نرخ خودکفایی انرژی چین در حدود 85 درصد است و ژئوپلیتیک

تحلیل استراتژی انرژی چین در پرتو امنیت ژئوپلیتیکی

ترجمه مجله جنوب جهانی

انرژی به‌عنوان یکی از ارکان حیاتی امنیت ملی، نقشی تعیین‌کننده در سیاست‌گذاری‌های کلان کشورها ایفا می‌کند. در شرایطی که جهان با تحولات ژئوپلیتیکی پیچیده‌ای مواجه است، چین به‌عنوان یکی از بزرگ‌ترین مصرف‌کنندگان انرژی جهان، استراتژی‌های جامعی را برای تضمین امنیت انرژی خود تدوین کرده است.

برنامه «این‌جا چین است» در تاریخ 21 ژوئیه 2025، با حضور پروفسور ژانگ وی‌وی، رئیس مؤسسه تحقیقات چین در دانشگاه فودان، و لو روشوان، رئیس مؤسسه تحقیقات اقتصادی و فنی گروه نفت چین، به بررسی این موضوع پرداخته است. این مقاله با تحلیل محتوای این برنامه، به تشریح استراتژی انرژی چین، چالش‌های پیش‌رو، و رویکرد این کشور در مواجهه با تحولات جهانی می‌پردازد.

چین به‌عنوان بزرگ‌ترین تولیدکننده و مصرف‌کننده زغال‌سنگ در جهان، با تولید و مصرف حدود 40 میلیارد تن زغال‌سنگ (نیمی از تولید جهانی)، بخش قابل‌توجهی از نیازهای انرژی خود را از این منبع تأمین می‌کند. زغال‌سنگ با سهمی 54 درصدی در سبد انرژی اولیه چین، ستون فقرات تأمین انرژی این کشور محسوب می‌شود. این وابستگی به زغال‌سنگ، که منبعی داخلی و غیروابسته به واردات است، یکی از عوامل کلیدی در کاهش وابستگی کلی انرژی چین به منابع خارجی است.

در کنار این، چین در حوزه انرژی‌های تجدیدپذیر نیز پیشتاز است. تا پایان آوریل 2025، ظرفیت نصب‌شده انرژی خورشیدی فتوولتائیک چین به 10 میلیارد کیلووات رسیده که 40 درصد از ظرفیت جهانی را تشکیل می‌دهد. همچنین، ظرفیت نصب‌شده انرژی بادی با 5.5 میلیارد کیلووات، 45 درصد از کل ظرفیت جهانی را به خود اختصاص داده است. علاوه بر این، چین با در اختیار داشتن 70 درصد از ظرفیت تولید تجهیزات انرژی‌های تجدیدپذیر، از جمله خودروهای برقی و پنل‌های خورشیدی، به‌عنوان پیشگام جهانی در این حوزه شناخته می‌شود.

با وجود این دستاوردها، چین همچنان به‌عنوان بزرگ‌ترین واردکننده نفت و گاز طبیعی در جهان، با وابستگی 72 درصدی به نفت وارداتی و 43 درصدی به گاز طبیعی وارداتی، با چالش‌هایی در تأمین امنیت انرژی مواجه است. این وابستگی بالا به واردات، به‌ویژه در شرایط ناپایداری ژئوپلیتیکی، حساسیت چین را نسبت به تغییرات محیط بین‌المللی افزایش داده است. با این حال، همان‌طور که لو روشوان تأکید می‌کند، نظام تأمین انرژی چین اگرچه حساس است، اما شکننده نیست. این استحکام به دلایلی چند ریشه دارد. نخست، نرخ خودکفایی انرژی چین در حدود 85 درصد است، به این معنا که تنها 15 درصد از نیازهای انرژی این کشور از طریق واردات تأمین می‌شود.
این خودکفایی عمدتاً به دلیل تولید داخلی زغال‌سنگ و انرژی‌های تجدیدپذیر، مانند انرژی خورشیدی، بادی، آبی، هسته‌ای و زیست‌توده است که همگی منابع داخلی هستند.

