شرکت کشورهای ساحل: حاکمیت، همگرایی و الگویی برای آمریکای جنوبی

نگاهی ناخوشایند به اقتصاد جهانی

نوشته:  آلخاندرو مارکو دل پونت
ترجمه مجله جنوب جهانی

ساحل، آینه‌ای ناخوشایند برای آمریکای لاتین (ال تابانو اکونومیستا)

در سال‌های اخیر، منطقه ساحل یکی از جسورانه‌ترین تحولات ژئوپلیتیکی قرن بیست و یکم را رقم زده است. تحت رهبری شوراهای نظامی مالی، بورکینافاسو و نیجر، آنچه به عنوان یک اتحاد دفاعی آغاز شد – یعنی «اتحاد کشورهای ساحل» (AES) – به یک پروژه جامع برای حاکمیت اقتصادی، استقلال مالی و پیکربندی مجدد استراتژیک تبدیل شد. ایجاد «شرکت کشورهای ساحل» به عنوان بازوی اجرایی این چشم‌انداز، نه تنها نقطه عطفی برای این سه کشور است، بلکه الگویی الهام‌بخش برای مناطقی مانند آمریکای جنوبی است که در دام وابستگی به دلار و استثمار نامتقارن منابع طبیعی خود گرفتار شده‌اند.

در این نوشتار، سه رکن اساسی که انقلاب ساحل بر آن استوار است را بررسی خواهیم کرد:

توسعه اقتصادی با هویت منطقه‌ای، که خودکفایی و همگرایی را در اولویت قرار می‌دهد.
حاکمیت مالی، با کنار گذاشتن فرانک CFA و ایجاد یک ارز ملی با پشتوانه منابع استراتژیک.
تغییر و تحولات ژئوپلیتیکی، که در آن شرکای جدیدی مانند روسیه، چین و ایران جایگزین قدرت‌های استعماری سابق می‌شوند.

تصمیم به ترک «جامعه اقتصادی کشورهای غرب آفریقا» (CEDEAO) در ژانویه ۲۰۲۴ – و اثر غیرقابل برگشت آن در سال ۲۰۲۵ – نمادی از رد یک نظم نواستعماری است. شوراهای نظامی، فراتر از اینکه صرفاً دولت‌های موقت باشند، نارضایتی عمومی را به سمت یک دستور کار حاکمیتی هدایت کرده‌اند که ترکیبی از پان‌آفریقانیسم و عمل‌گرایی اقتصادی است. هر اقدام – از اخراج نیروهای فرانسوی گرفته تا ملی‌سازی معادن – مشروعیت داخلی و وزن بین‌المللی آن‌ها را تقویت کرده است.

۱. توسعه اقتصادی با هویت: از استخراج‌گرایی تا همگرایی

برای دهه‌ها، ساحل غنیمتی برای شرکت‌های خارجی بود: طلا، اورانیوم و نفت با حداقل سود برای جمعیت محلی استخراج می‌شد. «شرکت کشورهای ساحل» در حال تغییر این منطق از طریق سیاست ملی‌گرایی منابع است، جایی که دولت کنترل استراتژیک بخش‌های کلیدی را دوباره به دست می‌گیرد.

به عنوان مثال، پرونده شرکت کانادایی «بریك گلد كورپوریشن» (Barrick Gold Corporation)، دومین تولیدکننده بزرگ طلای جهان در مالی، گویا است. در سال ۲۰۲۵، پس از یک اختلاف حقوقی، دولت مالی اداره معدن Loulo-Gounkoto – یکی از غنی‌ترین معادن آفریقا – را بر عهده گرفت. این اقدام در پی قانون جدید معادن مالی در سال ۲۰۲۳ صورت گرفت که به دولت اجازه می‌دهد تا سقف ۳۵ درصد در پروژه‌های جدید سهیم شود، که افزایش قابل توجهی نسبت به حداکثر ۲۰ درصدی قبلی دارد.

علی‌رغم فشارها، محموله‌های طلا توقیف و صادرات از معدن مسدود شد، اما شرکت کانادایی کشور را ترک نکرد: افزایش ۷۰ درصدی قیمت طلا، خروج آن را غیرقابل تحمل کرد. این رویداد نشان می‌دهد که وقتی دولت‌ها منافع خود را در اولویت قرار می‌دهند، شرکت‌های چندملیتی چاره‌ای جز مذاکره ندارند – درسی حیاتی برای آمریکای جنوبی، جایی که شرکت‌هایی مانند شورون یا گلنکور با حاشیه‌های سود ظالمانه فعالیت می‌کنند.

