرد. به گزارش رویترز، فرانسه و ویتنام در ۲۶ مه توافق‌نامه‌های همکاری متعددی از جمله توافق‌نامه خرید ۲۰ فروند هواپیمای ایرباس را امضا کردند. فرانسه در تلاش است تا برای مقابله با تهدیدهای تعرفه‌ای آمریکا، نفوذ خود را در ویتنام افزایش دهد.

چندین مقام اتحادیه اروپا فاش کردند که پیش از امضای این توافق‌نامه‌ها، مقامات اروپایی به ویتنام هشدار داده و از این کشور خواسته‌اند در مذاکرات تجاری با آمریکا «با احتیاط امتیاز بدهد». مقامات اتحادیه اروپا اظهار داشتند که به ویتنام اطلاع داده‌اند که نباید به بهای قربانی کردن منافع اروپا با آمریکا به توافق برسد، زیرا این امر روابط ویتنام با اتحادیه اروپا را به خطر خواهد انداخت.

بر اساس این گزارش، این اولین سفر مکرون به ویتنام از زمان تصدی پست ریاست‌جمهوری فرانسه است. توافق‌نامه‌های امضا شده بین دو کشور حوزه‌های مختلفی از جمله خرید هواپیما، همکاری هسته‌ای، راه‌آهن، ماهواره‌های دیده‌بانی زمین ایرباس و واکسن‌های سانوفی را در بر می‌گیرد.

مکرون در بیانیه‌ای حمایت فرانسه از به اصطلاح «آزادی دریانوردی» را تکرار کرد و گفت که مشارکت فرانسه و ویتنام «نیازمند تقویت همکاری‌های دفاعی است». رئیس‌جمهور ویتنام، لئونگ کوانگ، نیز اظهار داشت که مشارکت دفاعی ویتنام و فرانسه شامل «به اشتراک‌گذاری اطلاعات استراتژیک» است و همکاری‌ها در صنایع دفاعی، امنیت سایبری و مبارزه با تروریسم تقویت خواهد شد.

خبرگزاری رویترز اشاره کرد که توافق خرید هواپیما، نقطه کانونی این سفر بود. بر اساس این توافق، شرکت هواپیماسازی اروپایی ایرباس، ۲۰ فروند هواپیمای پهن‌پیکر A330neo به شرکت هواپیمایی ارزان‌قیمت ویتجت ایر (Vietjet Air) می‌فروشد. این همکاری پس از توافق دو طرف در سال گذشته برای خرید ۲۰ فروند از این نوع هواپیما، یک بار دیگر تکرار می‌شود. داده‌های شرکت تحلیل هوانوردی سیریوم (Cirium) نشان می‌دهد که ایرباس، تأمین‌کننده اصلی هواپیماهای ویتنام است و ۸۶ درصد از ناوگان هواپیمایی غیرنظامی این کشور را در اختیار دارد.

در جریان سفر مکرون، ویتنام همچنین یک توافق‌نامه جداگانه با شرکت ایرباس دفاع و فضا برای همکاری در زمینه ماهواره‌های دیده‌بانی زمین امضا کرد. گزارش‌ها حاکی از آن است که ایرباس مدت‌هاست با ویتنام در حال مذاکره برای جایگزینی یکی از ماهواره‌های دیده‌بانی زمین این کشور است. این ماهواره توسط گروه هوافضای دفاعی اروپا (EADS)، پیش‌ساز ایرباس، ساخته و در سال ۲۰۱۳ پرتاب شد.

دو مقام اتحادیه اروپا که از جزئیات مذاکرات مطلع بودند، فاش کردند که اروپا به همکاری ویتنام با ایرباس بسیار اهمیت می‌دهد. مقامات اروپایی در هفته‌های اخیر و پیش از امضای توافق‌نامه بین فرانسه و ویتنام، هشدار داده و از ویتنام خواسته‌اند در مذاکرات تجاری با آمریکا «با احتیاط امتیاز بدهد».

از آنجایی که اقتصاد ویتنام به شدت به صادرات به آمریکا وابسته است، این کشور اعلام کرده که احتمالاً حداقل ۲۵۰ فروند هواپیمای بوئینگ برای شرکت‌های هواپیمایی ویتنام ایرلاینز و ویتجت ایر خریداری خواهد کرد. مقامات ویتنامی و آمریکایی هر دو اظهار داشته‌اند که این نوع معاملات به کاهش مازاد تجاری عظیم ویتنام با آمریکا و راضی کردن دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، کمک خواهد کرد.

اما مذاکرات تجاری ویتنام با آمریکا باعث نگرانی اتحادیه اروپا شده است. مقامات اتحادیه اروپا به رویترز گفتند که به دولت ویتنام اطلاع داده‌اند که در جریان مذاکره با آمریکا، «ویتنام باید اطمینان حاصل کند که تصمیمی اتخاذ نمی‌کند که به بهای قربانی کردن منافع اروپا تمام شود»، در غیر این صورت ممکن است روابط ویتنام با اتحادیه اروپا به خطر بیفتد.

درست زمانی که مکرون به ویتنام سفر کرد، ترامپ تهدیدهای تعرفه‌ای جدیدی را علیه اتحادیه اروپا مطرح کرد. در ۲۳ مه، ترامپ در یک پست در شبکه‌های اجتماعی اعلام کرد که مذاکرات تجاری آمریکا با اتحادیه اروپا هیچ پیشرفتی نداشته است و پیشنهاد کرد که از اول ژوئن، ۵۰ درصد تعرفه بر کالاهای اتحادیه اروپا اعمال شود. با این حال، ترامپ در ۲۵ مه اعلام کرد که با اورزولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، تلفنی صحبت کرده و موافقت کرده است که تهدید تعرفه ۵۰ درصدی را به تعویق بیندازد و مذاکرات تجاری بین آمریکا و اروپا را تا ۹ ژوئیه تمدید کند.

