پیامی از تهران برای بریتانیا، فرانسه و آلمان: شما یک اشتباه بزرگ مرتکب شدید…
سید عباس عراقچی وزیر امور خارجه ایران
ترجمه مجله جنوب جهانی
برای بیش از دو دهه، اروپا در قلب بحران ساختگی و ادامه دار در مورد برنامه هستهای صلحآمیز کشورم قرار داشته است. از بسیاری جهات، نقش اروپا بازتابی از وضعیت کلی روابط قدرت در سطح بینالمللی بوده است. اروپا که زمانی نیرویی میانهرو با آرمان مهار کردن آمریکایی ستیزهجو با اهداف حداکثری در منطقه ما بود، امروزه در حال امکانپذیر کردن زیادهخواهیهای واشنگتن است.
اقدام سهکشور اروپایی (E3) فاقد هرگونه وجاهت قانونی است، عمدتاً به این دلیل که توالی رویدادهایی را که منجر به اتخاذ اقدامات جبرانی قانونی از سوی ایران تحت توافق هستهای شد، نادیده میگیرد.
بریتانیا، فرانسه و آلمان ممکن است از روی کینهتوزی دست به چنین اقدامی زده باشند. اما حقیقت این است که آنها مصرانه در پی مسیری بیپروا هستند که بر این منطق استوار است که ممکن است به آنها جایگاهی برای بحث در مورد سایر مسائل بدهد. این یک اشتباه محاسباتی فاحش است که به ضرر خودشان تمام خواهد شد. رئیسجمهور ترامپ به وضوح نشان داده است که E3 را بازیگرانی حاشیهای میبیند. این امر در نحوه کنار گذاشته شدن اروپا از مسائل حیاتی برای آیندهاش — از جمله مناقشه روسیه و اوکراین — مشهود است. پیام واشنگتن بلند و واضح است: برای کسب اهمیت، E3 باید وفاداری ابدی خود را به نمایش بگذارد. تصاویر اخیر از رهبران اروپایی که در دفتر بیضی در برابر رئیسجمهور ترامپ نشستهاند، این پویایی را به وضوح نشان میدهد.
اوضاع همیشه اینگونه نبود. هنگامی که E3 در سال ۲۰۰۳ برای مهار دولت جورج دبلیو بوش پس از تهاجم به افغانستان و عراق تشکیل شد، ایران از این تلاش استقبال کرد. اما مذاکرات زمانی شکست خورد که اروپا نه توانست چیز قابل توجهی ارائه دهد و نه در برابر واشنگتن بایستد. در آن زمان، همکاران من میخواستند ایران ۲۰۰ سانتریفیوژ برای غنیسازی اورانیوم در مقیاس کوچک نگه دارد، اما با حداکثرگرایی آمریکایی که از طریق E3 اعمال میشد، مواجه شدند. جنگ تا حدی رخ نداد چون ایالات متحده از بهای سنگین — هم از نظر جانی و هم مالی — اشغال غیرقانونی همسایگان ایران در شرق و غرب آگاه شد.
پس از یک رقابت هشتساله بین تحریمها و سانتریفیوژها میان ایران و غرب، که طی آن کشور من ۲۰۰۰۰ سانتریفیوژ — ۱۰۰ برابر بیشتر از سال ۲۰۰۵ — انباشت، دو پویایی مهم زمینه را برای یک گفتوگوی بیسابقه فراهم کرد: رضایت E3 و ایالات متحده به غنیسازی در ایران و به رسمیت شناختن آمریکا به عنوان یک شریک مذاکرهکننده از سوی ایران. این تغییر اساسی به طور مستقیم منجر به امضای برجام شد. توافق ساده بود: نظارت بیسابقه و محدودیت بر غنیسازی ایران در ازای لغو تحریمها. این فرمول کار کرد.
با این حال، یک دهه بعد، تقریباً به نقطه اول بازگشتهایم. رئیسجمهور ترامپ در سال ۲۰۱۸ با خروج ایالات متحده از برجام و بازگرداندن همه تحریمها، یک زنجیره از رویدادهای قابل اجتناب را آغاز کرد.
