ژنگ یونگنیان و یانگ لیجون: بدون درک مدرنیته حزب کمونیست چین، درک مدرنیته چین دشوار است
ژنگ یونگنیان، رئیس مؤسسه پژوهشی عالی جهانی و چین معاصر دانشگاه چینی هنگکنگ (شِنژِن)؛ یانگ لیجون، معاون رئیس مؤسسه سیاستگذاری عمومی دانشگاه فناوری جنوب چین
بین روزهای ۲۰ تا ۲۳ اکتبر ۲۰۲۵، جلسه کامل چهارم کمیته مرکزی بیستم حزب کمونیست چین در پکن برگزار شد. در این جلسه، «پیشنهاد کمیته مرکزی حزب کمونیست چین درباره تدوین طرح پنجمین پانزدهساله توسعه اقتصادی و اجتماعی ملی» تصویب گردید. این سند، نقشهای باشکوه برای توسعه باکیفیت اقتصادی و اجتماعی کشور در دوره آتی ترسیم کرده و مسیر حرکت آینده را مشخص ساخت.
در بیانیه رسمی صادره از این جلسه، آمده است: «باید با انقلاب خودِ حزب، انقلاب اجتماعی را هدایت کرد؛ بهطور پایدار و مستمر، اصلاحات جامع و سختگیرانه درون حزب را ادامه داد؛ قدرت رهبری سیاسی، رهبری ایدئولوژیک، سازماندهی مردمی و جذابیت اجتماعی حزب را تقویت نمود؛ توانایی و سطح رهبری حزب در توسعه اقتصادی و اجتماعی را ارتقا بخشید؛ و نیروی عظیمی را برای پیشبرد مدرنیتهٔ چینیشده گرد هم آورد.»
بدیهی است که ساخت مدرنیتهٔ چینی بدون رهبری حزب کمونیست چین ممکن نیست. شناخت عمیق نقش کلیدی حزب در این فرآیند، به درک دقیقتر جهتگیری و مسیر توسعهٔ مدرنیتهٔ چینی کمک شایانی میکند.
این مقاله گزیدهای از کتاب «روایت چین: چگونه داستان چین را خوب بگوییم؟» است و به دلیل محدودیت فضای چاپ، برخی بخشهای آن حذف یا خلاصه شدهاند.
نوشتهٔ ژنگ یونگنیان و یانگ لیجون
ترجمه مجله جنوب جهانی
انقلاب درونی حزب کمونیست چین و جستوجوی مدرنیته
از آغاز اصلاحات و گشایش، بحثهای داخلی و بینالمللی همواره بر فرآیند مدرنیزاسیون چین و مدرنیتهای که به دست آورده، متمرکز بوده است. حتی هنگامی که سخن از حزب کمونیست چین میرود، تمرکز عمدتاً بر این است که حزب چه کرده و چگونه به رشد اقتصادی و اجتماعی کمک کرده است. در این میان، مدرنیزاسیون خودِ حزب و مدرنیتهای که خودِ حزب به دست آورده، تا حد زیادی نادیده گرفته شده است. در واقع، بدون درک مدرنیزاسیون و مدرنیتهٔ خودِ حزب کمونیست چین، درک سایر ابعاد مدرنیتهٔ چین دشوار خواهد بود.
یکی از مهمترین واقعیتهای تاریخی این است که حزب کمونیست چین، نهاد سیاسی اصلی و تنها حزب حاکم در چین است. این حزب بیش از یکصد میلیون عضو دارد و اکثریت نخبگان جامعه در درون آن حضور دارند. بهصورت سنتی، حزب خود را «پیشگام» تعریف کرده است؛ و «پیشگام» بودن یعنی رهبری کردن. بنابراین، بحث دربارهٔ مدرنیزاسیون چین باید از مدرنیزاسیون خودِ حزب آغاز شود. هنگامی که این یکصد میلیون نفر مدرن شوند، کل کشور را به سوی مدرنیته سوق خواهند داد. اگر حزب کمونیست چین مدرن نشود، مدرنیتهٔ ملی نیز محقق نخواهد شد؛ اگر حزب نتواند خود را مدرن کند، مانعی بر سر راه مدرنیتهٔ کشور خواهد بود؛ و اگر حزب پیش از دیگران خود را مدرن سازد، ظرفیت رهبری مدرنیتهٔ ملی را خواهد داشت.
