جاده ابریشم نوین: دگرگونی معادلات جهانی و چالش برتری آمریکا

در




مهرداد برزگر

رسانه‌های غربی، با وجود حجم بالای اخبار و گزارش‌ها، اغلب اطلاعات عمیقی درباره موضوعات کلیدی ارائه نمی‌دهند. ایران نمونه بارز این رویکرد است؛ با وجود پوشش مداوم، تمرکز بر چند موضوع محدود مانده: ماهیت حکومت مذهبی، رقابت دیرینه با اسرائیل و حمایت از گروه‌های مسلح ضد اسرائیلی، و مهم‌تر از همه، برنامه هسته‌ای که ایران آن را صلح‌آمیز و غرب، به ویژه آمریکا و اسرائیل، آن را تهدیدی برای ساخت سلاح هسته‌ای می‌دانند. این تمرکز یک‌جانبه بر برنامه هسته‌ای، درک سایر تحولات مهم در ایران را برای بسیاری از غربی‌ها دشوار کرده است، حتی اگر این تحولات تأثیرات جهانی داشته باشند. این دقیقاً همان دلیلی است که خبر افتتاح خط ریلی بین‌المللی جدید بین ایران و چین، با وجود اهمیت حیاتی‌اش، کمتر مورد توجه قرار گرفت و عملاً در رسانه‌های انگلیسی‌زبان ناپدید شد. این رویداد بزرگ، لایه‌ای جدید به تنش‌های میان ایران و نظام جهانی تحت رهبری آمریکا می‌افزاید.
فراسوی عصر طلایی راه‌آهن: میراث استعمار و نیازهای جنوب جهانی
تا پیش از این، تنها اروپا و آمریکای شمالی از اتصال ریلی یکپارچه برخوردار بودند که نتیجه مستقیم امپریالیسم و استعمار بود. در مراکز امپراتوری‌ها، راه‌آهن‌ها به منظور تسهیل حمل و نقل و ارتباطات داخلی ساخته می‌شدند، اما در کشورهای مستعمره، هدف کاملاً متفاوت بود: استخراج منابع از مناطق تولیدی به سوی بنادر برای ارسال به صنایع کشورهای ثروتمند.
با اینکه مدافعان امپراتوری ادعا می‌کنند که راه‌آهن‌ها «هدیه‌ای» به بومیان بود، اما واقعیت این است که این زیرساخت‌ها هرگز برای نیازهای مردم بومی ساخته نشدند. همین موضوع دلیل اصلی کنار گذاشته شدن بسیاری از سیستم‌های ریلی استعماری در کشورهای جنوب جهانی پس از استقلالشان بود؛ نگهداری آن‌ها صرفه اقتصادی نداشت و تطبیق آن‌ها برای استفاده بومیان، هزینه‌ای گزاف به همراه داشت. هند و چین نیز از این قاعده مستثنی نبودند؛ سیستم‌های ریلی آن‌ها توسط سرمایه‌های غربی و با هدف حداکثر بازگشت سرمایه، عمدتاً برای خروج محصولات کشاورزی و سایر کالاهای اساسی ساخته شدند. در ایران اما، به دلیل سهولت انتقال نفت از طریق خطوط لوله به بنادر، ساخت راه‌آهن توسط غرب کمتر مورد توجه قرار گرفت.
شریان‌های حیاتی اقتصاد جهانی: نقش خطوط دریایی و چالش‌های نوین
ارتباطات بین‌المللی ریلی در قاره آسیا همواره محدود بوده است، زیرا سرمایه‌داری غربی نیازی به توسعه آن‌ها احساس نمی‌کرد. قدرت‌های غربی، برای پانصد سال و تا به امروز، بر دریاها مسلط بوده‌اند و خطوط کشتیرانی همواره شاهرگ اقتصاد جهانی بوده‌اند. در عصر جهانی‌شدن کنونی، وابستگی به این خطوط بیش از پیش شده است، چرا که زنجیره‌های تأمین نامتقارن، منابع طبیعی جهان را به مراکز تولید متمرکز در آسیا سرازیر می‌کنند و پس از تبدیل به محصول، باید به سراسر جهان توزیع شوند.
