نویسنده: چن جینگ، عضو انجمن فنگ‌یون و مؤلف کتاب «اقتصاد دولتی چین»
ترجمه مجله جنوب جهانی

همزمان با تهدیدهای پرهیجان درباره بازگشت تعرفه‌ها، دونالد ترامپ بار دیگر با شتاب به مسیر تسلیم بازگشت و اعلام کرد حاضر است با چین توافق کند تا تنش‌ها را فروبنشاند. این رفتار متغیر، نماد اصلی دیپلماسی آمریکا در سال‌های اخیر شده است؛ ابتدا تحریم‌های سخت، سپس ابراز رغبت به مذاکره، در حالی که هرگز قدرت واقعی چین را به رسمیت نمی‌شناسد. در ماه‌های گذشته، آمریکا پس از تثبیت جنگ تجاری به عنوان حالت عادی، چندین بار با اقدامات خصمانه به مصاف چین رفته است. اما آنچه این بار توجه را جلب می‌کند، شدت و دقت بی‌مانند واکنش‌های چین است که افزون بر پیروی از رویکرد «چشم‌در‌برابر چشم»، با شناخت کامل از توازن قدرت جهانی و هدفمندانه طراحی شده‌اند. این واکنش‌ها صرفاً پاسخ به تحریم نیستند؛ بلکه بیانیه‌ای‌اند مبنی بر این‌که چین دیگر قرار نیست از ضعف وارد عمل شود، و آمریکا باید به این حقیقت خو بگیرد.

یکی از عجیب‌ترین سیاست‌ها، اعمال هزینه‌های تبعیض‌آمیز بر کشتی‌های چینی در بنادر آمریکاست. این سیاست نه بر مبنای قدرت واقعی آمریکا در صنعت دریانوردی بنا شده، نه بازتاب‌دهنده شناخت صحیح از جایگاه خود در اقتصاد جهانی است. آمریکا فقط یک شرکت کشتیرانی در میان سی شرکت بزرگ دنیا دارد که سهمش کمتر از ۰٫۳ درصد است؛ در مقابل، چین با شرکت «کاسکو» در رتبه چهارم جهانی قرار دارد و چهار شرکت دیگرش نیز در جمع بزرگ‌ترین‌ها هستند. سهم چین در ساخت کشتی‌های تجاری سال ۲۰۲۳ بالغ بر ۵۱ درصد بود و تا سال ۲۰۲۵ به ۵۸٫۱ درصد رسید، در حالی که آمریکا تنها ۰٫۱ درصد سهم بازار را در اختیار دارد. با این وجود، واشنگتن به جای تقویت صنایع داخلی، قوانینی وضع کرده که شرکت‌های جهانی باید خود هزینه‌های تحمیلی را محاسبه و پرداخت کنند و در صورت اشتباه مشمول جریمه شوند. این رویکرد نشانه‌ای آشکار از فقدان قدرت است و تنها با پاسخ مقتدرانه قابل مهار خواهد بود.

در پاسخ، چین در ۱۰ اکتبر ۲۰۲۵، با اتخاذ تدابیر تعرفه‌ای متقارن اما هوشمندانه، تصمیم گرفت هزینه‌های بندری برای کشتی‌هایی که مالکیت یا عملیاتشان به طور مستقیم یا غیرمستقیم زیر کنترل شرکت‌های آمریکایی (با سهم حداقل ۲۵ درصد) باشد، اعمال کند. این تعریف جامع، با استفاده از قاعده «نفوذ سهامی»، بسیاری از بازیگران جهانی فعال در بازار آمریکا را مشمول تحریم کرده، بی‌آنکه به شرکت‌های بزرگی چون مدیترانه، مارسک یا کاسکو لطمه وارد کند. این اقدام نشان می‌دهد چین حالا واکنشی صرف ندارد و با دقت استراتژیک، نقاط ضعف آمریکا را هدف قرار می‌دهد. در عین حال، تأثیر مالی این تحریم‌ها بر کل صنعت کشتیرانی جهانی اندک است؛ حتی در سناریوی حداکثر، درآمد آمریکا از این هزینه‌ها تا ۳۵ تا ۳۸ میلیارد دلار در سال می‌رسد، در حالی که کل درآمد صنعت در سال ۲۰۲۵ برابر ۱۰٫۵ تریلیون دلار خواهد بود. بنابراین، سیاست واشنگتن تغییری در روند جهانی ایجاد نمی‌کند و بیشتر بازتابی از درماندگی سیاسی است.

