رسانه آمریکایی: از بریتانیا تا لهستان، ناتوانی در حکمرانی به هنجاری عادی تبدیل شده، اروپا به سمت «از کنترل خارج شدن» پیش میرود
رسانه چینی پیپر
ترجمه مجله جنوب جهانی
طبق گزارش بلومبرگ آمریکا در تاریخ ۱۸ سپتامبر، سال گذشته سال انتخاباتی در اروپا محسوب میشد، اما تغییرات سیاسی و جابجایی دولتها نه تنها وضعیت کشورهای اروپایی را بهبود نبخشید، بلکه اروپا را در آشفتگی بیشتری فرو برد. از بریتانیا تا لهستان، بسیاری از کشورهای اروپایی با مجموعهای از مسائل نظیر تنگناهای مالی، تقسیمات پارلمانی و تعارضات اجتماعی مواجه هستند و ناتوانی در حکمرانی به هنجاری عادی تبدیل شده است.
آنتونیو باروسو، تحلیلگر ارشد اقتصاد ژئوپلیتیک بلومبرگ، اظهار داشت: «اروپا از عوارض ضربات ۱۵ سال گذشته رنج میبرد—از بحران منطقه یورو تا همهگیری کووید-۱۹ و درگیری روسیه و اوکراین. نتیجه آن پارلمانهای بیشتر تقسیمشده، قطبیشدن احزاب و تلاطم روزافزون احساسات رایدهندگان است. این روندها در ترکیب با دشواریهای اقتصادی که بسیاری از کشورها با آن مواجه هستند، توانایی دولتها برای پیشبردن تغییرات سیاستی بزرگ را بسیار محدود کرده است».
فرانسه: چرخش مداوم نخستوزیران
در فرانسه، پیشنویس بودجهای از فرانسوا بایرو، نخستوزیر پیشین، که مبتنی بر کاهش مخارج عمومی بود، با مخالفت اقشار مختلف اجتماعی مواجه شد. در رایگیری اعتماد مجلس ملی در تاریخ ۸ سپتامبر، بایرو موفق به کسب رای اعتماد نشد و سرانجام از سمت نخستوزیری استعفا داد. سباستین لکورنو پس از آن جایگزین بایرو شد و سمت نخستوزیری را بر عهده گرفت.
لکورنو پنجمین نخستوزیر فرانسه در مدت دو سال است، که نشاندهنده آشفتگی سیاسی فرانسه و تضادهای میان گروههای سیاسی مختلف است. دوران دوم ریاستجمهوری ناکام ماکرون کمتر از دو سال باقی مانده دارد، در حالی که حزب راستافراطی «اتحاد ملی» قدرت قابل توجهی در فرانسه به نمایش گذاشته و عصر متعلق به آنان به نظر میرسد در راه باشد.
اتحادیههای کارگری فرانسه در تاریخ ۱۸ سپتامبر اعتصاب و تظاهرات سراسری برپا کردند تا از پیشنویس بودجهای که هدف کاهش مخارج مالی عمومی را داشت، اعتراض کنند، که لکورنوی تازه بر سرکار آمده را تحت فشار سنگینی قرار داد.
بریتانیا: تنزل محبوبیت حزب کارگر
در بریتانیا، دولت حزب کارگر به رهبری نخستوزیر استارمر با دشواریهایی مواجه است. پیشنویس بودجهای که واکنش منفی برانگیخت، تلاطمات بازار و استعفای تعدادی از متحدان سیاسی کلیدی به دلیل رسواییها، باعث کاهش مداوم محبوبیت حزب کارگر شده است. در آگوست امسال، نرخ تورم بریتانیا ۳.۸ درصد بود که در مقایسه با ژوئیه ثابت بود و در بالاترین سطح یک سال و نیم گذشته باقی ماند، مجدداً نگرانیهایی درباره تورم را برانگیخت.
محبوبیت حزب کارگر بریتانیا از نزدیک ۴۰ درصدی در اوج انتخابات پارلمانی سال گذشته به حدود ۲۰ درصد در حال حاضر کاهش یافته است. در مقایسه، محبوبیت حزب اصلاحطلب راستافراطی بریتانیا به رهبری نایجل فاراژ به سرعت افزایش یافته و به نزدیک ۳۰ درصد رسیده است.
آلمان: تفرقه در ائتلاف حاکم
آلمان اگرچه بار بدهی بسیار کمتری نسبت به فرانسه و بریتانیا دارد، اما صدراعظم مرتز که پس از پیروزی در فوریه ائتلاف حاکم را تشکیل داد، با شکافهایی مواجه شده است. رهبری آلمان در مورد کند کردن گسترش انرژیهای تجدیدپذیر اختلاف نظر دارند. مرتز از کاترینا رایشه، وزیر اقتصاد عضو حزب دمکرات مسیحی حمایت میکند و معتقد است باید «اهداف گسترش را تا حدی کاهش داد». لارس کلینبایل، وزیر مالیه عضو حزب سوسیال دمکرات، مخالفت کرده و معتقد است باید «بدون محدودیت به گسترش ادامه داد».