بسیاری از این منابع خام، سوخت‌های فسیلی هستند و کشتی‌های حامل آن‌ها، مقادیر زیادی دی‌اکسید کربن منتشر می‌کنند که بدیهی است برای محیط زیست مضر است، اما برای سرمایه‌داری کارآمد بوده و بعید است در آینده نزدیک متوقف شود. آنچه اکنون برای سرمایه‌داری نگران‌کننده شده، اختلالات ناشی از جنگ‌های منطقه‌ای، به خصوص نسل‌کشی فلسطینیان توسط اسرائیل است. خاورمیانه دارای تنگه‌های حیاتی دریایی است و دولت‌های آمریکا و متحدان اروپایی‌اش تمام توان خود را بر باز نگه داشتن این خطوط متمرکز کرده‌اند. در این میان، ظهور یک قدرت رقیب که به دنبال راه‌حلی جایگزین برای حمل و نقل جهانی است، به نفع آن‌ها نبوده است.
طرح «یک کمربند، یک راه»: احیای جاده ابریشم و تغییر معادلات
در سال ۲۰۱۳، شی جین‌پینگ، رئیس‌جمهور چین، طرح جدید دولت خود را با عنوان «ابتکار کمربند و راه» (که ترجمه دقیق‌تر آن «کمربند اقتصادی جاده ابریشم نوین» است) اعلام کرد. این نام یادآور «جاده ابریشم» باستانی است که هزاران سال، چین را از طریق شبکه‌ای از ایستگاه‌های تجاری به اروپای روم متصل می‌کرد و امکان تجارت کالاهایی چون ادویه‌جات و ابریشم را فراهم می‌آورد. با ظهور نظام سرمایه‌داری جهانی و تسلط کشتیرانی غربی، جاده ابریشم اهمیت خود را از دست داد و به افسانه پیوست.
هدف جاده ابریشم نوین چین، احیای مسیر باستانی و اتصال مراکز پرجمعیت آسیا، جایی که اکثریت جمعیت جهان زندگی می‌کنند، به منظور ایجاد راهی کارآمدتر برای ارتباط چین با سایر نقاط جهان است. واکنش‌های بین‌المللی به این پروژه چند میلیارد دلاری متفاوت بوده است؛ برخی در غرب آن را یک خیر مطلق می‌دانند، در حالی که بسیاری دیگر، به ویژه در آمریکا و با تشدید احساسات ضد چینی در دوران ترامپ، به آن با دیده تردید می‌نگرند.
برنامه‌های اولیه شامل اتصال چین به هند نیز می‌شد، اما ترکیبی از سیاست‌های راست افراطی در دهلی و فشار آمریکا، این طرح‌ها را ناکام گذاشت. از این رو، چین تمرکز خود را بر توسعه راه‌آهن فراآسیایی از طریق «استان‌های» پساشوروی متمرکز کرد. تنها چهار سال پس از این تمرکز، یک خط ریلی جدید و کارآمد از اورومچی (غرب چین) آغاز شده و از آلماتی (قزاقستان)، سمرقند (ازبکستان) و عشق‌آباد (ترکمنستان) عبور کرده و هفته گذشته، یک قطار باری بالاخره به «بندر خشک» جدید تهران رسید.
این خط ریلی، زمان حمل و نقل کالا بین چین و ایران را از چهل روز دریایی (با عبور از تنگه‌های ناامن هرمز و مالاکا) به پانزده روز زمینی کاهش داده و آن را از کنترل نیروهای غربی خارج کرده است. رئیس راه‌آهن ایران این پروژه را «شریان‌های فولادی استقلال» توصیف کرده و به حق چنین است. برای اولین بار، ایران می‌تواند نفت را به مشتری اصلی خود، یعنی چین، صادر کند بدون اینکه قدرت دریایی آمریکا یا تحریم‌های اقتصادی تأثیر چندانی داشته باشند. چین نیز اکنون می‌تواند از ایران به عنوان یک نقطه اتصال برای صادرات کالا به غرب دورتر استفاده کند، بدون درگیر شدن در درگیری‌های ژئوپلیتیکی ناخواسته.