در عرصه نیمه‌هادی‌ها، آمریکا با وجود برتری نسبی، با محدودیت‌های ساختاری جدی روبرو است. زنجیره تأمین چیپ‌ها اکنون آنچنان جهانی و پیچیده شده که هیچ کشوری—even آمریکا—توان کنترل کامل آن را ندارد. واشنگتن اما با وضع قاعده «صفر درصد»—یعنی هر محصولی که حتی کوچک‌ترین جزئش به فناوری یا قطعات آمریکایی مرتبط باشد، مشمول تحریم است—گسترش محاصره را کلید زده است. این قاعده ابتدا در سال ۲۰۲۰ برای قطع صادرات چیپ‌های پیشرفته به هواوی تدوین شد و اکنون با قوانینی مانند «قاعده شرکت‌های وابسته»—هر شرکتی که ۵۰ درصد سهامش متعلق به نهاد تحت تحریم باشد، خودکار مشمول محدودیت صادراتی می‌شود—توسعه یافته است. این رویکرد، علاوه بر آسیب به زنجیره جهانی تأمین، نمایانگر فروپاشی اعتماد آمریکا به رقابت سالم است.

چین در پاسخ، در ۹ اکتبر ۲۰۲۵، برای نخستین بار، در حوزه صادرات فلزات کمیاب قاعده مشابهی با آستانه «۰٫۱ درصد ارزش» وضع کرد که پاسخی مستقیم به قاعده «صفر درصد» آمریکا است. این اقدام، نه تنها باعث سقوط بازارهای مالی آمریکا شد، بلکه روشن ساخت که چین دیگر علاقه‌ای به حفظ «فضای دیپلماتیک» ندارد و آماده است با همان ابزارهایی که آمریکا به کار می‌بندد، واکنش نشان دهد. این تغیر سبک، گذار از «مدارا» به «قاطعیت بی‌رحمانه»، نشانه بروز تحول استراتژیک ناشی از درک عمیق‌تر توازن قدرت جهانی است.

این تغییر رفتار فقط به بنادر و نیمه‌هادی‌ها محدود نمی‌ماند؛ در ماه‌های اخیر، تقابل تحریمی در عرصه‌های هوایی، انرژی، باتری‌های لیتیومی، و تجهیزات نظامی نیز با شدت فزاینده‌ای پیش رفته است. آمریکا با ممنوعیت پرواز خطوط هوایی چینی در آسمان روسیه، تحریم خریداران نفت ایران، و افزودن ۱۹ شرکت چینی به فهرست تحریم‌ها، و چین با تحقیقات درباره کوالکام، تحریم ۱۴ شرکت نظامی و اطلاعاتی آمریکا، و کنترل صادرات مواد کلیدی باتری‌ها، پاسخ داده است. این زورآزمایی‌ها دیگر دوجانبه نیستند؛ بلکه بخشی از جنگی سیستماتیک‌اند که در آن چین تنها به دفاع بسنده نمی‌کند و وارد حمله فعال شده است.

این تحول رفتاری چین، در سایه مذاکرات چندجانبه در سوئیس، بریتانیا، سوئد و اسپانیا رخ داده که نتیجه آن تمدید «آتش‌بس تعرفه‌ای» و توافق موقت بر سر تیک‌تاک بوده است. با این حال، آمریکا هیچ‌گاه چین را به عنوان قدرتی برابر در این فرایند نپذیرفته و همچنان با لحن فوق‌العاده مستبدانه و تهدیدآمیز رفتار می‌کند. این روند، ریشه در سوء‌تفاهم ساختاری آمریکا درباره توازن قدرت دارد که از گفت‌وگوهای استراتژیک آنکوریج در سال ۲۰۲۱ آغاز شد و وزیر خارجه آمریکا ادعا کرد که «از موضع قدرت» با چین تعامل خواهد کرد—در حالی که یانگ جیه‌چی، نماینده چین، پاسخ داد: «شما حق ندارید از موضع قدرت با چین سخن بگویید.» آنچه آن زمان یک جمله دیپلماتیک بود، امروز تبدیل به واقعیتی استراتژیک شده است.

