«تعطیلی دولت» (shutdown) زمانی رخ میدهد که کنگره آمریکا در خصوص تأمین مالی فعالیتهای نهادهای دولتی به توافق نرسد.
بامداد روز چهارشنبه، با گذشتن ساعت از نیمهشب و عدم دستیابی جمهوریخواهان و دموکراتها به توافق در مورد تأمین مالی موقت دولت فدرال، تعطیلی دولت آمریکا آغاز شد.
رأیگیری در سنا با نتیجه ۵۵ به ۴۵ به نفع طرح تأمین مالی، که نتوانست ۶۰ رأی لازم برای پیشبرد قانون را کسب کند، عملاً این امر را قطعی ساخت که سازمانهای دولتی ایالات متحده مجبور به تعلیق کلیه فعالیتهای خود به جز امور ضروری خواهند شد.
تعطیلی دولت فدرال همچنین شامل تعلیق موقت بخش عمدهای از کارکنان آن میشود. این وضعیت زمانی پیش میآید که کنگره نتواند بر سر تأمین مالی فعالیتهای نهادهای عمومی به توافق برسد.
بدون نشانه برای رفع اختلافات
به گزارش رویترز، به نظر میرسید راهحل لحظه آخری عملاً غیرممکن است، چرا که جمهوریخواهان و دموکراتها هیچ نشانهای از توانایی برای غلبه بر اختلافات خود بروز ندادهاند. دموکراتها اصرار دارند که هرگونه لایحه هزینهای باید شامل یارانههای اضافی برای مراقبتهای بهداشتی باشد، در حالی که جمهوریخواهان استدلال میکنند که این دو موضوع باید به طور جداگانه مورد رسیدگی قرار گیرند.
اندکی پیش از رأیگیری، دونالد ترامپ به جای آرام کردن اوضاع، تهدید کرد که در صورت تعطیلی دولت، برنامههای مورد حمایت مخالفان را لغو خواهد کرد و کارمندان فدرال بیشتری را اخراج میکند. رئیسجمهور به خبرنگاران گفت: «ما افراد زیادی را اخراج خواهیم کرد،» و اضافه کرد: «آنها دموکرات خواهند بود.»
پس از رأیگیریهای ناموفق، راسل ووگت، مدیر دفتر مدیریت و بودجه کاخ سفید، به آژانسهای فدرال اعلام کرد که «اکنون باید برنامههای خود را برای یک تعطیلی منظم به اجرا درآورند.»
چه خواهد شد؟
قرار است سنا صبح چهارشنبه بار دیگر درباره همان طرح تأمین مالی جمهوریخواهان رأیگیری کند، طرحی که رهبران جمهوریخواه قول دادهاند روز به روز در صحن علنی مطرح کنند تا زمانی که دموکراتهای کافی تسلیم شوند و با بازگشایی دولت موافقت نمایند.
در همین حال، انتظار میرود حدود ۷۵۰,۰۰۰ کارمند فدرال به طور موقت تعلیق شوند، که برخی از آنها به طور بالقوه ممکن است توسط دولت ترامپ اخراج گردند. برخی از آژانسها ارائه خدمات را متوقف خواهند کرد، که باعث رکود در حوزههای آموزش، محیط زیست و سایر خدمات خواهد شد.
تا ۴ میلیون کارمند فدرال، از جمله برخی نیروهای نظامی، ممکن است حقوق دریافت نکنند. علاوه بر این، حدود ۲ میلیون سرباز، از جمله صدها تن از اعضای گارد ملی که ترامپ در شهرهای آمریکا مستقر کرده است، ممکن است مجبور شوند بدون حقوق کار کنند.
از سوی دیگر، به گزارش آسوشیتد پرس (AP)، سایر سیاستهای کاخ سفید، مانند برنامه اخراج مهاجران، ممکن است با سرعت کامل پیش برود. با این حال، کارکنان سازمان اجرای مهاجرت و گمرک نیز حقوقی دریافت نخواهند کرد.
پیامدهای فوری تعطیلی
اثرات تعطیلی معمولاً به صورت مرحلهای آشکار میشود. برخی از مشهودترین تعطیلیها مربوط به موزهها و پارکهای ملی هستند.
با این حال، به گزارش نیویورک تایمز، تأثیر این وضعیت بسته به دپارتمان متفاوت است. برای مثال، خدمات پستی که خود تأمین مالی میکند، و مزایای تأمین اجتماعی و مدیکر (Medicare) که به عنوان هزینههای اجباری در نظر گرفته میشوند، باید به کار خود ادامه دهند.
پیامدهای اقتصادی
تعطیلی دولت معمولاً تنها خسارات متوسطی برای اقتصاد آمریکا به همراه دارد، که عمدتاً ناشی از تعلیق کارکنان بخش عمومی است. با این حال، به گزارش ایبیسی نیوز (ABC News)، این بار در شرایطی که عدم قطعیت اقتصادی وجود دارد، تأثیر میتواند قابل توجهتر باشد.
این تعطیلی ممکن است منجر به اختلال در انتشار دادههای حیاتی برای اقتصاد شود، که میتواند مدیریت کشور را با دشواری روبهرو سازد.
آخرین باری که دولت تعطیل شد، کی بود؟
آخرین تعطیلی در دسامبر ۲۰۱۸، در دوره اول ریاستجمهوری ترامپ، آغاز شد و با ۳۵ روز، طولانیترین در تاریخ بود. در آن دوره، برخی از کارمندان فدرال مجبور به مراجعه به بانکهای غذا شدند و بسیاری از کارکنان ضروری شروع به گزارش بیماری کردند.
از سال مالی ۱۹۷۷، ۲۰ شکاف تأمین مالی رخ داده است، که برخی از آنها تنها یک روز به طول انجامیدهاند، و این تعطیلی روز چهارشنبه، بیست و یکمین مورد است.
روز دوشنبه، ج.دی. ونس، معاون رئیسجمهور آمریکا، پیشبینی کرده بود که دولت تعطیل خواهد شد، زیرا دموکراتها مایل به «انجام کار درست» برای کشور نیستند و در عوض میخواهند برنامههای خود را تحمیل کنند.
مجله جنوب جهانی-بررسی مسائل جنوب جهانی – سال بیستم 