بی‌توجهی ظاهری به این مسیر حمل و نقل فراآسیایی، در واقع ممکن است ترس نخبگان غربی را پنهان کند. بسیاری از محاسبات اصلی سیاست خارجی آن‌ها در آستانه منسوخ شدن است، به ویژه با توجه به جنگ‌های کنونی در منطقه. مداخلات مستقیم آمریکا و بریتانیا در این درگیری، تا هفته گذشته، شامل جنگ با انصارالله یمن برای باز نگه داشتن خطوط کشتیرانی دریای سرخ بوده است. بیشتر گمانه‌زنی‌ها درباره واکنش ایران به حملات مستقیم، بر احتمال بستن تنگه هرمز متمرکز بوده است، با این فرض که ارزش این عوامل در تجارت جهانی ثابت است. همچنین فرض بلندمدت این بود که ایران را می‌توان با ممانعت از دسترسی کشتی‌های چینی به تجهیزات و تسلیحات با فناوری بالا، منزوی کرد.
آیا یک قرن بسیار کوتاه آمریکایی به پایان می‌رسد؟
بخشی از جناح چپ، از جمله کانترفایر، همواره استدلال کرده است که جنگ‌های آمریکا در قرن بیست و یکم، تلاشی برای جلوگیری از افول نسبی این کشور در برابر قدرت‌های نوظهور، به ویژه چین، بوده است. با وجود آغاز این جنگ‌های بی‌پایان در افغانستان، ایالات متحده به سرعت توجه خود را به خاورمیسته معطوف کرد و به دلیل تلاقی مسیرهای تجاری حیاتی و دسترسی به سوخت‌های فسیلی در منطقه، کاملاً بر آن متمرکز ماند.
در طول ربع قرن گذشته، عوامل متعددی تغییر کرده‌اند، اما سه عامل ثابت باقی مانده‌اند: اسرائیل همواره متحد بسیار ارزشمند آمریکا بوده، ایران همواره کشوری سرکش و منفور تلقی شده، و آمریکا همواره برتری استراتژیکی بر سایر قدرت‌ها داشته است. در داخل دستگاه حاکم آمریکا، شکاف قابل توجهی در مورد ادامه یا عدم ادامه سیاست‌های تهاجمی وجود دارد. اما راه‌آهن فراآسیایی ممکن است این بحث را بی‌مورد کند. شاید دیگر برای مهار افول آمریکا در برابر قدرت گرفتن چین، دیر شده باشد.
از اقدامات اخیر دونالد ترامپ می‌توان دریافت که او در تلاش است تا با ترکیبی از استراتژی جنگ و اهرم اقتصادی، برتری آمریکا را حفظ کند. بنابراین، هفته پس از بمباران غیرقانونی ایران، او به طور عادی اعلام می‌کند که آتش‌بس برقرار شده است و مایل است در مورد شرایط تجارت نفت هم با آن‌ها و هم با چینی‌ها گفتگو کند. این رفتار ممکن است بی‌نظم به نظر برسد، اما نشان‌دهنده یک چشم‌انداز استراتژیک است که در آن او می‌خواهد دولت‌های دیگر بدانند که می‌تواند و از خشونت استفاده خواهد کرد، در حالی که همچنین اذعان می‌کند که اتکای بیش از حد به خشونت ممکن است صرفاً تغییر از سیستم‌های تجاری تحت کنترل آمریکا را تسریع کند. پیام‌های او در شبکه‌های اجتماعی نشان می‌دهد که او انتظار دارد چین به خرید محموله‌های سوخت فسیلی آمریکا ادامه دهد، در ازای آنکه آمریکا کمتر از قدرت نظامی خود در آسیا استفاده کند.