E3 که در ابتدا از این خرابکاری در یک توافق تاریخی پریشان بود، قول جبران داد و علناً به رسمیت شناخت که «لغو تحریمهای مرتبط با هستهای و عادیسازی روابط تجاری و اقتصادی با ایران بخشهای اساسی این توافق را تشکیل میدهند.» برونو لو مر، وزیر دارایی فرانسه، با صدای بلند اعلام کرد که «اروپا یک «دستنشانده» نیست» در حالی که سایر رهبران اروپایی اصرار داشتند که «استقلال استراتژیک» آنها تداوم تجارت با ایران را تضمین خواهد کرد و مزایایی که به مردم من وعده داده شده بود، از جمله فروش نفت و گاز و تراکنشهای بانکی مؤثر، محقق خواهد شد. هیچکدام از این وعدهها عملی نشد.
اروپا در حالی که از اجرای تعهدات خود ناتوان بود، از ایران انتظار داشت که به طور یکجانبه تمام محدودیتها را بپذیرد. با نمایش این طرز فکر، بریتانیا، فرانسه و آلمان از محکوم کردن حمله ایالات متحده به کشورم در ماه ژوئن — در آستانه مذاکرات دیپلماتیک — خودداری کردند و با این حال اکنون خواستار تحریمهای سازمان ملل علیه ایرانیان به دلیل رد گفتوگو هستند.
همانطور که به همتایانم در E3 هشدار دادهام، اقدام آنها نتیجهای را که به دنبالش هستند، به دست نخواهد آورد. برعکس، تنها با حذف آنها از دیپلماسی آینده، آنها را بیشتر به حاشیه خواهد راند و عواقب منفی گستردهای برای اعتبار و جایگاه جهانی تمام اروپا به همراه خواهد داشت.
هنوز زمان — و نیاز مبرمی — برای یک گفتوگوی صادقانه وجود دارد.
اینکه E3 ادعای مشارکت در توافقی را داشته باشد که بر پایه غنیسازی اورانیوم در ایران استوار است، در حالی که از ایران میخواهد این تواناییها را انکار کند، هیچ منطقی ندارد. تشویق آشکار حملات نظامی غیرقانونی به تأسیسات هستهای ایران که تحت قوانین بینالمللی محافظت میشوند — همانطور که صدراعظم آلمان انجام داده است — «مشارکت» محسوب نمیشود.
در حالی که این رفتار غیرقانونی موجب افزایش درخواستها برای اقداماتی با هدف اطمینان از «هرگز دوباره» شده است، ایران همچنان آماده دیپلماسی است.
ایران آماده است تا یک توافق واقعبینانه و پایدار منعقد کند که شامل نظارت آهنین و محدودیت بر غنیسازی در ازای لغو تحریمها باشد. عدم استفاده از این فرصت کوتاهمدت ممکن است عواقب مخربی در سطحی کاملاً جدید برای منطقه و فراتر از آن داشته باشد.
اسرائیل ممکن است خود را قادر به انجام جنگ به نمایندگی از غرب معرفی کند. اما همانند ماه ژوئن، حقیقت این است که نیروهای مسلح قدرتمند ایران آماده و قادرند تا یک بار دیگر اسرائیل را آنقدر درهم بکوبند که برای نجات یافتن به دامان «بابا» (آمریکا) بدود. اقدام شکستخورده اسرائیل در تابستان امسال میلیاردها دلار برای مالیاتدهندگان آمریکایی هزینه داشت، تجهیزات حیاتی را از ایالات متحده گرفت که اکنون در انبارهای آن موجود نیست و واشنگتن را به عنوان یک بازیگر بیپروا به تصویر کشید که به جنگهای خودساخته یک رژیم سرکش کشانده شده است.
اگر اروپا واقعاً به دنبال یک راهحل دیپلماتیک است، و اگر رئیسجمهور ترامپ میخواهد برای تمرکز بر مسائل واقعی که در تلآویو ساخته نشدهاند، ظرفیت داشته باشد، آنها باید به دیپلماسی زمان و فضا بدهند تا به موفقیت برسد. جایگزین آن احتمالاً زیبا نخواهد بود.
* سید عباس عراقچی وزیر امور خارجه ایران است.
مقاله پاتریک وینتور از گاردین در این باره
وزیر خارجه ایران: تهران در ازای لغو تحریمها، بر نظارت هستهای توافق میکند
سید عباس عراقچی، وزیر امور خارجه ایران، گفته است که این کشور آماده است یک توافق واقعی و پایدار را منعقد کند که شامل نظارت دقیق و محدودیت بر غنیسازی داخلی اورانیوم در ازای لغو تحریمها باشد.