به بیان ساده، مدرنیزاسیون سایر حوزههای چین — اعم از اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی — منوط به مدرنیزاسیون سیاسی است؛ یعنی مدرنیزاسیون حزب کمونیست چین بهعنوان نهاد سیاسی اصلی. از این رو، میتوان اصلاحاتی را که این حزب حاکم در درون خود انجام میدهد، «انقلاب درونی» حزب نامید. از طریق این انقلابهای پیدرپی، حزب کمونیست چین مدرنیتهٔ خود را دوباره تعریف میکند. تنها بر این پایه است که میتوان دربارهٔ مدرنیتهٔ ملی و مشارکت چین در جامعهٔ بینالمللی سخن گفت.
از این منظر، برای درک انقلاب درونی حزب از زمان کنگره هجدهم به بعد، باید بحران جهانی قدرت سیاسی — بهویژه بحران حکمرانی احزاب — را در نظر گرفت. بدون درک این بحران جهانی، درک اهمیت جهانی انقلاب درونی حزب کمونیست چین دشوار خواهد بود.
تبیین مدرنیتهٔ حزب کمونیست چین
پاسخ به این پرسش مستلزم قرار دادن حزب کمونیست چین در چارچوب جنبش روشنگری سیاسی چین از دوران مدرن تاکنون و تحولات آن است. حزب کمونیست چین، بهعنوان یک سازمان سیاسی مدرن، در تاریخ چین سابقهای نداشته است؛ بلکه حاصل جنبش روشنگری سیاسی چین است و در همین فرآیند، جوانه زده، شکل گرفته و رشد کرده است.
در میان پژوهشگران داخلی و خارجی این توافق وجود دارد که بزرگترین تفاوت میان نظام سیاسی سنتی و نظام سیاسی مدرن چین در این است که هدف نظام سنتی، حفظ وضع موجود و جلوگیری از تغییرات بنیادین بوده، در حالی که نظام مدرن بر تحول و پیشرفت مبتنی است. البته نظام سنتی نیز فاقد تغییر نبود، اما هدف آن تغییر برای حفظ وضعیت موجود بود — یعنی جلوگیری از هرگونه تحول «انقلابی». پس از دورهٔ هان، با سیاست «رد همه مکاتب و تقدیس انحصاری کنفوسیوسیسم»، هرگونه فکری که بتواند زمینهساز تحولات سیاسی عمیق شود، در سطح ایدئولوژیک سرکوب گردید. کنفوسیوسیسم به فلسفهٔ انحصاری حکومت تبدیل شد و هستهٔ آن حفظ حکومت بود. فیلسوف آلمانی هگل نیز معتقد بود که «چین تاریخ ندارد». در واقع، از زمان اولین امپراتور چین (چین شی هوانگدی) تا پایان دورهٔ چینگ، تنها جایگزینی سلسلهها رخ داد، نه تحولی در ساختارهای بنیادین سیاسی. مفهوم «شیوهٔ تولید آسیایی» مارکس نیز با دیدگاه هگل همخوانی دارد. نظریهٔ «ساختار فوقپایدار» محققان چینی مانند جین گوانتاو نیز همین مفهوم را بازتاب میدهد. این ویژگی را میتوان هم نشانهٔ توانمندی نظام سیاسی سنتی و هم نشانهٔ فقدان تحولات ساختاری در طول هزاران سال دانست.
نظام سیاسی کنونی چین کاملاً متفاوت است، زیرا در فرآیند روشنگری، مفهوم «پیشرفت» بهطور محکم در ذهن جامعه جای گرفته است: جامعه میتواند پیشرفت کند و این پیشرفت نامحدود است. از انقلاب سونیاتسن تا حکومت چیانگ کایشک و سپس انقلاب کمونیستی، نسلهای متوالی چینی در پی تغییر بودهاند و هدف مشترکی داشتهاند: تغییر چین و دستیابی به پیشرفت. در جریان جنبش روشنگری مدرن، اخلاق فردی کنفوسیوسی که پایهٔ حفظ نظام قدیم بود، بهشدت مورد انتقاد و حمله قرار گرفت. با این حال، هرچند اخلاق قدیم دیگر پاسخگوی نیازهای جدید نبود، اما نیروهای سیاسی مختلف دربارهٔ آیندهٔ مطلوب اجماعی نداشتند. چین به چه نوع تغییری نیاز دارد؟ چگونه باید به دنبال تغییر رفت؟ هدف از تغییر چیست؟ در این مورد، دیدگاههای متفاوتی وجود داشت.