حزب آلترناتیو برای آلمان راستافراطی که مورد طرد سیاستمداران دیگر احزاب آلمان قرار گرفته، اکنون به حزب عمده مخالف تبدیل شده و حتی میتواند در نظرسنجیهای انتخابات آینده با حزب دمکرات مسیحی رقابت کند.
چالشهای گستردهتر اروپا
کشورهای دیگر اروپا نیز با مسائل تفرقه سیاسی مواجه هستند. نخستوزیر اسپانیا سانچز مجبور است با احزاب جداییطلب کاتالونیا ائتلاف کند تا کنترل پارلمان را حفظ کند. نخستوزیر هلند اسخوف در آگوست از رای عدماعتماد جان سالم به در برد اما ماه آینده با انتخابات زودهنگام مواجه خواهد بود. بلژیک در ژوئن سال گذشته انتخابات پارلمانی برگزار کرد، اما تا ژانویه امسال توافق تشکیل دولت ائتلافی حاصل نشد.
در اروپای شرقی، نامزد مستقل ناورتسکی برنده انتخابات ریاستجمهوری لهستان شد، اما میان او و نخستوزیر توسک اختلافات زیادی وجود دارد. در نظام سیاسی لهستان، بیشتر قدرتهای روزمره در دست نخستوزیر منتخب پارلمان است، اما ریاستجمهوری صرفاً نمادین نیست—ناورتسکی قدرت تأثیرگذاری بر سیاست خارجی لهستان و وتوی قانونگذاری را دارد.
ایتالیا: استثنای نسبی
در میان کشورهای اصلی اروپا، ایتالیا به نظر «استثنا» محسوب میشود، چرا که ملونی به طولانیترین دوره تصدی نخستوزیری ایتالیا از زمان استعفای برلوسکونی در ۲۰۱۱ دست یافته است. با این حال، دولت ملونی همچنان تحت تأثیر اختلافات درون ائتلاف حاکم، بار بدهی و محدودیتهای پارلمانی قرار دارد.
عمق بحران حکمرانی
بلومبرگ مینویسد که ناتوانی در حکمرانی در حال تبدیل شدن به هنجاری عادی برای کشورهای اروپایی است. اگرچه برخی رهبران اروپایی مانند ماکرون و استارمر همچنان در تلاش برای «مقاومت» هستند، دشواری حکمرانی کشورهای اروپایی روز به روز بیشتر میشود. در کشورهایی مانند فرانسه و بریتانیا، بازارهای مالی قبلاً سیگنالهای هشداردهندهای ارسال کردهاند، چرا که بازدهی اوراق قرضه بلندمدت به شدت افزایش یافته و نشان میدهد که وضعیت آشفته سیاسی تدریجاً باعث از دست دادن صبر سرمایهگذاران میشود.
بحران حکمرانی اروپا ویژگیهای مشترکی دارد که اغلب به شکل شکست اجماع بر سر نحوه تقسیم منافع محدود رشد اقتصادی نمایان میشود. پیری جمعیت فشار مالی اروپا را تشدید کرده و عامل نسلی به اختلافات اجتماعی افزوده است، که کشورهایی مانند آلمان و اسپانیا که به بازنشستگی عمومی متکی هستند را با «انتخابهای دشوار» مواجه میسازد.
چالشهای اتحادیه اروپا
اتحادیه اروپا با ماهیت فراملی خود نیز با چالشهایی مواجه است. اگرچه قوانین و مقررات آن زمانی محرک توسعه اقتصادی قاره اروپا بود، اما مشکلاتی نظیر کندی فرآیند تصمیمگیری و وابستگی به اجماع نیز دارد. همزمان، برخی کشورهای عضو اتحادیه اروپا شروع به زیر سؤال بردن نقش اتحادیه اروپا کردهاند، که باعث «پراکندگی» اتحادیه اروپا شده است.
جووانی اورسینا، دانشمند علوم سیاسی دانشگاه لوئیس ایتالیا، اظهار داشت: «من نسبتاً بدبین هستم، جهان تغییر کرده است، اروپا به میخی تبدیل شده که دیگر متناسب نیست».
بلومبرگ در پایان نوشت: «وقتی سیاستمداران برای نشست جامعه سیاسی اروپا در اوایل اکتبر آماده میشوند، بسیاری از آنها حداقل میتوانند مطمئن باشند که زمان دارند. اگر دولتهای بریتانیا و آلمان بتوانند دوام بیاورند، ممکن است بیش از یک سال زمان داشته باشند. اما رهبران آنها بیشتر شبیه ‹پادشاهان مشروطه› میشوند که فقط میتوانند مراسم را رهبری کنند و توانایی واقعی حکمرانی را از دست دادهاند».
مجله جنوب جهانی-بررسی مسائل جنوب جهانی – سال بیستم 