نوشته کیت کلارنبرگ
المیادین انگلیسی
ترجمه مجله جنوب جهانی
کیت کلارنبرگ در این مقاله افشا میکند که غرب چگونه پس از توافقنامههای هلسینکی، «حقوق بشر» را به سلاح تبدیل کرد و این ایده ارزشمند را به ابزاری برای تغییر رژیمها، اعمال تحریمها و راه اندازی جنگهای امپریالیستی تبدیل نمود.
اول اوت، پنجاهمین سالگرد امضای توافقنامههای هلسینکی بود. این سالگرد طلایی، بدون هیچ اظهارنظر یا توجه چشمگیری در رسانهها، از سر گذرانده شد. با این حال، تاریخ امضای این توافقنامهها یک نقطه عطف بسیار مهم است که پیامدهای مخرب آن همچنان در سراسر اروپا و فراتر از آن طنینانداز میشود. این توافقنامهها نه تنها سالها بعد حکم مرگ اتحاد جماهیر شوروی، پیمان ورشو و یوگسلاوی را امضا کردند، بلکه دنیای جدیدی را ایجاد کردند که در آن «حقوق بشر» – بهویژه برداشتی غربیمحور و تحمیلی از آن – به سلاحی قدرتمند در زرادخانه امپراتوری غرب تبدیل شد.
این توافقنامهها در ظاهر با هدف تثبیت تنشزدایی (دیتانت) میان ایالات متحده و اتحاد جماهیر شوروی منعقد شدند. بر اساس مفاد آنها، در ازای بهرسمیت شناختن نفوذ سیاسی شوروی بر اروپای مرکزی و شرقی، مسکو و کشورهای اقماریاش در پیمان ورشو موافقت کردند که از تعریف «حقوق بشر» که منحصراً بر آزادیهای سیاسی مانند آزادی تجمع، بیان، اطلاعات و رفتوآمد تمرکز داشت، حمایت کنند.
در این طبقهبندی، حمایتهای جهانیای که ساکنان بلوک شرق از آن برخوردار بودند، از جمله تضمینهای مربوط به آموزش رایگان، اشتغال، مسکن و موارد دیگر، بهکلی حذف شده بودند.
دستکاری در مفهوم حقوق بشر
نکته مبهم دیگری نیز وجود داشت. این توافقنامهها به ایجاد چندین سازمان غربی منجر شد که وظیفه داشتند بر پایبندی بلوک شرق به مفاد آنها نظارت کنند؛ از جمله «دیدهبان هلسینکی» که بعدها به «دیدهبان حقوق بشر» تبدیل شد. پس از آن، این نهادها مکرراً از منطقه بازدید کردند و با جناحهای مخالف سیاسی محلی پیوندهای نزدیکی برقرار ساختند و آنها را در تحرکات ضد دولتی یاری رساندند. در این میان، هیچگاه صحبتی از دعوت نمایندگان اتحاد جماهیر شوروی، پیمان ورشو یا یوگسلاوی برای ارزیابی پایبندی ایالات متحده یا دستنشاندگانش به «حقوق بشر» در داخل یا خارج از کشور نبود.
همانطور که ساموئل موین، پژوهشگر حقوقی، بهطور گسترده مستند کرده است، توافقنامههای هلسینکی نقشی اساسی در دور کردن گفتمان اصلی حقوق بشر از هرگونه ملاحظات اقتصادی یا اجتماعی ایفا کردند. به گفته موین، مهمتر از آن، «ایده حقوق بشر» به «مجوزی برای شرمسار کردن ستمگران حکومتی» تبدیل شد. در نتیجه، خشونت امپریالیستی غرب علیه ناقضان حقوق بشر ادعایی در کشورهای دیگر – شامل تحریمها، کارزارهای بیثباتسازی، کودتاها و مداخلات نظامی آشکار – میتوانست توجیه شود. این اقدامات اغلب با کمک یافتههای ظاهراً بیطرفانه سازمانهایی مانند عفو بینالملل و دیدهبان حقوق بشر صورت میگرفت.