در سال ۲۰۲۵، چین دیگر صرفاً یک قدرت مقاوم نیست؛ بلکه قدرتی مهاجم است. سخنان لین جیان، سخنگوی وزارت خارجه چین در مارس ۲۰۲۵—«ما به تهدید و فشار واکنش نشان نمی‌دهیم؛ اگر آمریکا جنگ تعرفه یا هر جنگ دیگری را آغاز کند، تا آخر مبارزه خواهیم کرد»—بیانگر این دگرگونی است. این اعتماد به نفس، حاصل سال‌ها تحلیل دقیق از نقاط قوت و ضعف آمریکا است. چین دریافته که آمریکا تنها در حوزه‌هایی مانند برخی فناوری‌های پیشرفته و مالی برتری دارد، اما در عرصه‌های کلیدی مانند تولید صنعتی، زیرساخت‌ها و حتی بعضی بخش‌های نظامی، چین عمیقاً برتری دارد. برای نمونه، شاخص «نیچر» در سال ۲۰۲۵ می‌گوید: تولید علمی چین ۱٫۶۲ برابر آمریکاست، در حالی که در سال ۲۰۱۴ آمریکا ۳٫۵۸ برابر چین بود. همچنین، در رژه ۳ سپتامبر ۲۰۲۵، ۲۷ نوع سلاح به نمایش گذاشته شد که یا آمریکا فاقد آن است یا عملکردشان پایین‌تر از معادل آمریکایی‌شان است—از جمله، هواپیمای جنگی نامرئی با سامانه پرتاب الکترومغناطیسی که تکنولوژی آن از ناو هواپیمابر «فورد» آمریکا پیشی گرفته.

در صنعت، برتری چین چنان آشکار است که اثبات نمی‌خواهد: ارزش افزوده تولید چین دو برابر آمریکاست و در خروجی فیزیکی، این فاصله به ۵ تا ۱۰ برابر می‌رسد. آمریکا اما با استفاده از آمارهای بادکرده و «تعدیل کیفیت» سعی دارد سقوط صنعتی خود را پنهان کند. مقاله‌ای در مجله «پالادیوم» اکتبر ۲۰۲۵ نشان می‌دهد در حالی که آمار رسمی مدعی رشد ۱۲۵ درصدی تولید فولاد آمریکا است، حجم واقعی حمل و نقل فولاد ۱۸ درصد کاهش یافته! این تضاد روشن می‌کند آمریکا دیگر چیزی نمی‌سازد و تنها از طریق تورم قیمت‌ها و آمار دستکاری شده، ظاهر قدرت را حفظ می‌کند.

حتی صاحب‌نظران آمریکایی نیز این واقعیت را دریافته‌اند. مایکل سوین، پژوهشگر مؤسسه کوئینسی در گزارش سپتامبر ۲۰۲۵ نوشت: تایوان «ارزش جنگ با چین را ندارد»، زیرا آمریکا قادر به پیروزی در چنین نبردی نیست و حتی ممکن است مغلوب شود. هرچند این دیدگاه هنوز رایج نیست، اما نشانه‌ای از تغییر برداشت درونی آمریکاست. مقاله‌ای در «فارین افیرز» اوت ۲۰۲۵ مدل چین را سیستمی موفق بر پایه سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های انسانی و فیزیکی توصیف کرد و تأکید کرد که موفقیت چین نه ناشی از کمک‌های دولتی، بلکه محصول برنامه‌ریزی بلندمدت و تمرکز بر تولید واقعی است. این مقاله هشدار داد اگر آمریکا به جای تضعیف رقیب، خود را تقویت نکند، سریعاً به سوی «غیرصنعتی شدن» خواهد رفت.

در سطح جهانی، شناخت عمومی از «برتری چین» هنوز فراگیر نیست؛ اما میان تصمیم‌سازان سیاسی و اقتصادی، این واقعیت روز به روز پذیرفته‌تر می‌شود. رهبرانی چون میلئون آرژانتین که روزگاری متحد وفادار آمریکا بودند، اکنون بی‌تردید محصولات کشاورزی خود را به چین می‌فروشند. این تغییر رویکرد، گواه این حقیقت است که در جهان واقعی، قدرت اقتصادی چین دیگر قابل چشم‌پوشی نیست.

در نهایت، نقطه عطف سال ۲۰۲۵ این است: چین دیگر در موقعیت تدافعی نیست. با درک کامل از توازن قدرت جهانی و برتری ساختاری خود در حوزه‌های کلیدی، اکنون «از موضع قدرت» به آمریکا پاسخ می‌دهد—نه به عنوان یک شعار، بلکه راهبردی عملیاتی. آمریکا باید به این موقعیت خو بگیرد؛ زیرا جهان دیگر مطابق میل واشنگتن نیست، بلکه همان‌گونه رقم می‌خورد که قدرت حقیقی تعیین می‌کند.