حزب کمونیست چین، تغییری رادیکالترین و عمیقترین را انتخاب کرد؛ یعنی انقلاب سوسیالیستی که از زمان تأسیس حزب در پی آن بود: با انقلاب، حکومت قدیم را سرنگون کرده، جامعه را بهطور کامل دگرگون سازد و نظامی کاملاً جدید بنا نهد. این انتخاب، ریشهٔ بسیاری از تضادهای امروز چین است — بهویژه تقابل میان فلسفهٔ کنفوسیوسی (که هدفش حفظ وضع موجود یا سازگاری برای بقا است) و مارکسیسم-لنینیسم (که جستوجوی تغییر بیپایان را هدف قرار میدهد).
تحول از حزب انقلابی به حزب حاکم
از نیمهٔ دههٔ ۱۹۹۰ میلادی، حزب کمونیست چین فرآیند تحول از یک «حزب انقلابی» به «حزب حاکم» را تسریع بخشید. جهت این تحول کاملاً روشن بود، اما درک عمیقی از ماهیت «حزب حاکم» وجود نداشت. از آغاز این تحول تاکنون، هم در سطح نظری و هم در سطح عملی، این پرسش همواره در حال بررسی و کاوش بوده است. با این حال، یک اصل روشن است: اگر یک حزب تنها برای حکومت کردن حکومت کند، اجتنابناپذیراً به سوی افول سوق خواهد یافت. این واقعیت هم در تاریخ احزاب کمونیست شوروی و اروپای شرقی و هم در تجربهٔ احزاب غربی که مشروعیت خود را تنها بر اساس آرای انتخاباتی استوار میکنند، آشکار است.
پس از آغاز اصلاحات و گشایش، حزب کمونیست چین مدرنیتهٔ خود را دوباره تعریف کرد: دستیابی به هدف اولیهٔ انقلاب، یعنی حل مسئلهٔ «فقر گسترده». با این حال، در این فرآیند، حزب تلاش کرد تا «ماهیت انقلابی» خود را بهعنوان یک حزب حاکم حفظ کند. بهعنوان نمونه، سیاست «چهارگانهٔ کادرها» — یعنی انقلابیبودن، جوانبودن، دانشمحوری و تخصصیبودن — نشاندهندهٔ این تلاش است. در این چهارگانه، «انقلابیبودن» در اولویت قرار دارد و اولین شرط محسوب میشود؛ زیرا تنها از این طریق است که حزب حاکم میتواند ضمن انجام مأموریت جدید خود، مدرنیتهٔ خود را نیز تحقق بخشد.
با این وجود، چون مدرنیته در آغاز اصلاحات عمدتاً توسط مدرنیتهٔ اقتصادی کشور تعیین میشد، مدرنیتهٔ حزب نیز تحت تأثیر آن قرار گرفت. در حوزهٔ اقتصاد، چین بهسرعت به «GDPگرایی» روی آورد. از دیدگاه توسعهٔ اقتصادی، این رویکرد نقشی کلیدی ایفا کرد و در عرض چند دهه، وضعیت «سوسیالیسم فقیر» را بهطور کامل دگرگون ساخت. تا پیش از کنگره هجدهم (۲۰۱۲)، چین به دومین اقتصاد جهان و بزرگترین کشور صادرکننده تبدیل شده بود و سرانهٔ تولید ناخالص داخلی از کمتر از ۳۰۰ دلار در اوایل دههٔ ۱۹۸۰ به ۶۰۰۰ دلار رسیده بود. مهمتر از همه، نزدیک به ۷۰۰ میلیون نفر از فقر مطلق خارج شدند — دستاوردی که جامعهٔ بینالمللی آن را «معجزهٔ اقتصادی جهانی» خواند.
اما GDPگرایی تأثیر عمیقی بر خودِ حزب و رفتار کادرها و اعضای آن نیز گذاشت. به بیان ساده، حزب حاکم بهشدت تجاریشده بود. در گزارش کنگره نوزدهم و توضیحات ارائهشده برای اصلاح منشور حزب، حزب کمونیست چین بهوضوح از پیامدهای منفی این تجاریشدن بر سازمان حزب و اعضای آن آگاه شد.
