منتشرشده در کانتر پانچ
ترجمه مجله جنوب جهانی
ویرانی اقتصاد آمریکا به دست ترامپ – شش محور اصلی شکست سیاستهای او
ترامپ برای کشاورزی ایالات متحده بحرانی پدید آورد؛ او تجارت خارجی با چین و روسیه را به میدان یک جنگ سرد بدل ساخت. برای صنعت تولیدی، با اعمال تعرفه بر فولاد و آلومینیوم زیان آفرید؛ در عرصه تورم قیمتهای مصرفکننده، عمدتاً از رهگذر این تعرفهها؛ و برای مسکنِ مقرونبهصرفه، از رهگذر کاهش مالیاتها که نرخهای بهره بلندمدت را در وامهای مسکن، خرید خودرو، تجهیزات وامگرفته، بالا نگاه داشت. همچنین با مقرراتزدایی از بازارها راه را برای قیمتگذاریهای انحصاری گشود.
۱. فقیرسازی کشاورزی آمریکا به دست ترامپ
ترامپ برای کشاورزی آمریکا طوفانی تمامعیار به پا کرد: نخست، با سیاست جنگ سردی که بازار چین را به روی صادرات سویا بست؛ دوم، با تعرفههایی که واردات را مسدود ساخته و در نتیجه بهای تجهیزات کشاورزی و دیگر نهادهها را بالا برد؛ سوم، با کسریهای بودجهای تورمزا که نرخ بهره وامهای مسکن و کشاورزی و نیز تأمین مالی تجهیزات را بالا نگاه داشت و همزمان بهای زمینهای کشاورزی را پایین نگاه داشت.
نمونه برجسته سویا است: مهمترین محصول صادراتی آمریکا به چین. ترامپ با نظامیسازی تجارت خارجی، صادرات و واردات را همچون حربهای برای محرومساختن کشورهایی به کار برد که به بازارهای آمریکا نیاز حیاتی داشتند، خواه در زمینه غذا و نفت، و اخیراً در حوزه فناوری پیشرفته تراشه و تجهیزات رایانهای. پس از انقلاب مائو در ۱۹۴۹، آمریکا صادرات غلات و دیگر مواد غذایی به چین را تحریم کرد تا حکومت کمونیست را از گرسنگی بیندازد. کانادا و آرژانتین این محاصره غذایی را شکستند. این الگو امروز همچنان بهمنزله ابزاری برای سیاست خارجی ناتوییِ آمریکا عمل میکند.
ترامپ با «سلاحسازی» تجارت خارجی – آنهم با تهدید دائمی به قطع صادرات حیاتی – چین را بر آن داشت تا خریدهای پیشپرداختی از محصول سویای آمریکا را بهطور کامل متوقف سازد. بدیهی بود که چین نمیخواهد دوباره در معرض تهدید محاصره غذایی قرار گیرد. از همین رو، بر سویای آمریکا تعرفه ۳۴ درصدی وضع کرد. در نتیجه، تمام واردات خود را به سوی برزیل و آرژانتین سوق داد و در سال ۲۰۲۵، وارداتی از آمریکا نداشت. این ضربه برای کشاورزان آمریکا تکاندهنده است، زیرا طی چهار دهه گذشته تقریباً نیمی از تولید سویای آمریکا به چین صادر میشد؛ در داکوتای شمالی این نسبت به ۷۰ درصد میرسید.
این تغییر جهت چین به سوی برزیل برگشتناپذیر است، چرا که کشاورزان برزیلی الگوی کشت را متناسب با این تقاضا تغییر دادهاند. برزیل، عضو بریکس و تحت رهبری لولا، بهمراتب تأمینکنندهای مطمئنتر از آمریکاست، کشوری که در سیاست خارجی چین را دشمن وجودی خود معرفی کرده است. لذا بعید است چین برای رضایت واشنگتن، بازار خرید خویش را از برزیل منحرف سازد، زیرا این امر ضربهای خردکننده برای کشاورزی برزیل و در نتیجه آسیب به اعتماد متقابل در روابط تجاری خواهد بود.