دومین عامل، اجرای برنامه هفت‌ساله افزایش ذخیره و تولید نفت و گاز (2019-2025) است که منجر به افزایش تولید نفت از 1.89 میلیارد تن در سال 2018 به 2.13 میلیارد تن در سال 2024 شده است. این افزایش سالانه حدود 400 میلیون تن، معادل تولید یک میدان نفتی بزرگ مانند میدان نفتی هوابئی، دستاوردی قابل‌توجه است، به‌ویژه با توجه به کاهش طبیعی تولید میادین نفتی قدیمی. در حوزه گاز طبیعی نیز، تولید از 1600 میلیارد مترمکعب در سال 2019 به 2450 میلیارد مترمکعب در سال 2024 افزایش یافته است که معادل 800 میلیون تن نفت است. این افزایش تولید، روند صعودی وابستگی به واردات نفت و گاز را مهار کرده و به تقویت امنیت انرژی چین کمک کرده است.

سومین عامل، وضعیت عرضه بیش از تقاضا در بازار جهانی نفت و گاز است. کاهش تقاضای جهانی به دلیل رشد اقتصادی پایین، همراه با افزایش تولید در کشورهایی مانند عربستان سعودی، روسیه، آمریکا و کانادا، بازار نفت را به یک بازار خریدار تبدیل کرده است.
این شرایط به نفع چین به‌عنوان بزرگ‌ترین خریدار نفت و گاز جهان است. به‌عنوان مثال، شرکت نفت ملی عربستان (آرامکو) اعلام کرده که تأمین امنیت انرژی چین در 50 سال آینده یکی از اولویت‌های استراتژیک این شرکت است. این رویکرد نشان‌دهنده تمایل کشورهای تولیدکننده نفت برای ایجاد پیوندهای پایدار با بازار مصرف چین است. علاوه بر این، چین با احداث پایگاه‌های ذخیره‌سازی استراتژیک نفت و گاز، مانند پایگاه ژوشان، توانایی خود را برای مدیریت شرایط اضطراری افزایش داده است.
بر اساس برآوردها، در صورت قطع ناگهانی واردات، تولید داخلی و ذخایر موجود می‌توانند نیازهای اساسی خانوارها و صنایع کلیدی را تأمین کنند.

در کنار این عوامل، چین با اتخاذ دیدگاهی باز در قبال امنیت انرژی، بر ادغام در بازارهای جهانی و تنوع‌بخشی به منابع وارداتی تأکید دارد. این کشور از طریق شرکت‌های نفتی خود، مانند شرکت ملی نفت چین (CNPC)، از دهه 1990 حضور خود را در بازارهای جهانی گسترش داده و هم‌اکنون در 35 کشور جهان حدود 88 پروژه بزرگ نفت و گاز را مدیریت می‌کند.
همچنین، چین با ایجاد چهار مسیر استراتژیک انتقال نفت و گاز از مناطق شمال‌غرب (چین-قزاقستان)، شمال‌شرق (چین-روسیه)، جنوب‌غرب (چین-میانمار) و شرق (دریایی)، شبکه‌ای گسترده و متنوع برای تأمین انرژی ایجاد کرده است. این مسیرها نه‌تنها امنیت انرژی چین را تقویت کرده‌اند، بلکه به‌عنوان بخشی از ابتکار «کمربند و جاده» به همکاری‌های منطقه‌ای نیز کمک کرده‌اند.

با این حال، در کنار این دستاوردها، چالش‌های جدیدی در حوزه امنیت انرژی پدیدار شده‌اند. با شتاب گرفتن روند جهانی انتقال به انرژی‌های پاک، تأمین مواد معدنی کلیدی مانند لیتیوم، کبالت و نیکل، که برای تولید تجهیزات ذخیره‌سازی انرژی ضروری هستند، به یک موضوع حساس تبدیل شده است. چین در این حوزه نیز به شدت به واردات وابسته است، که این امر ریسک‌های جدیدی را به امنیت انرژی این کشور اضافه می‌کند. با این وجود، چین با تکیه بر مزیت‌های خود در تولید تجهیزات انرژی‌های تجدیدپذیر و زنجیره تأمین قوی، توانسته است جایگاه خود را به‌عنوان پیشگام جهانی در انتقال انرژی تثبیت کند.

