نگاهی ناخوشایند به اقتصاد جهانی

نوشته: فدریکو آلونسو (کارشناس ارشد)

ترجمه مجله جنوب جهانی

جهان در حال گذر از یک تحول عمیق است. از دل جنوب جهانی، مراکز قدرت نوظهوری پدیدار می‌شوند که در پی به چالش کشیدن معنا هستند. گروه بریکس به عنوان قطب جایگزینی برای گروه هفت (G7) تثبیت می‌شود و چین (به عنوان موتور محرکهٔ آن) معماری جهانی را گسترش می‌دهد که نه تنها بازارها را به چالش می‌کشد. در مواجهه با فرسودگی الگوی نئولیبرال و جهانی‌سازی نامتقارن، امکان ایجاد منطق جدیدی در روابط بین‌الملل فراهم می‌شود.

در این راستا، مفهوم چینی «جامعه‌ای با سرنوشت مشترک برای بشریت» (که توسط شی جین پینگ مطرح و در سال ۲۰۱۸ به جایگاه قانون اساسی ارتقا یافت) به عنوان پیشنهادی جایگزین برای نظم جهانی مسلط مطرح می‌شود. این مفهوم، به دور از تکیه بر منطق تحمیل یک‌جانبه، مدلی از روابط بین‌الملل را ترویج می‌کند که مبتنی بر وابستگی متقابل همبسته، احترام به مسیرهای ویژهٔ هر ملت و همزیستی مسالمت‌آمیز بین تمدن‌ها است.

در تضاد با جهانی‌سازی لیبرال، که از اواخر قرن بیستم، مشوق گشایش بی‌رویهٔ بازارها، سوداگری مالی و یکسان‌سازی فرهنگی از سوی شمال جهانی بود، پیشنهاد چین، تنوع را به عنوان یک ارزش سیاسی و تمدنی احیا می‌کند. الگوی لیبرال، که وعدهٔ همگرایی را می‌داد، ردپایی از نابرابری، بدهی مزمن و از دست دادن حاکمیت را برای مناطق وسیعی از جنوب جهانی به جا گذاشت.

ابتکار کمربند و جاده (BRI) تجسم عینی این چشم‌انداز است. از زمان آغاز به کار آن در سال ۲۰۱۳، پیش‌بینی می‌شود بیش از ۱.۳ تریلیون دلار در زیرساخت‌ها، انرژی و اتصال در بیش از ۱۵۰ کشور سرمایه‌گذاری شود. این رقم معادل ده برابر طرح مارشال است که اروپا را پس از جنگ جهانی دوم بازسازی کرد.

در آمریکای لاتین، این ابتکار در حال حاضر به زیرساخت‌های ریلی، نیروگاه‌های برق آبی، مشارکت با شرکت‌های دولتی مانند وای‌پی‌اف لیتیم و ساخت بندر چانکای در پرو، که نقش کلیدی در تجارت فراتقیانوسی خواهد داشت، تبدیل شده است. بنابراین، آنچه در معرض خطر است، تنها زنجیره‌های تأمین جدید نیست، بلکه ساخت سیاسی نظم جهانی جدید است.

ایدهٔ یک جامعه با سرنوشت مشترک، دعوت می‌کند تا روابط بین‌الملل را از منظری دیگر بازاندیشی کنیم: نه به عنوان رقابت برای برتری، بلکه به عنوان تلاشی برای ساختن جهانی مشترک از طریق به رسمیت شناختن تفاوت‌ها. برای آمریکای لاتین و سایر کشورهای پیرامونی، این امر مستلزم آن است که از صرفاً دریافت‌کنندهٔ قوانین بیگانه بودن دست بردارند و نقش فعالی در پیکربندی یک نظم جهانی جدید ایفا کنند.

با توجه به مقیاس خود چین، ما نمی‌توانیم کشور به کشور پیش برویم، بلکه باید روابط خود را به صورت منطقه‌ای و به عنوان یک بلوک در نظر بگیریم. مجامعی مانند CELAC-China گامی در این راستا هستند، زیرا یک غول ۱.۴ میلیارد نفری را با یک جامعه منطقه‌ای با بیش از ۶۶۰ میلیون نفر به گفتگو می‌نشانند.

ما آنچه را که جهان نیاز دارد، در اختیار داریم: مواد معدنی استراتژیک، انرژی‌های پاک، ظرفیت غذایی. اما چالش این است که این منابع توسعهٔ خودمان را تقویت کنند و نه اینکه صرفاً وابستگی‌های جدید را تغذیه کنند. برای این کار، به یک تفکر ژئوپلیتیک بومی و متناسب با شرایط خودمان نیاز داریم که حاکمیت، همکاری و عدالت اجتماعی را با هم ترکیب کند.

در این نقطه، اندیشهٔ خوان کارلوس پویگ یک کلید اجتناب‌ناپذیر ارائه می‌دهد. به گفتهٔ این نظریه‌پرداز آرژانتینی روابط بین‌الملل، چهار شکل ممکن برای ورود بین‌المللی یک کشور پیرامونی وجود دارد:

وابستگی شبه‌استعماری، که در آن نخبگان منافع قدرت‌های بزرگ را به عنوان منافع خود می‌پذیرند.
وابستگی عقلانی‌شده، که تبعیت را به رسمیت می‌شناسد، اما آن را به شیوه‌ای عمل‌گرایانه مدیریت می‌کند.
خودمختاری ناهمگون، که به دنبال گسترش حاشیهٔ حاکمیت از طریق اتحادهای چندگانه، همگرایی منطقه‌ای و تنوع‌بخشی است.
و خودمختاری جدایی‌طلبانه، یک انزوای شدید که پویگ آن را غیرقابل اجرا می‌دانست.

آرژانتین، از لحاظ تاریخی، بین هر دو شکل وابستگی در نوسان بوده است: شبه‌استعماری و عقلانی‌شده. به جز موارد معدودی (مانند تجربیات سیاست خارجی در دوران دولت‌های ایریگوین، پرون و اخیراً دولت‌های نستور و کریستینا کرشنر)، این کشور تمایل داشته است که جایگاه فرودستی را در نظام بین‌الملل بپذیرد. با این حال، امروزه، زمینهٔ جهانی فرصتی را برای استقرار یک سیاست خارجی خودمختار ناهمگون، با هدف توسعهٔ مستقل و ورود هوشمندانه به یک جهان چندقطبی ارائه می‌دهد.

چالش این است که نه تنها با چین، بلکه با قطب‌های قدرت جدیدی که در جنوب جهانی ظهور می‌کنند، پیوندی واقعی ایجاد کنیم و این صرفاً یک تغییر «قلاده» نباشد. بگذارید سرنوشت مشترک چارچوبی باشد که آمریکای لاتین ما به طور فعال در پیکربندی نظمی عادلانه‌تر، کثرت‌گرایانه‌تر و همبسته‌تر شرکت کند. فرصت مهیاست. تحقق آن به ما بستگی دارد.

(*) نویسنده دارای مدرک کارشناسی علوم سیاسی و روابط بین‌الملل و دانشجوی کارشناسی ارشد سیاست‌های ارتباط با چین است.