اما او در مقالهای برای روزنامه گاردین (ترجمه فوق)، از کشورهای اروپایی میخواهد که مسیر خود را تغییر داده و برنامه خود برای بازگرداندن طیف گستردهای از تحریمهای سازمان ملل در پایان ماه را کنار بگذارند.
او هشدار میدهد: «اگر این فرصت کوتاه برای تغییر مسیر از دست برود، عواقبی به همراه خواهد داشت که میتواند به شکلی بیسابقه برای منطقه و فراتر از آن ویرانگر باشد.»
ایران همچنان امیدوار است که اروپاییها را متقاعد کند تا بازگشت تحریمها در شورای امنیت سازمان ملل را به تعویق بیندازند. ایران استدلال میکند که چنین اقدامی به نفع اروپا نخواهد بود، زیرا تنها ایالات متحده را در جایگاه پیشتاز مذاکره برای هرگونه توافق هستهای جدید قرار میدهد و اروپا را منزوی میسازد. با این حال، سیگنالهای متناقضی از داخل ایران در حال ظهور است.
عراقچی گفت که در مذاکرات اخیر با بازرسان تسلیحات سازمان ملل در مورد شرایط بازگشت آنها به سایتهای هستهای بمباران شده ایران، پیشرفتهایی داشته است. این بازگشت یکی از پیششرطهایی است که اروپا قبل از تعویق بازگشت تحریمها تعیین کرده بود.
اما مجلس ایران که تحت تسلط محافظهکاران است، همچنان در حال بررسی لایحهای است که در صورت بازگشت تحریمهای سازمان ملل، ایران را ملزم به خروج از پیمان منع گسترش سلاحهای هستهای میکند. این اقدام ایران را از تمام الزامات مربوط به اجازه ورود بازرسان تسلیحات سازمان ملل به کشور آزاد کرده و دسترسی مستقل به سایتهای هستهای آن را کاملاً قطع خواهد کرد.
مقاله عراقچی در گاردین به مثابه یک سرزنش به قدرتهای سنتی اروپا در قبال ایران — فرانسه، آلمان و بریتانیا — است و آنها را به چالش میکشد تا توضیح دهند چرا به نفع خودشان است که از نقش میانجیگر برای یک توافق چندجانبه بین ایران و ایالات متحده فاصله گرفتهاند و در عوض «به تسهیلگر زیادهخواهیهای آمریکا تبدیل شدهاند.» عراقچی پنجشنبه گذشته با کایا کالاس، مسئول سیاست خارجی اتحادیه اروپا، در دوحه دیدار کرد.
او ادعا میکند که رهبران اروپایی اشتباه بزرگی مرتکب شدهاند اگر فکر میکنند که با سختگیری در قبال ایران، دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، دیگر آنها را بازیگران ثانویه نمیبیند و به آنها جایگاهی در صحنه جهانی خواهد داد.
او نوشت: «بازگشت تحریمهای سازمان ملل تنها این سه کشور را از فرآیندهای دیپلماتیک آینده کنار خواهد گذاشت و عواقب منفی گستردهای برای تمام اروپا از نظر اعتبار و جایگاه جهانیاش به همراه خواهد داشت.»
«رئیسجمهور ترامپ به وضوح نشان داده است که سه کشور اروپایی را بازیگران ثانویه میبیند، و این امر در کنار گذاشته شدن اروپا از مسائل حیاتی برای آیندهاش، از جمله بحران روسیه و اوکراین، مشهود است. پیام واشنگتن واضح است: برای به دست آوردن جایگاه، این سه کشور باید وفاداری بیقید و شرط خود را نشان دهند.»
او همچنین ادعا میکند که اگر اسرائیل تلاش کند تا جنگ ۱۲ روزه علیه ایران را که در ماه ژوئن انجام داد، دوباره آغاز کند، مجبور خواهد شد برای کمک به ایالات متحده روی آورد. این اشارهای به وابستگی اسرائیل به تجهیزات نظامی آمریکاست.
«اسرائیل ممکن است خود را قادر به جنگیدن به نمایندگی از غرب نشان دهد، اما همانطور که در ماه ژوئن دیدیم، حقیقت این است که نیروهای مسلح قدرتمند ایران بار دیگر آماده و قادر به شکست دادن اسرائیل تا حدی هستند که این رژیم مجبور شود برای نجات به «بابابزرگ» خود پناه ببرد.»
مجله جنوب جهانی-بررسی مسائل جنوب جهانی – سال بیستم 