سؤال اینجاست: با حجم عظیم زمینهای کشاورزی آمریکا که به تولید سویای تراریخته اختصاص یافته چه باید کرد؟ در نبود بازاری که جایگزین چین شود، کشاورزان با مازاد تولید و انباشت محصولی روبهرو هستند که ظرفیتهای ذخیرهسازی را پشت سر گذاشته است. نتیجه، تهدید مصادره و حراج املاک از سوی بانکها و ورشکستگی کشاورزان است، بهویژه که نرخهای بهره بالا مانع خرید این زمینها توسط کشاورزان کوچکتر میشود. پیامد، تمرکز شتابان زمینهای کشاورزی در دست صندوقهای مالی بزرگ و ثروتمندان خواهد بود.
این دگرگونی بعضاً بازگشتناپذیر است. دیوان عالی تعرفههای ترامپ را مغایر قانون اساسی و غیرقانونی اعلام کرده است، اما دولت و کنگره – که در هر دو حزب مخالف چیناند – بهسادگی میتوانند آنها را صورت قانونی ببخشند. بنابراین ترامپ یک چرخش بنیادی در سیاست بازرگانی آمریکا رقم زده است: جهشی کیفی به سوی پرخاشگری بازرگانی تحمیلی.
از سرگیری تجارت دانههای سویا و دیگر ضرورتهای راهبردی چین از آمریکا منتفی است. نه چین و نه هیچ کشوری که زمانی تهدید شده، حاضر به وابستگی دوباره به بازار آمریکا نیست.
افزون بر آن، هزینههای تولید کشاورزی هم بهسبب تعرفههای ترامپ بالا رفته: در تجهیز ماشینآلات، کودها و دسترسی به اعتبار مالی. در نتیجه بر خطر نکول بدهیهای کشاورزی افزوده شده است.
۲. تعرفههای ترامپ و افزایش هزینه تولید صنعتی
بینظمی تعرفهای ترامپ زیانهای گسترده به بار آورده است. برای نمونه، شرکت جاندیر ۲۰۰۰ کارگر خود را اخراج کرده و تقاضا برای تولیدکنندگان ماشینآلات کشاورزی کاهش یافته است. چرا؟ زیرا محصولات دیری همچون خودرو، تراکتور و ماشینآلات عمدتاً از فولاد و آلومینیوم ساخته میشوند و ترامپ تعرفه بر همین مواد اولیه حیاتی وضع کرده است.
جاندیر از دو سو آسیب دید: کاهش تقاضای داخلی و افزایش هزینه واردات قطعات (که تقریباً یکچهارم محصولات را شامل میشود). کارخانههای جاندیر در آلمان بهویژه ضربه خوردهاند، زیرا ترامپ افزون بر تعرفه ۱۵ درصدی بر واردات اروپا، مالیات ۵۰ درصدی بر محتوای فولاد و آلومینیوم محصولات آن وضع کرد. این رویه، اروپاییان را با «غافلگیریهای» مستمر و مطالبه امتیازات اضافی روبهرو کرده است.
۳. تشدید وابستگی به نفت و گرمایش زمین
ترامپ با نفی هرگونه اقدام برای مهار تغییرات اقلیمی، از توافق پاریس خارج شد و یارانه انرژی بادی و حملونقل عمومی را قطع کرد؛ اقدامی که حاصل لابی صنایع نفت بود. آمریکا نهتنها در سیاست خارجی، بلکه در سیاست داخلی اقتصادی نیز نفت را محور میسازد. از تخریب شبکه ترامواهای لسآنجلس پس از جنگ جهانی دوم تا طرح بزرگراههای آیزنهاور، سراسر برنامهریزی شهری ایالات متحده در خدمت اتومبیل و مصرف سوخت بوده است.
کشاورزی نیز تحت فشار بحران آب، سیلها، خشکسالیها و طوفانهای شدید آسیبدیده است. ترامپ، با حمایت از زغالسنگ و نفت، به جنگ با انرژی خورشیدی و بادی رفته و حمایت آمریکا از توافق پاریس برای کربنزدایی جهانی را پس گرفته است. بیمهها در مناطق مستعد طوفان و سیل آنقدر افزایش یافتهاند که غیرقابل پرداخت شدهاند، چنانکه در فلوریدا شاهد افزایش بیسابقه هزینه مسکن هستیم.
