رسانه پیپر چین

ترجمه: مجله جنوب جهانی

واژه «تضمین‌های امنیتی» به کانون دو مذاکره مهم در آلاسکا و واشنگتن تبدیل شده است. این مذاکرات می‌تواند سرنوشت اوکراین را رقم بزند؛ سرنوشتی که در مسیری پر از امید به صلح یا گرفتار در دام بازی‌های سیاسی قرار دارد. در نشست آلاسکا، ولادیمیر پوتین برای نخستین بار تأیید کرد که امنیت اوکراین باید تضمین شود. این موضع‌گیری پس از سال‌ها اصرار روسیه بر خلع سلاح و بی‌طرفی کامل اوکراین، یک تغییر چشمگیر در رویکرد مسکو محسوب می‌شود و ممکن است تحت تأثیر نظریه «همه‌چیز را تسلیم کن» دونالد ترامپ باشد.

در همین حال، در واشنگتن، این اصطلاح به محور اصلی بحث‌ها بدل شده است. ولودیمیر زلنسکی، رئیس‌جمهور اوکراین، به‌روشنی اعلام کرده است که هرگونه نرمش در مسائل ارضی، که شاید به شکل محدود و در چارچوب قانون اساسی کشور ممکن باشد، تنها در صورتی میسر خواهد بود که یک تضمین امنیتی معتبر و محکم به دست آید. به گفته او، کوتاه آمدن در این مسئله، به معنای تسلیم کامل کشور است.

تروما از «سوگوارنامه بوداپست»

ترس اوکراین از تکرار تاریخ، از فاجعه «یادداشت تفاهم بوداپست» در سال ۱۹۹۴ نشأت می‌گیرد؛ سندی که در آن کی‌یف، در ازای تضمین‌های امنیتی از سوی آمریکا، روسیه و بریتانیا، از سومین زرادخانه هسته‌ای بزرگ جهان دست کشید، اما این سند به سندی بی‌ارزش تبدیل شد.(عاشقان مذاکره بر سر مسائل هسته‌ای در ایران عبرت بگیرند) به همین دلیل، انتظارات امروز اوکراین بسیار فراتر از یک تعهد ساده است: آنها به دنبال قراردادی نظامی به ارزش ۹۰ میلیارد دلار با ایالات متحده هستند تا ارتشی قدرتمند بسازند، به سلاح‌های پیشرفته آمریکایی از جمله جنگنده‌ها و سامانه‌های دفاع هوایی دسترسی پیدا کنند، و حتی بدون عضویت رسمی در ناتو، تعهدی مشابه با ماده پنجم پیمان این ائتلاف (حمله به یک عضو، حمله به همه اعضا است) به دست آورند.

اروپا نیز که امنیت اوکراین را با امنیت خود هم‌ارز می‌داند، نقشی کلیدی در این روند ایفا می‌کند. اروپایی‌ها بر چهار رکن اصلی تأکید دارند: حضور نظامی، دفاع هوایی، تأمین تسلیحات و نظارت بر آتش‌بس. بر اساس گزارش‌ها، حدود ۱۰ کشور اروپایی آماده‌اند پس از آتش‌بس، نیروهای خود را به مناطق دور از خط مقدم اعزام کنند.

موضع متغیر آمریکا و خط قرمز روسیه

با ورود احتمالی ترامپ به کاخ سفید، موضع آمریکا نیز دستخوش تغییرات استراتژیک شده است. اگرچه واشنگتن به‌طور قاطع اعلام کرده که نیروهای زمینی به اوکراین اعزام نمی‌کند، اما آماده است تا با پشتیبانی از نقش اروپا، به ارائه اطلاعات، تسلیحات و حمایت هوایی ادامه دهد. جزئیات این حمایت هوایی هنوز مشخص نیست، اما ممکن است شامل مأموریت‌های پشتیبانی و دفاع هوایی باشد. این تحول نشان می‌دهد که ترامپ به دنبال ایفای نقش در یک توافق صلح است و اروپا و اوکراین نیز از این فرصت برای ایجاد مکانیزم تضمین امنیتی با حمایت آمریکا استفاده می‌کنند.

با این حال، تفاوت در تعریف «تضمین‌های امنیتی» همچنان منبع اصلی تنش است. روسیه، با وجود تأیید کلی این مفهوم، به شدت با حضور نیروهای ناتو یا هر کشور غربی در خاک اوکراین مخالف است و آن را تهدیدی جدی برای امنیت خود می‌داند. ماریا زاخارووا، سخنگوی وزارت خارجه روسیه، این موضع را به وضوح بیان کرده است. مسکو همچنین خواهان مشارکت مستقیم در هرگونه مذاکره‌ای در این زمینه است و تأکید دارد که مذاکره در غیاب آن به بن‌بست می‌انجامد. برخی تحلیل‌ها نشان می‌دهند که مسکو حتی در پی حق وتو بر هرگونه عملیات نظامی یا کمک‌های آتی به اوکراین است؛ درخواستی که در صورت پذیرش، استقلال و خودمختاری اوکراین را بی‌معنا خواهد کرد.

در همین حال، در داخل اروپا نیز بر سر اعزام نیروهای زمینی، به‌ویژه در کشورهایی مانند آلمان، اختلاف‌نظر وجود دارد و نگرانی از درگیری مستقیم با روسیه مطرح است. این وضعیت، یک بازی پیچیده سیاسی را به وجود آورده است: روسیه با پذیرش کلی مفهوم تضمین‌های امنیتی، توپ را به زمین اوکراین و اروپا انداخته تا طرحی ارائه دهند؛ از سوی دیگر، اوکراین و اروپا با تمرکز بر این تضمین‌ها، توجه را از فشارهای ترامپ برای نرمش در مسائل ارضی، به سمت مخالفت روسیه با این تضمین‌ها سوق داده‌اند. این بازی «پاس دادن توپ» احتمالاً تا زمانی ادامه خواهد داشت که روسیه با طرحی که شامل حضور نیروهای غربی در اوکراین یا دستیابی اوکراین به قدرت نظامی کامل باشد، موافقت کند. در نتیجه، درخشش صلح همچنان در ابهام و پیچیدگی محاسبات سیاسی پنهان مانده است.