پدیدههای درونحزبی مذکور شاید پدیدههایی مشترک در جوامع مدرن تجاری باشند — یعنی خودِ این پدیدهها نیز «مدرنیته» محسوب میشوند، چه پسندیده باشند یا نه. اما در هر صورت، این نوع «مدرنیته» همان چیزی است که حزب کمونیست چین بهعنوان یک حزب حاکم باید از آن اجتناب کند. اگر حزب به این «مدرنیته» تسلیم شود و با جریان همراه گردد، افول آن اجتنابناپذیر خواهد بود.
بنابراین، حزب کمونیست چین نیاز داشت تا با تأکید مجدد بر مأموریت اصلی خود، بازگشت به «نخستین عهد» و احیای ماهیت انقلابیاش، مدرنیتهٔ خود را دوباره تعریف کند. همانگونه که پیشتر اشاره شد، مائو تسهتونگ با ایدهٔ «انقلاب مداوم» در پی حفظ مدرنیتهٔ حزب بود، اما آزمایش او موفقیتآمیز نبود. دنگ شیائوپینگ مدرنیتهٔ اقتصادی کشور را با موفقیت تعریف کرد، اما مشکلاتی در خودِ حزب حاکم پدید آمد. از زمان کنگره هجدهم، حزب با راهاندازی یک جنبش گستردهٔ مبارزه با فساد، «تجاریبودن» حزب را کاهش داده و با تعیین مأموریتهای جدید و ایجاد مکانیسمهای نهادی نوین، رفتار سازمانها و کادرها را تنظیم کرده تا مدرنیتهٔ خود را دوباره تعریف کند.
مفهوم «حزب» در چین و غرب: تفاوت بنیادین
همانطور که گفته شد، مفهوم «حزب» در چین در دوران مدرن از غرب وارد شد، اما پس از ورود، معنای آن دگرگون شد. در غرب، حزب تنها ابزاری برای رقابت انتخاباتی است و فراتر از آن کارکردی ندارد. در چین، حزب نهادی سیاسی فعال است که هدفش صرفاً بقا و گسترش نیست، بلکه رهبری توسعهٔ جامع کشور است. به عبارت دیگر، مدرنیتهٔ حزب در چین توسط محیط متغیر تعیین نمیشود؛ بلکه حزب حاکم با اقدام فعال، مدرنیتهٔ خود را خود تعیین میکند و در پی کسب آن است. تنها با بهروزرسانی و تعریف مداوم مدرنیتهٔ خود است که حزب میتواند ضمن تجدید خود، مأموریت رهبری جامعه را حفظ کند.
مدرنیته و مأموریتهای جدید حزب
تعیین مأموریتهای جدید در هر دوره، کلیدیترین عامل در جستوجوی مدرنیتهٔ حزب کمونیست چین است. در عصر دموکراسی عمومی، احزاب غربی مشروعیت خود را از طریق رأیهای انتخاباتی کسب میکنند؛ یعنی جامعه، مدرنیتهٔ حزب حاکم را تعیین میکند، نه برعکس. در دورهٔ دموکراسی نخبگان، احزاب غربی نیز بر اساس توافق میان نخبگان حکومت میکردند و مردم عادی حق رأی نداشتند. اما با ورود به عصر «یک نفر، یک رأی»، نخبگان سیاسی استقلال تصمیمگیری خود را از دست دادند. منطق این سیستم ساده است: چون رأی از مردم میآید، ماهیت حزب حاکم توسط جامعه تعیین میشود. این همان ریشهٔ بحران امروز احزاب غربی است: این احزاب با جریان همراه شدهاند، جهتگیری مستقل خود را از دست دادهاند، نه تنها وحدت درونی خود را از دست دادهاند، بلکه توانایی یکپارچهسازی جامعه را نیز از دست داده و به نیرویی تقسیمکننده تبدیل شدهاند.
در چین، وضعیت برعکس است. مشروعیت حزب کمونیست چین از طریق تعیین مأموریت و تحقق آن کسب میشود. به عبارت دیگر، مشروعیت حزب به این بستگی دارد که آیا میتواند وعدههای خود را به جامعه عملی کند یا خیر. منطق این سیستم نیز روشن است: حزب نه تنها باید مأموریت داشته باشد، بلکه باید توانایی تحقق آن را نیز داشته باشد.