روزنامه فایننشال تایمز بریتانیا خاطرنشان کرد که این تغییر سیاست ترامپ، نشان‌دهنده تشدید قابل توجه جنگ تجاری ترانس آتلانتیک است که مدت‌ها در حال آماده‌سازی بود و نمایندگان مذاکره‌کننده اروپایی را شوکه کرده است.

ماروش شِفچوویچ، کمیسر اتحادیه اروپا در امور تجارت و امنیت اقتصادی، با رابرت لایتیزر، نماینده تجاری آمریکا و استیون منوچین، وزیر خزانه‌داری آمریکا، تلفنی گفت‌وگو کرده است. شِفچوویچ اظهار داشت که اتحادیه اروپا به طور کامل در مذاکرات تجاری با آمریکا مشارکت دارد، اما آماده است تا از منافع خود دفاع کند. او در شبکه‌های اجتماعی اعلام کرد که تجارت بین اروپا و آمریکا «بی‌نظیر» است، اما باید با احترام متقابل و نه تهدید هدایت شود.

پیش از این، اتحادیه اروپا اعمال تعرفه بر ۲۱۰ میلیارد یورو از کالاهای آمریکایی را تصویب کرده بود، اما پس از آنکه دولت ترامپ اعلام کرد که تعلیق ۹۰ روزه برای اعمال بخشی از تعرفه‌ها در نظر گرفته است، این اقدام به حالت تعلیق درآمد. اتحادیه اروپا همچنین هشدار داده است که اگر مذاکرات با آمریکا شکست بخورد، اعمال تعرفه بر دسته دوم کالاها به ارزش ۹۵۰ میلیارد یورو را در نظر خواهد گرفت.

ویتنام در مواجهه با تهدیدهای تعرفه‌ای ترامپ، همواره به طور فعال به دنبال مذاکرات تجاری با آمریکا بوده است. در ۱۶ مه، پس از پایان سی و یکمین نشست وزیران تجارت سازمان همکاری اقتصادی آسیا و اقیانوسیه (APEC)، نگوین هونگ دین، وزیر صنعت و تجارت ویتنام، و رابرت لایتیزر، نماینده تجاری آمریکا، در ججو، کره جنوبی، اولین دور رایزنی‌های حضوری در سطح وزیران در مورد «توافق‌نامه تجاری متقابل» را انجام دادند.

این اولین دیدار حضوری نمایندگان مذاکره‌کننده دو کشور پس از آغاز مذاکرات تجاری بین ویتنام و آمریکا در ۲۳ آوریل بود. دولت ویتنام در بیانیه‌ای اعلام کرد که لایتیزر «آمادگی فعال، حسن نیت و ابتکار عمل ویتنام برای مذاکرات دوجانبه را مورد تأیید و قدردانی قرار داد و اساساً با مواضع و پیشنهادات فعلی ویتنام موافق است.»

اگر ویتنام نتواند تا اوایل ژوئیه با آمریکا به توافق برسد، با تعرفه ۴۶ درصدی مواجه خواهد شد. اما وب‌سایت خبری «پولتیکو» آمریکا در ۲۳ مه به نقل از منابع آگاه گزارش داد که دستیابی به یک توافق بلندمدت که تمام جنبه‌های تجارت بین آمریکا و ویتنام را پوشش دهد، ممکن است دشوار باشد، زیرا «شرایط پیشنهادی آمریکا واقعاً وحشتناک است». تحلیلگران صنعت آمریکا می‌گویند که احتمالاً دو کشور در نزدیکی ضرب‌الاجل به توافق دست خواهند یافت.

در مورد مسئله تعرفه‌ها، فام مین چین، نخست‌وزیر ویتنام، در ۵ مه اظهار داشت که به ویژه اعلام ناگهانی اعمال تعرفه‌های گسترده و سنگین متقابل از سوی آمریکا، تأثیر نامطلوبی بر رشد اقتصادی جهانی داشته، زنجیره‌های تأمین را به شدت تهدید کرده و جریان تجارت و سرمایه‌گذاری بین‌المللی را مختل می‌کند. «در پاسخ به اعلام سیاست تعرفه‌ای جدید آمریکا، ما با آرامش، قاطعیت و ابتکار عمل، به طور همزمان اقدامات واکنشی به موقع، انعطاف‌پذیر و مناسب را اجرا کرده‌ایم و به نتایج مثبت اولیه دست یافته‌ایم.»

فام مین چین تأکید کرد که ویتنام باید از نزدیک وضعیت بین‌المللی و داخلی را زیر نظر داشته باشد، به طور فعال پیش‌بینی کرده و به موقع و انعطاف‌پذیر به سیاست‌ها واکنش نشان دهد، به ویژه در مورد سیاست تعرفه‌ای جدید آمریکا. وی در ارائه راهکارهای دولتی تأکید کرد که باید به طور فعال راهکارها را بهبود بخشید و با روحیه حفظ حقوق و منافع قانونی و مشروع ویتنام، با آمریکا به طور مؤثر مذاکره کرد، تجارت متوازن و پایدار را ترویج کرد و توافق‌نامه‌های بین‌المللی که ویتنام در آن شرکت کرده است را تحت تأثیر قرار نداد.