طرح جنگی جدید تهران: ایجاد یک اتحاد ضد ناتو

ایران در اجلاس سران سازمان همکاری شانگهای، زمینه را برای ایجاد یک بلوک امنیتی اوراسیا فراهم کرد – و غرب دچار وحشت شد.

فرهاد ابراهیم‌اف
منتشر شده در رسانه‌های روسیه
ترجمه مجله جنوب جهانی

به قلم فرهاد ابراهیم‌اف – مدرس دانشکده اقتصاد دانشگاه RUDN، مدرس مدعو در مؤسسه علوم اجتماعی آکادمی ریاست جمهوری روسیه در زمینه اقتصاد ملی و مدیریت دولتی

چه می‌شد اگر پیمان امنیتی جهانی بعدی در بروکسل یا واشنگتن شکل نمی‌گرفت – بلکه در پکن، با حضور ایران؟

این دیگر یک پرسش نظری نیست. ایران در نشست میانه ماه ژوئیه شورای وزیران امور خارجه سازمان همکاری شانگهای (SCO) در چین، این موضوع را روشن ساخت: تهران اکنون سازمان همکاری شانگهای را نه فقط به عنوان یک مجمع منطقه‌ای، بلکه به عنوان یک وزنه تعادل بالقوه در برابر ناتو می‌نگرد. این امر، نشان‌دهنده یک چرخش راهبردی عمیق – دور شدن از یک نظام منسوخ‌شده تحت سلطه غرب و حرکت به سوی یک نظام نوظهور اوراسیا است.

این اجلاس، بر افزایش انعطاف‌پذیری همکاری چندجانبه اوراسیا در مواجهه با آشفتگی‌های فزاینده جهانی تأکید کرد. روسیه با حضور سرگئی لاوروف، وزیر امور خارجه، در این اجلاس شرکت کرد. وی همچنین با شی جین پینگ، رهبر چین، دیدار کرد – دیداری که بر استحکام محور مسکو-پکن تأکید داشت. در حاشیه این اجلاس، لاوروف دیدارهای دوجانبه‌ای با وزرای امور خارجه چین، پاکستان، هند و به ویژه ایران داشت. گفتگوهای وی با عباس عراقچی، وزیر امور خارجه ایران، بر یافتن راه حل‌های دیپلماتیک برای مسئله هسته‌ای و تأکید بر تعمیق هماهنگی‌های راهبردی متمرکز بود.

طرف ایرانی از این فرصت به طور هدفمند استفاده کرد. عراقچی ضمن قدردانی از همبستگی سازمان همکاری شانگهای در بحبوحه تجاوزات اسرائیل، تأکید کرد که ایران این سازمان را نه به عنوان یک نهاد نمادین، بلکه به عنوان یک سازوکار عملی برای وحدت منطقه‌ای و جایگاه‌یابی جهانی می‌نگرد.

یک بستر کارآمد – علی‌رغم بدبینی‌ها

حضور کامل هند نیز پیش‌بینی‌های محافل غربی مبنی بر اینکه تنش‌های ژئوپلیتیکی، سازمان همکاری شانگهای را فلج خواهد کرد، نقض کرد. در عوض، دهلی نو تعهد خود را به این بستر تأیید کرد. مفهوم این امر روشن است: برخلاف ناتو، که در آن وحدت به تبعیت از یک مرجع مرکزی بستگی دارد، سازمان همکاری شانگهای به اندازه کافی انعطاف‌پذیر بوده است که ضمن ایجاد اجماع، منافع گوناگون را در خود جای دهد.

سازمان همکاری شانگهای برای روسیه، همچنان سنگ بنای راهبرد اوراسیایی آن است. مسکو به عنوان یک نیروی متعادل‌کننده عمل می‌کند – چین را با آسیای جنوبی و مرکزی و اکنون با ایران قاطع پیوند می‌دهد. رویکرد روسیه عمل‌گرایانه، چندوجهی و معطوف به ایجاد یک موازنه ژئوپلیتیکی جدید است.

گشایش راهبردی ایران

قلب این اجلاس، سخنرانی عباس عراقچی بود – انتقادی قاطع و مبتنی بر مبانی حقوقی از اقدامات اسرائیل و آمریکا. وی با استناد به ماده ۲، بند ۴ منشور سازمان ملل متحد، حملات به تأسیسات هسته‌ای ایران که تحت نظارت آژانس بین‌المللی انرژی اتمی قرار دارند را محکوم و به قطعنامه ۴۸۷ شورای امنیت سازمان ملل متحد استناد کرد. پیام او این بود: تجاوزات غرب هیچ پوشش قانونی ندارد و هیچ میزان کنترل روایت نمی‌تواند این واقعیت را تغییر دهد.