بنابراین، در هر دورهٔ مهم، رهبری حزب باید قضاوتی بنیادین دربارهٔ وضعیت فعلی توسعهٔ اقتصادی و اجتماعی ارائه دهد و بر اساس آن، مأموریت جدیدی تعیین کند. مهمترین بحث در هر کنگرهٔ ملی حزب کمونیست چین، پاسخ به سه پرسش است: «از کجا آمدهایم؟»، «اکنون کجا هستیم؟» و «به کجا میرویم؟». کنگرههای هجدهم و نوزدهم نیز چنین بودند. پاسخ به این سه پرسش مستلزم یک قضاوت بنیادین است که تعیینکنندهٔ مأموریت جدید حزب است. تنها با این قضاوت است که حزب میتواند مأموریت و جهتگیری آینده خود را مشخص کند و سپس برنامههای عملیاتی و سیاستهای متناسب را طراحی نماید.
در سال ۱۹۴۹، حزب کمونیست چین به رهبری مائو تسهتونگ، مهمترین مأموریت تاریخ مدرن چین — یعنی تأسیس جمهوری خلق چین — را به انجام رساند. در سی سال پس از آن، ساختارهای بنیادین نظام سیاسی چین شکل گرفت. هرچند پس از اصلاحات و گشایش تحولات گستردهای در نظام چین رخ داد، اما چارچوب اصلی آن در دورهٔ ماو تسهتونگ بنا نهاده شد. البته این ساختارها در عصر جدید نیز نیازمند تکمیل و بهبود هستند.
در دورهٔ جدید اصلاحات و گشایش، کنگره سیزدهم (۱۹۸۷) خط کلی حزب در مرحلهٔ اولیهٔ سوسیالیسم را اعلام کرد — قضاوتی بنیادین. در سال ۱۹۹۲، دنگ شیائوپینگ پس از «سخنرانیهای جنوبی»، مفهوم «اقتصاد بازار سوسیالیستی» را مطرح کرد که بخشی اساسی از نظریهٔ اوست. در کنگره چهاردهم، حزب دوباره تأکید کرد که خط کلی حزب — «یک مرکز، دو نقطهٔ اساسی» — باید صد سال دوام بیاورد و هیچگاه نباید دستکم گرفته شود.
عصر جدید، قضاوت جدید، مأموریت جدید
امروز، چین وارد عصری جدید شده است. «عصر جدید» تنها یک عنوان نیست، بلکه قضاوتی بنیادین است که حزب کمونیست چین بر اساس سطح دستیابیهای اقتصادی و اجتماعی و همزمان نابرابریها و ناکافیبودنهای موجود ارائه کرده است. گزارش کنگره نوزدهم اعلام کرد که سوسیالیسم با ویژگیهای چینی وارد عصر جدید شده و تضاد اصلی جامعهٔ چین از «نیازهای فزایندهٔ مردم به زندگی بهتر» و «توسعهٔ نامتعادل و ناکافی» نشأت میگیرد. با این حال، تغییر این تضاد اصلی، قضاوت حزب دربارهٔ مرحلهٔ تاریخی سوسیالیسم چین را تغییر نداده است: چین همچنان و برای مدت طولانی در مرحلهٔ اولیهٔ سوسیالیسم قرار دارد و جایگاه بینالمللی آن بهعنوان بزرگترین کشور در حال توسعه نیز تغییر نکرده است.
هرچند چین از زمان اصلاحات و گشایش دستاوردهای عظیمی کسب کرده، اما رهبری حزب بهوضوح از شرایط داخلی و بینالمللی آگاه است. سوسیالیسم را نمیتوان با «طبلزنی و نقارهکوبی» ساخت. رهبری حزب با ذهنی روشن، ضمن تقدیر از دستاوردها، به چالشها نیز مستقیم نگاه کرده و دربارهٔ مشکلات پیشرو قضاوتی جدی و آرام دارد. این همان زمینهٔ مهمی است که در آن، حزب از زمان کنگره هجدهم به «دو صدمین سالگرد» توجه ویژهای داشته است.
دنگ شیائوپینگ در آغاز اصلاحات، استراتژی سهمرحلهای مدرنیزاسیون چین را طراحی کرد:
– مرحلهٔ اول (۱۹۸۱–۱۹۹۰): دو برابر کردن تولید ناخالص ملی و حل مسئلهٔ گرسنگی و فقر اولیه — که در پایان دههٔ ۱۹۸۰ بهطور کلی تحقق یافت.