تقریباً بلافاصله پس از امضای توافقنامههای هلسینکی، انبوهی از سازمانها در سراسر بلوک شرق برای مستندسازی نقضهای ادعایی از سوی مقامات تأسیس شدند. یافتههای آنها سپس به سفارتخانههای خارجی و گروههای حقوق بشری منتقل میشد – اغلب بهصورت مخفیانه – تا جهانی شوند و تقویت گردند. این امر به فشار داخلی و خارجی قابل توجهی بر اتحاد جماهیر شوروی، پیمان ورشو و یوگسلاوی کمک کرد. روایتهای جریان اصلی بر این باورند که شکلگیری این گروههای مخالف کاملاً خودجوش و طبیعی بود و به همین دلیل حمایت غرب از تلاشهای پیشگامانه آنها را ضروری ساخت.
دانته فیسل، نماینده کنگره آمریکا، ادعا کرده است که «مطالبات» «شهروندان نترس» شوروی «ما را وادار به واکنش کرد». با این حال، نشانههای واضحی وجود دارد که مداخله در بلوک شرق، پیش از آغاز توافقنامهها، در بطن هلسینکی برنامهریزی شده بود. در اواخر ژوئن ۱۹۷۵، در آستانه امضای توافقنامهها توسط جرالد فورد، رئیسجمهور آمریکا، الکساندر سولژنیتسین، مخالف تبعیدی شوروی، در جمع سیاستمداران ارشد واشنگتن سخنرانی کرد. او به دعوت صریح جورج مینی، از سرسختترین چهرههای ضد کمونیسم و رئیس فدراسیون کارگری آمریکا و کنگره سازمانهای صنعتی (AFL-CIO)، که با سازمان سیا در ارتباط بود، در این جلسه حاضر شده بود. سولژنیتسین اظهار داشت:
«ما، مخالفان اتحاد جماهیر شوروی، هیچ تانک، هیچ سلاح و هیچ سازمانی نداریم. ما هیچچیز نداریم… شما متحدان جنبش آزادیبخش ما در کشورهای کمونیستی هستید… رهبران کمونیست میگویند: ‹در امور داخلی ما دخالت نکنید.› … اما من به شما میگویم: بیشتر و بیشتر دخالت کنید. تا جایی که میتوانید دخالت کنید. ما از شما التماس میکنیم که بیایید و دخالت کنید.»
«انحراف سیاسی»
در سال ۱۹۸۰، اعتصابات گستردهای در گدانسک، لهستان، به سراسر کشور سرایت کرد و منجر به تأسیس همبستگی (Solidarity) شد، یک اتحادیه کارگری مستقل و جنبش اجتماعی. یکی از خواستههای اصلی آن، که از سوی دولت لهستان تحت حمایت شوروی مطرح شد، توزیع ۵۰ هزار نسخه از پروتکلهای «حقوق بشر» هلسینکی در میان عموم مردم بود. لخ والسا، بنیانگذار و رهبر «همبستگی»، بعدها از این توافقنامهها به عنوان یک «نقطه عطف» یاد کرد که موجب شد این اتحادیه اختلال سراسری ایجاد کرده و به یک نیروی سیاسی جدی تبدیل شود. تنها ظرف یک سال، تعداد اعضای «همبستگی» به بیش از ۱۰ میلیون نفر رسید.