اما فراتر از محکومیت، عراقچی یک نقشه راه مشخص برای تقویت سازمان همکاری شانگهای به عنوان ابزاری برای امنیت و حاکمیت جمعی ارائه کرد:

یک نهاد امنیت جمعی برای پاسخگویی به تجاوزات خارجی، خرابکاری و تروریسم
یک سازوکار هماهنگی دائمی برای مستندسازی و مقابله با اقدامات براندازانه
یک مرکز مقاومت در برابر تحریم‌ها، برای محافظت از اقتصاد کشورهای عضو در برابر اقدامات یکجانبه غرب
یک مجمع امنیتی شانگهای برای هماهنگی دفاعی و اطلاعاتی
تقویت همکاری‌های فرهنگی و رسانه‌ای برای مقابله با جنگ شناختی و اطلاعاتی

اینها ژست‌های لفاظی نیستند – بلکه طرح‌هایی برای تحول نهادی هستند. ایران در حال عملیاتی کردن یک دکترین امنیتی جدید است که بر چندقطبی‌بودن، دفاع متقابل و مقاومت در برابر تهدیدات ترکیبی بنا شده است.

سازمان همکاری شانگهای در برابر ناتو: دو مدل، دو آینده

در حالی که ناتو حول یک سلسله مراتب سفت و سخت تحت سلطه واشنگتن ساختار یافته است، سازمان همکاری شانگهای مظهر یک دیدگاه پسا-هژمونیک است: حاکمیت، برابری و تکثر تمدنی. کشورهای عضو آن بیش از ۴۰ درصد از جمعیت جهان را نمایندگی می‌کنند، از ظرفیت‌های صنعتی گسترده‌ای برخوردارند و در یک تمایل جمعی برای شکستن قالب تک‌قطبی سهیم هستند.

شرط‌بندی تهران روشن است: سازمان همکاری شانگهای نه تنها یک پناهگاه ژئوپلیتیکی، بلکه بستری برای پیشبرد یک منطق جهانی جدید – مبتنی بر خودمختاری راهبردی، نه وابستگی – ارائه می‌دهد.

پیچیدگی و وضوح ابتکارات عراقچی نشان می‌دهد که تهران برای یک بازی طولانی‌مدت آماده می‌شود. به احتمال زیاد، این اجلاس در پشت درهای بسته، شامل بحث‌هایی – رسمی و غیررسمی – در مورد تعمیق نهادینه‌سازی سازمان همکاری شانگهای، و شاید حتی تجدیدنظر در مأموریت این سازمان بوده است.

عراقچی این چشم‌انداز را صریحاً بیان کرد: «سازمان همکاری شانگهای به تدریج در حال تقویت جایگاه خود در صحنه جهانی است… این سازمان باید نقش فعال‌تر، مستقل‌تر و ساختاریافته‌تری را اتخاذ کند.» این یک رمز دیپلماتیک برای تجدید ساختار نهادی است.

پاسخ غرب – قابل پیش‌بینی

پاسخ غرب فوری بود. اتحادیه اروپا ظرف چند روز پس از ارائه پیشنهادات ایران، تحریم‌های جدیدی را علیه هشت فرد و یک سازمان ایرانی اعمال کرد – با استناد به ادعاهای مبهم «نقض جدی حقوق بشر». در مقابل، اسرائیل با هیچ مجازات جدیدی مواجه نشد.

این یک علامت‌دهی ژئوپلیتیکی است. تلاش تهران برای تبدیل سازمان همکاری شانگهای به یک بلوک عمل‌گرا، در بروکسل و واشنگتن به عنوان یک تهدید مستقیم برای نظم کنونی تلقی می‌شود. هر چه سازمان همکاری شانگهای منسجم‌تر و فعال‌تر شود، فشارها نیز بیشتر خواهد شد.

اما این فشارها، ادعای ایران را ثابت می‌کند. نظم مبتنی بر قوانین، دیگر مبتنی بر قوانین نیست – بلکه مبتنی بر قدرت است. برای کشورهایی مانند ایران، تنها راه دستیابی به حاکمیت، از طریق سرپیچی چندجانبه و ادغام بر اساس شرایط خودشان است.

مخاطرات پیش رو

ایران دست به بداهه‌پردازی نمی‌زند. این کشور در حال تثبیت موقعیت خود به عنوان یکی از معماران نظم امنیتی پسا-غربی است. چشم‌انداز آن برای سازمان همکاری شانگهای فراتر از بقا است – بلکه درباره شکل‌دهی به یک نظام بین‌المللی است که در آن هیچ بلوک واحدی نتواند از طریق تحریم‌ها، جنگ اطلاعاتی یا دیپلماسی اجباری، سلطه پیدا کند.

این راهبرد، پیامدهایی فراتر از تهران دارد. اگر سازمان همکاری شانگهای پیشنهادات ایران را بپذیرد و شروع به نهادینه‌سازی آنها کند، می‌توانیم شاهد شکل‌گیری نخستین جایگزین واقعی قرن بیست و یکم برای ناتو باشیم.

غرب ممکن است این را به عنوان یک خیال‌پردازی رد کند – اما در اوراسیا، پیش نویس آینده در حال حاضر نگاشته میشود. و این بار، این اتفاق به زبان انگلیسی نمی‌افتد.