– مرحلهٔ دوم (۱۹۹۱–۲۰۰۰): چهار برابر کردن تولید ناخالص ملی نسبت به سال ۱۹۸۰ و دستیابی مردم به سطح «معیشت متوسط».
– مرحلهٔ سوم (تا نیمهٔ قرن بیست و یکم): رسیدن سرانهٔ تولید ناخالص ملی به سطح کشورهای متوسط توسعهیافته و تحقق مدرنیتهٔ اساسی. دنگ تأکید میکرد که چین باید تا نیمهٔ قرن بیست و یکم به کشوری دموکراتیک، ثروتمند و قدرتمند تبدیل شود.
با توجه به شتاب بی سابقه توسعهٔ چین، رهبری به رهبری جیانگ زِمین، برنامهٔ دههٔ ۱۹۸۰ را بازنگری کرد و «دو صدمین سالگرد» را تعریف نمود:
– تا سال ۲۰۲۱ (صدمین سالگرد تأسیس حزب): تحقق کامل جامعهٔ رفاه.
– تا سال ۲۰۴۹ (صدمین سالگرد تأسیس جمهوری): ساخت کشوری سوسیالیستی مدرن، ثروتمند، دموکراتیک، متمدن، هماهنگ و زیبا.
گزارش کنگره نوزدهم، نقشهٔ راه آینده را چنین ترسیم کرد: دورهٔ بین کنگرهٔ نوزدهم (۲۰۱۷) تا بیستم (۲۰۲۲)، دورهٔ همپوشانی دو هدف صدمین سالگرد است. از سال ۲۰۲۰ تا ۲۰۵۰، هدف مدرنیزاسیون در دو مرحله تعیین شده است:
– مرحلهٔ اول (۲۰۲۰–۲۰۳۵): پس از تحقق کامل جامعهٔ رفاه، ۱۵ سال دیگر تلاش کنیم تا مدرنیتهٔ سوسیالیستی را بهطور اساسی تحقق بخشیم.
– مرحلهٔ دوم (۲۰۳۵–۲۰۵۰): پس از تحقق اساسی مدرنیته، ۱۵ سال دیگر تلاش کنیم تا چین را به کشوری سوسیالیستی مدرن، ثروتمند، دموکراتیک، متمدن، هماهنگ و زیبا تبدیل کنیم.
این برنامهٔ جدید دو مرحلهای، که ۳۰ سال به طول میانجامد، استراتژی توسعهٔ سوسیالیسم با ویژگیهای چینی در عصر جدید است و بر همان قضاوت بنیادین مبتنی است. در سالهای اخیر، تمرکز سیاستگذاری چین از «چگونه از دام درآمد متوسط خارج شویم» به «چگونه کشوری با درآمد بالا و جامعهای ثروتمند بسازیم» منتقل شده است. بر اساس محاسبات اولیه، سرانهٔ تولید ناخالص داخلی چین در سال ۲۰۲۱ از ۱۲۰۰۰ دلار فراتر رفت.
چالشها و مزیتهای چین در مسیر درآمد بالا
راه رسیدن چین از درآمد متوسط به درآمد بالا، چالشهای آشکاری دارد. در شرق آسیا، تنها پنج اقتصاد — ژاپن و «چهار ببر آسیایی» (کره جنوبی، سنگاپور، هنگکنگ و تایوان) — توانستهاند از دام درآمد متوسط خارج شوند. این پنج اقتصاد به دلایل خاصی به این موفقیت دست یافتند:
۱. در دورهٔ رشدشان، اقتصاد جهانی (بهویژه غرب) در مسیر صعود بود و چون این اقتصادها جزو «بلوک غربی» محسوب میشدند، با حمایت ویژهای روبهرو بودند و موانع ورود به بازارهای غربی برایشان کم بود.
۲. اقتصادهای آنها کوچک بود.
۳. دولتهای آنها سیاستهای اقتصادی مؤثری داشتند و به «دولت توسعهگرا» تبدیل شدند.
وضعیت چین امروز کاملاً متفاوت است:
– اولاً، اقتصاد چین بسیار بزرگ است؛ حتی دو برابر بزرگتر از ژاپن — سومین اقتصاد جهان.