یکی از نکات برجسته در استراتژی انرژی چین، تأکید بر خودکفایی در فناوری‌های کلیدی و مدیریت زنجیره تأمین است. برخلاف برخی تصورات، امنیت انرژی به معنای قطع کامل وابستگی به واردات نیست، بلکه به توانایی کنترل فناوری‌ها، زیرساخت‌ها و زنجیره‌های تأمین وابسته است. چین با توسعه فناوری‌های پیشرفته، مانند جذب و ذخیره‌سازی کربن، توانسته است وابستگی به سوخت‌های فسیلی را با رویکردی پایدارتر مدیریت کند. این فناوری‌ها، همراه با پیشرفت در انرژی‌های تجدیدپذیر، به چین امکان داده تا در عین حفظ خودکفایی نسبی، از مزایای بازار جهانی نیز بهره‌مند شود.

تحلیل مقایسه‌ای با سایر قدرت‌های جهانی، به‌ویژه ایالات متحده، نشان‌دهنده تفاوت‌های اساسی در رویکردهای انرژی است. در حالی که ایالات متحده با سیاست‌های متغیر و وابسته به تغییرات سیاسی (مانند بازگشت به سوخت‌های فسیلی در دوره دوم ریاست‌جمهوری دونالد ترامپ) با نوساناتی در سیاست انرژی مواجه است، چین با برنامه‌ریزی‌های بلندمدت و پایدار، از جمله برنامه‌های پنج‌ساله، توانسته است ثبات و پیشرفت را در این حوزه حفظ کند. این رویکرد، که مبتنی بر هماهنگی بین سیاست‌های داخلی و بین‌المللی است، به چین امکان داده تا در برابر ناپایداری‌های ژئوپلیتیکی، مانند تنش‌ها در خاورمیانه یا تنگه هرمز، مقاوم‌تر عمل کند.

در بخش پرسش و پاسخ برنامه، موضوع تنگه هرمز به‌عنوان یکی از مسیرهای کلیدی واردات نفت چین مورد توجه قرار گرفت. لو روشوان با اشاره به اینکه این تنگه هرگز به‌طور کامل مسدود نشده، احتمال بسته شدن آن را در شرایط کنونی پایین دانست.
او استدلال کرد که ایران، به‌عنوان یکی از بازیگران کلیدی منطقه، نه توانایی لازم برای مسدود کردن کامل تنگه را دارد و نه تمایل به تحمل تبعات گسترده چنین اقدامی، که می‌تواند منجر به تقابل با کشورهای وابسته به این مسیر، از جمله عربستان و امارات، شود. این تحلیل نشان‌دهنده دیدگاهی واقع‌بینانه و محتاطانه نسبت به ریسک‌های ژئوپلیتیکی است.

در نهایت، استراتژی انرژی چین ترکیبی از خودکفایی، تنوع‌بخشی به منابع، و ادغام در نظام جهانی انرژی است. این کشور با تکیه بر منابع داخلی زغال‌سنگ و انرژی‌های تجدیدپذیر، تقویت تولید داخلی نفت و گاز، و ایجاد زیرساخت‌های ذخیره‌سازی استراتژیک، توانسته است حساسیت خود به نوسانات جهانی را کاهش دهد. در عین حال، با گسترش حضور در بازارهای جهانی و تنوع‌بخشی به مسیرهای تأمین انرژی، چین از مزایای بازار خریدار بهره‌مند شده است. این رویکرد، همراه با تأکید بر فناوری‌های پیشرفته و مدیریت زنجیره تأمین، چین را به یکی از بازیگران اصلی در امنیت انرژی و انتقال به انرژی‌های پاک تبدیل کرده است. همان‌طور که در برنامه تأکید شد، «چشم‌انداز این‌جا بی‌نظیر است»، و چین با این استراتژی نه‌تنها چالش‌های انرژی خود را مدیریت می‌کند، بلکه به‌عنوان نیرویی پیشرو در تحولات انرژی جهانی عمل می‌کند.