همزمان، بهای برق شدیداً افزایش یافته و کمبود آب برای خنکسازی مراکز داده – تابع سیاست ترامپ در حمایت از هوش مصنوعی و محاسبات کوانتومی – بحران مضاعف آفریده است. تقاضا از ظرفیت سرمایهگذاری شرکتهای برق بسیار بیشتر شده و این کمبود باعث جهش قیمت انرژی شده است.
ترامپ حتی به تمسخر سرمایهگذاری چین بر شبکه قطارهای سریعالسیر پرداخت، غافل از آنکه این شبکه به تراز پرداختهای چین کمک میکند، زیرا شهروندان را از اجبار به استفاده از اتومبیل نفتسوز بازمیدارد.
۴. تحریمها و سلاحسازی صادرات آمریکا
تهدید ترامپ و کنگره به کارگیری «کلید خاموش» پنهان برای غیرفعالسازی تراشههای صادراتی، چین را واداشت خریدهای پیشبینیشده از انویدیا را لغو کند. خود انویدیا هشدار داده که بدون سود صادرات به چین، از تأمین مالی تحقیق و توسعه لازم برای حفظ موقعیت انحصاری برنمیآید.
این سیاستها، همراه با روندهای دیگر مانند کاهش گردشگری (بهویژه دانشجویان چینی در دانشگاههای آمریکایی که پرهزینهترین دانشجویانند)، تراز پرداختهای آمریکا را تضعیف کرده است. همین، علت افت ارزش دلار در برابر ارزها و طلاست. کشورهای بریکس و دیگران دادوستدهای خود را بر اساس ارزهای محلی یا طلا تنظیم میکنند؛ و اکنون طلا از ۳۵۰۰ دلار در هر اونس گذشته است.
۵. تورم شدید ناشی از ترامپ
تعرفههای ترامپ بر نهادههای پایه همچون آلومینیوم و فولاد، بهای تمامی صنایع وابسته به آنها را بالا برده است. افزون بر آن، اخراج و بازگرداندن کارگران مهاجر، هزینه ساختوساز را بالا برده و کشاورزی ایالتهایی چون کالیفرنیا را به بحران افکنده است.
بازار کار بیثبات شده است، زیرا هنوز جایگزینی برای کارگران مهاجر در مقیاس لازم یافت نشده است. بهجای جذب سرمایه خارجی، ایالات متحده به بازاری کمجاذبه بدل شده است. در واقع ترامپ ناخودآگاه به جهان درسی داده است: اینکه باید با سیاستهای روشن و پایدار در حوزه مالیات، مقررات و تجارت، هزینه تولید را پایین نگه داشت و رقابتپذیری را افزایش داد.
۶. سیاست پولی ترامپ و افزایش نرخهای بهره بلندمدت
گرچه نرخهای بهره کوتاهمدت کاهش یافتهاند، سیاستهای ترامپ نرخهای بهره بلندمدت را آشکارا افزایش دادهاند؛ این امر بهای مسکن و وامهای مسکن را بالا برده است. همچنین قیمت اوراق قرضه بلندمدت افزایش یافته که مشکلات بازپرداخت بدهی در شرایط بحران مالی را تشدید میکند.
این سیاستها تا حد زیادی بر ضد انعطافپذیری اقتصاد عمل کردهاند. کالاهای وارداتی گرانتر اکنون عمدتاً در اختیار ۱۰ درصد بسیار ثروتمند جامعه است، گروهی که ۵۰ درصد از کل مصرف کشور را نمایندگی میکند. برای آنان، گرانی خود نوعی نشان منزلت و تجمل است.
منبع: CounterPunch.org
Quellen:
[1] Inicio – Córdoba Global https://cbaglobal.com.ar
مجله جنوب جهانی-بررسی مسائل جنوب جهانی – سال بیستم 