تأمین مالی از سوی واشنگتن
این خیزش بیامان، در سراسر پیمان ورشو شوک ایجاد کرد. این اولین بار بود که یک سازمان مستقل و تودهای در یک کشور همسو با شوروی شکل میگرفت و بهزودی نمونههای دیگری نیز به دنبال آن آمدند. چیزی که در آن زمان فاش نشد و امروزه نیز کمتر شناخته شده، این است که فعالیتهای «همبستگی» به مبلغ چندین میلیون دلار توسط دولت آمریکا تأمین مالی میشد. همین امر در مورد برجستهترین گروههای مخالف در بلوک شرق، مانند «منشور ۷۷» در چکسلواکی، نیز صادق بود. در بسیاری از موارد، این جناحها نه تنها حاکمان خود را تا پایان دهه برکنار کردند، بلکه پس از آن دولت تشکیل دادند.
تأمین مالی واشنگتن برای این تلاشها در یک دستورالعمل محرمانه امنیت ملی در سپتامبر ۱۹۸۲ تدوین شد. در آن آمده بود که «هدف بلندمدت اصلی ایالات متحده در اروپای شرقی»، «تضعیف نفوذ شوروی بر منطقه و در نتیجه، تسهیل ادغام مجدد آن در جامعه کشورهای اروپایی» است. این هدف با «تشویق روندهای لیبرالتر در منطقه… تقویت گرایشهای مردم به غرب… کاهش وابستگی اقتصادی و سیاسی آنها به شوروی… و تسهیل پیوند آنها با ملتهای آزاد اروپای غربی» محقق میشد.
در اوت ۱۹۸۹، تنها چند روز پس از به قدرت رسیدن «همبستگی» در لهستان – که اولین دولت غیرکمونیست پس از جنگ جهانی دوم در بلوک شرق بود – یک یادداشت تحلیلی چشمگیر در واشنگتن پست منتشر شد. آدریان کاراتنیسکی، یکی از مقامات ارشد AFL-CIO، درباره «شادی و تحسین بیحد و مرزش» از موفقیت «خیرهکننده» «همبستگی» در پاکسازی نفوذ شوروی در این کشور طی دهه ۱۹۸۰ نوشت. این جنبش، «قلب» یک «استراتژی» گستردهتر آمریکا بود و با «کمال احتیاط و پنهانکاری» از سوی واشنگتن تأمین مالی و حمایت شده بود.
تأمین مالی مخفیانه
مبالغ هنگفتی که از طریق AFL-CIO و سازمان وابسته به سیا یعنی «وقف ملی برای دموکراسی» (NED) به «همبستگی» تزریق شد، «هزینه ارسال دهها دستگاه پرس چاپ، دهها کامپیوتر، صدها دستگاه تکثیر، هزاران گالن جوهر چاپ، صدها هزار شابلون، دوربینهای ویدئویی و تجهیزات رادیویی را تأمین کرد.» این حمایت مالی، فعالیتهای «همبستگی» را در داخل و خارج از کشور ترویج داد. در خود لهستان، ۴۰۰ «نشریه زیرزمینی» – شامل کتابهای مصور با موضوع «کمونیسم به عنوان اژدهای سرخ» و «لخ والسا به عنوان شوالیه قهرمان» – منتشر شد که دهها هزار نفر آن را مطالعه کردند.
کاراتنیسکی افتخار میکرد که چگونه امپراتوری غرب در طول یک دهه گذشته «عمیقاً درگیر درام روزمره مبارزه لهستان» شده است و «بخش عمدهای از داستان آن مبارزه و نقش ما در آن باید در روز دیگری بازگو شود.» با این حال، نتایج فوقالعاده بود. نویسندگان «مطبوعات زیرزمینی» در ورشو که توسط NED تأمین مالی میشدند، ناگهان به «ویراستاران و خبرنگاران روزنامههای مستقل جدید لهستان» تبدیل شدند. «دزدان رادیویی» سابق و فعالان «همبستگی» که پیش از این توسط مقامات کمونیستی «تحت تعقیب» بودند، اکنون به عنوان قانونگذار انتخاب شده بودند.