– ثانیاً، وضعیت اقتصاد جهانی مساعد نیست؛ غرب هنوز کاملاً از بحران مالی ۲۰۰۸ بهدرستی بیرون نیامده و بازگشت به رشد پایدار زمانبر است. با توجه به ادغام عمیق چین در اقتصاد جهانی، توسعهٔ داخلی آن تحت تأثیر شرایط جهانی قرار دارد.
– ثالثاً، چین بهدلیل عواملی چون «امنیت ملی»، «ایدئولوژی» و «نظام سیاسی»، همواره با تنشهایی با اقتصادهای غربی — بهویژه آمریکا — روبهروست و غرب تمایلی به باز کردن کامل بازارهای خود در برابر چین ندارد. بنابراین، سؤالاتی مانند «روابط چین و آمریکا چگونه خواهد بود؟»، «آیا دو بزرگترین اقتصاد جهان به جنگ خواهند رفت؟» و «آیا دو کشور وارد جنگ سرد نهایی خواهند شد؟»، نگرانیهای جدی جامعهٔ بینالمللی هستند.
با این حال، چین نسبت به آن پنج اقتصاد، مزیتهای ذاتی نیز دارد. چین یک اقتصاد قارهای است و پتانسیل داخلی عظیمی برای رشد دارد. اقتصاددانان ژاپنی پیشتر مدل «الگوی غاز» را برای شرق آسیا مطرح کردند: ژاپن اولین کشوری بود که در آسیا به پرواز اقتصادی دست یافت؛ سپس با افزایش هزینههای نیروی کار، صنایع کمارزش به سایر اقتصادها منتقل شد و ژاپن به سمت صنایع پرارزش حرکت کرد. چهار ببر آسیایی پس از ژاپن به پرواز رسیدند و سپس مالزی، فیلیپین و تایلند نیز به این فرآیند پیوستند.
چین در این مسیر دیرتر وارد شد، اما خودِ چین امروز یک «الگوی غاز داخلی» را تشکیل میدهد: تاکنون تنها مناطق ساحلی شرقی بهطور کامل مدرن شدهاند، مناطق مرکزی در حال پرواز هستند و غرب هنوز در مراحل اولیهٔ توسعه قرار دارد. از دیدگاه فناوری نیز، پس از چهل سال توسعه، چین به سطحی از تجمع فناوری رسیده که میتواند بهطور مستقل به پرواز برسد. هرچند چین هنوز یک کشور با درآمد متوسط است و هنوز میلیونها فقیر دارد، اما همین امر نشاندهندهٔ فضای عظیم توسعهٔ آینده است. از سوی دیگر، چین با ابزارهایی مانند «راههای ابریشم جدید»، بهطور فعال در حال گسترش حضور اقتصادی بینالمللی و باز کردن بازارهای جدید است. به همین دلیل، چین پتانسیل فرار از دام درآمد متوسط و تبدیل شدن به اقتصادی با درآمد بالا را دارد — همین منطق، پشتوانهٔ استراتژی «چرخهٔ دوگانه» است.
تقاضاهای جدید جامعه و ضرورت دولت کارآمد
با تحقق نسبی نیازهای اولیهٔ زندگی و دستیابی کلی به سطح رفاه، تقاضاهای جدیدی در جامعهٔ چین در حال رشد است: تقاضا برای محیط زیست بهتر، عدالت اجتماعی، مشارکت سیاسی و غیره. این تقاضاها، نابرابریهایی را آشکار میکنند — میان اقتصاد و جامعه، اقتصاد و محیطزیست، یا تمدن مادی و تمدن معنوی. این نابرابریها هم چالش محسوب میشوند و هم میتوانند به موتوری برای پیشرفت تبدیل شوند. به همین دلیل، گزارش کنگره نوزدهم بر «تقویت جامعهی انسانی و پیشرفت جامع جامعه» تأکید کرده است.
اما یک شرط مقدم برای تحقق این اهداف وجود دارد: وجود یک دولت کارآمد. بدون دولتی کارآمد، بهرهبرداری از این پتانسیلها دشوار است. و همین ماهیت مأموریتمحور حزب کمونیست چین است که تضمینکنندهٔ وجود چنین دولتی است.
منبع:
«روایت چین: چگونه داستان چین را خوب بگوییم؟»
تألیف: ژنگ یونگنیان و یانگ لیجون
انتشارات چینسی، ۲۰۲۳
مجله جنوب جهانی-بررسی مسائل جنوب جهانی – سال بیستم 