کشاورزی، که ۸۰ درصد از جمعیت را مشغول به کار کرده است، یکی دیگر از محورهای اصلی است. مالی قصد دارد تولید غلات خود را در سال ۲۰۲۵ افزایش دهد، در حالی که بورکینافاسو ۱۷۰ میلیون دلار در نهاده‌ها برای دستیابی به خودکفایی سرمایه‌گذاری می‌کند. ایجاد «اتحاد تولیدکنندگان بذر ساحل» (APSA-Sahel) وابستگی به ارقام خارجی را کاهش می‌دهد، الگویی که می‌توان در کشورهای آمریکای جنوبی مانند آرژانتین یا برزیل تکرار کرد، جایی که تجارت کشاورزی تحت سلطه محصولات تراریخته ثبت‌شده است.

در زمینه زیرساخت، پروژه‌های خورشیدی و ریلی – مانند اتصال Bamako-Ouagadougou-Niamey – به دنبال غلبه بر انزوای به ارث رسیده از استعمار هستند. بورکینافاسو حتی در حال بررسی یک نیروگاه هسته‌ای با پشتیبانی روسیه است، جهشی فناورانه که تحت حاکمیت فرانسه غیرقابل تصور بود.

۲. حاکمیت مالی: مرگ فرانک CFA و تولد یک ارز ملی

یکی از ارکان اصلی پروژه حاکمیتی AES، آرزوی آن برای رهایی از فرانک CFA است، ارزی که بسیاری در منطقه آن را نمادی از سلطه اقتصادی می‌دانند. از جمله نکات کلیدی مورد اختلاف می‌توان به برابری ثابت با یورو، تمرکز ۵۰ درصد از ذخایر ارزی در خزانه فرانسه و عدم وجود یک سیاست پولی مستقل اشاره کرد. مدافعان یک ارز جدید استدلال می‌کنند که این سیستم به عنوان مانعی برای صنعتی شدن و توسعه اقتصادی عمل می‌کند و وضعیت نواستعماری را تداوم می‌بخشد.

یک مدل نظری برای این ارز جدید، که در یک مقاله دانشگاهی پیشنهاد شده است، یک سیستم پولی دو سطحی را پیشنهاد می‌کند: یک ارز ملی برای هر کشور و یک ارز منطقه‌ای با پشتوانه سبدی از کالاهای اساسی استراتژیک. مدل نظری «ارز-منبع» به سبک سبد ارزی BRICS است، با یک پشتوانه ملموس: طلا (مالی سومین تولیدکننده بزرگ آفریقا است)، اورانیوم (نیجر دارای ۵ درصد از ذخایر جهانی است)، نفت و گاز (ذخایر در حال توسعه در بورکینافاسو).

این مدل، سلطه دلار و یورو را به چالش می‌کشد و نشان می‌دهد که یک ارز مشترک نیازی به تسلیم شدن در برابر قدرت‌های خارجی ندارد. یک بانک کنفدرال برای سرمایه‌گذاری و توسعه (BCID-AES) پروژه‌ها را بدون هیچ قید و شرطی مانند صندوق بین‌المللی پول (IMF) تأمین مالی خواهد کرد. برای آمریکای جنوبی، جایی که استفاده از یوان یا «ارزهای دیجیتال» به طور محتاطانه مورد بحث قرار می‌گیرد، ساحل ثابت می‌کند که کلید اصلی، پشتیبانی از ارز با منابع واقعی (لیتیوم، مس، سویا) است.

۳. تغییر و تحولات ژئوپلیتیکی: محور جدید ساحل

اخراج فرانسه در سال ۲۰۲۳، فضایی را برای اتحادهای بی‌سابقه باز کرد:

روسیه (تأمین امنیت نظامی با سپاه آفریقا).
چین (تأمین زیرساخت بدون شروط ظالمانه غرب).
ایران و ترکیه (تأمین فناوری پهپاد و قدرت نرم اسلامی).

این شرکا همکاری بدون استعمار را ارائه می‌دهند، که مغایر با بدهی خفه‌کننده بانک جهانی، صندوق بین‌المللی پول یا توافقنامه‌های تجارت آزاد نامتقارن اتحادیه اروپا است. برای آمریکای جنوبی، پیام واضح است: چندقطبی‌گری وجود دارد و می‌توان از موضع قدرت مذاکره کرد.

ساحل می‌آموزد که حاکمیت یک شعار نیست، بلکه زنجیره‌ای از تصمیمات جسورانه است:

بازپس‌گیری کنترل منابع طبیعی (همانطور که بولیوی با لیتیوم انجام داد).
ایجاد ابزارهای مالی مستقل (ارزی با پشتوانه کالاها).
تنوع بخشیدن به اتحادها (نزدیک شدن به BRICS، ASEAN یا جهان عرب).

اگر AES بتواند ارز خود را تثبیت کند و به چاد یا گینه گسترش یابد، نفوذ آن می‌تواند نقشه آفریقا را دوباره ترسیم کند. برای آمریکای جنوبی – که در دام استخراج‌گرایی و تورم گرفتار شده است – ساحل آینه‌ای ناخوشایند اما امیدبخش است: دنیای دیگری ممکن است و در حال حاضر در صحرا متولد می‌شود.