در پایان، کاراتنیسکی از اینکه لهستان به یک «آزمایشگاه موفق در ساخت دموکراسی» تبدیل شده است، ستایش کرد و هشدار داد که «تغییر دموکراتیک» در ورشو نمیتواند یک «انحراف سیاسی» یا «نمونهای تنها» در منطقه باشد. کاراتنیسکی به شورشهای بعدی در کشورهای همسایه چشم دوخته بود و اشاره کرد که AFL-CIO با اتحادیههای کارگری در سایر نقاط بلوک شرق، از جمله خود اتحاد جماهیر شوروی، در حال برقراری ارتباط بود. به این ترتیب بود که یکی پس از دیگری، تمام دولتهای پیمان ورشو در ماههای پایانی سال ۱۹۸۹، اغلب در شرایطی مبهم، فروپاشیدند.
«شوکدرمانی»
«انقلابهای» سال ۱۹۸۹ امروزه در جریان اصلی بهعنوان نمونههایی از گذار مسالمتآمیز از دیکتاتوری به دموکراسی مورد ستایش قرار میگیرند. همچنین از آن زمان به بعد، آنها به عنوان یک الگو و توجیه برای امپریالیسم آمریکا در هر نوع، به نام «حقوق بشر»، در تمام نقاط جهان به کار رفتهاند. با این حال، برای بسیاری از کسانی که در خط مقدم گروههای مخالف در پیمان ورشو بودند و از سوی غرب و با الهام از توافقنامههای هلسینکی حمایت مالی میشدند، پیچش تلخی در داستان سرنگونی کمونیسم در اروپای مرکزی و شرقی وجود داشت.
در سال ۱۹۸۱، زدنا تومینوا، نمایشنامهنویس اهل چکسلواکی و سخنگوی «منشور ۷۷»، به غرب سفر کرد. او در سخنرانی در دوبلین، ایرلند، از نزدیک شاهد بود که چگونه جمعیت کشورش از سیاستهای کمونیستی دولت بهشدت منتفع شدهاند. تومینوا به وضوح اعلام کرد که به دنبال حفظ کامل تمام مزایای اقتصادی و اجتماعی عمومی، همراه با پذیرش صرفاً آزادیهای سیاسی به سبک غربی است. این یک اظهارنظر شوکآور از سوی زنی بود که برای مخالفت آشکار با دولت خود با کمک خارجی، خطر زندانی شدن را به جان خریده بود:
«ناگهان، من دیگر محروم نبودم و میتوانستم همه کارها را انجام دهم… من فکر میکنم، اگر این دنیا آیندهای داشته باشد، به عنوان یک جامعه سوسیالیستی است که به معنای جامعهای است که در آن هیچکس صرفاً به دلیل اینکه از یک خانواده ثروتمند به دنیا آمده، اولویت ندارد،» تومینوا اظهار داشت. او علاوه بر این، روشن کرد که دیدگاهش دارای ماهیت جهانی است – «دنیای عدالت اجتماعی برای همه مردم باید به وجود آید.»
اما اینطور نشد.
در عوض، کشورهای بلوک شرق گذار مخرب به سرمایهداری را از طریق «شوکدرمانی» تجربه کردند و بسیاری از چیزهایی را که شهروندان درباره سیستمهای قبلی خود دوست داشتند، از بین بردند. آنها به دنیای کاملاً جدیدی پرتاب شدند که در آن، بیخانمانی، گرسنگی، نابرابری، بیکاری و سایر معضلات اجتماعی که پیش از این توسط تضمینهای اولیه دولتی جلوگیری میشد، به امری عادی تبدیل شدند. در نهایت، همانطور که در توافقنامههای هلسینکی مقرر شده بود، چنین پدیدههایی به منزله نقض فاحش «حقوق بشر» تلقی نمیشدند، بلکه محصول اجتنابناپذیر همان «آزادی سیاسی» بودند که آنها برای آن جنگیده بودند.
مجله جنوب جهانی-بررسی مسائل جنوب جهانی – سال بیستم 