منتشرشده شده در تارنمای چینی پیپر
ترجمه و تلخیص مجله جنوب جهانی
مقدمه: تاریخ تازه خاورمیانه در آستانه تحولات عمیق
با وجود ادامه حملات اسرائیل به گروههای مقاومت منطقه از جمله حماس فلسطین، حزبالله لبنان و نیروهای حوثی یمن، و همچنین تداوم تنشهای عمیق میان اسرائیل و ایران، شاهد پایان یک دوره پرتنش در خاورمیانه هستیم. ارائه طرح ۲۰ محوره بازسازی غزه توسط ترامپ، امضای توافق آتشبس میان اسرائیل و حماس، و برگزاری اجلاس شرمالشیخ برای صلح خاورمیانه، نشانههای روشنی از پایان «جنگ ششم خاورمیانه» هستند که از اکتبر ۲۰۲۳ آغاز شده بود. در این مسیر پرپیچوخم، نقش آمریکا همواره تعیینکننده بوده است؛ سیاستهای اتخاذ شده در دوره دوم ترامپ نه تنها در تشدید این بحران مؤثر بودهاند، بلکه در فرآیند کاهش تنشها نیز سهم داشتهاند.
تحلیل استراتژی اصلی: تناقض ذاتی میان انزواطلبی و رقابت جهانی
اصل انزواطلبی خاورمیانه: میراثی ادامهدار
از دوران اوباما تاکنون، انزواطلبی استراتژیک از خاورمیانه یکی از اصول تثبیتشده در سیاست خارجی آمریکا بوده است. این اصل که ریشه در بازنگری پس از بحران مالی ۲۰۰۸ دارد، بر این باور استوار است که درگیریهای خاورمیانه منابع استراتژیک آمریکا را به میزان غیرقابل تحملی مصرف کرده و از تمرکز بر رقبای اصلی جهانی، بهویژه چین و روسیه، باز داشته است. جنگهای افغانستان و عراق بهعنوان نمونههایی از این «سرمایهگذاری استراتژیک ناموفق» تلقی میشوند که به نسبیسازی قدرت آمریکا در جهان منجر شدهاند.
در دوره دوم ترامپ، این اصل انزواطلبی تغییری نکرده است، اما با چالشهای جدیدی روبرو شده است. آمریکا بهطور مداوم از درگیر شدن در جنگهای گسترده گریز میکند: حملات محدود به نیروهای حوثی، مشارکت کوتاهمدت در جنگ اسرائیل علیه ایران و تلاش برای جلوگیری از تداوم این درگیریها، همگی نشاندهنده التزام آمریکا به انزواطلبی استراتژیک هستند.
تناقض عمیق: انزواطلبی در برابر تحولات پرتلاطم خاورمیانه
چالش اصلی آمریکا در خاورمیانه، تناقض میان کاهش حضور استراتژیک و حفظ نفوذ در منطقه است. از سویی، آمریکا به دنبال بازسازی غزه، مقابله با محور مقاومت، حل مسئله هستهای ایران، حفظ تعادل با متحدان خلیج فارس و محدود کردن نفوذ چین در منطقه است. از سوی دیگر، اصل انزواطلبی استراتژیک امکان تمرکز همزمان بر تمام این اهداف را ناموجود ساخته است. این تناقض، سیاست خاورمیانه آمریکا را به وضعیت «گرفتار در دو دل گرگ و گوسفند» تبدیل کرده است.
سیاستهای بخشی: تحلیل چهارگانه سیاست ترامپ
اول. مسئله فلسطین و اسرائیل: حمایت یکسویه بدون راهحل پایدار
سیاست آمریکا در مسئله فلسطین-اسرائیل در دوره دوم ترامپ، حمایت کامل و بیقید از اسرائیل را در کنار سرکوب فلسطینیان دنبال میکند. این رویکرد دو مشکل اساسی دارد:
تقویت ائتلاف آمریکا و اسرائیل با قیمت استراتژیک: هرچند روابط نظامی و امنیتی دو کشور تقویت شده، اما اسرائیل بهتدریج به بار استراتژیکی بر دوش آمریکا تبدیل شده است. تفرقه عمیق در جامعه آمریکایی درباره سیاست نسبت به اسرائیل، این کشور را از متحدی قابل اتکا به موضوعی مورد مناقشه تبدیل کرده است.
سیاستهای نامنظم و غیرقابل اجرا در غزه: طرح ۲۰ محوره بازسازی غزه که ترامپ ارائه داده، فاقد پشتوانه عملیاتی و زمینهسازی سیاسی لازم است. سرکوب نهادهای ملی فلسطینی و نادیده گرفتن راهحل دو دولتی نه تنها ناعادلانه است، بلکه پایداری منطقهای را نیز تهدید میکند. این سیاستها شبیه ساختن خانهای بر روی زمینهای زلزلهخیز هستند؛ در ظاهر محکم، اما ذاتاً ناپایدار.
دوم. مقابله با محور مقاومت: پیروزیهای کوتاهمدت، چالشهای بلندمدت
آمریکا در جنگ ششم خاورمیانه، حمایت نظامی و سیاسی کاملی از اسرائیل در برابر محور مقاومت ارائه داده است. این حمایتها شامل:
– حمایت سیستماتیک از جنگ اسرائیل علیه حماس
– مشارکت مستقیم در جنگ دوازده روزه اسرائیل علیه ایران و حمله به تأسیسات هستهای ایران
– حمایت از حملات اسرائیل به حزبالله لبنان و تلاش برای خلع سلاح آن
– حمایت از گسترش نفوذ اسرائیل در سوریه و استفاده از لغو تحریمها برای جلب رژیم جدید سوریه
– حملات مستقیم به نیروهای حوثی یمن
اما پرسش اساسی اینجاست: چگونه میتوان از این پیروزیهای نظامی کوتاهمدت، ثبات سیاسی بلندمدت ساخت؟ بازسازی غزه در کنار وجود حماس، خلع سلاح حزبالله در شرایط فعلی، کنترل سوریه و مبارزه با افراطگرایی، و حل مسئله یمن، همگی چالشهایی هستند که شبیه خالی کردن دریا با قاشق به نظر میرسند. پیروزیهای نظامی بدون راهحلهای سیاسی پایدار، مانند گلهایی هستند که بدون ریشه کاشته شدهاند؛ زیبا اما کوتاهعمر.
سوم. مسئله هستهای ایران: استراتژی متضاد و نامنسجم
ترامپ در دوره دوم خود، ترکیبی از تحریمهای شدید و مذاکرات را برای مقابله با ایران به کار گرفته است. از یک سو، تحریمهای حداکثری را اعمال کرده و تهدید کرده که «صادرات نفت ایران را به صفر برساند»، در حالی که از سوی دیگر، نامهای به رهبران ایران نوشته و اشاره کرده که ایران را به توافق ابراهیم دعوت کند. بین آوریل و می ۲۰۲۵، پنج دور مذاکره مستقیم میان آمریکا و ایران برگزار شد.
اما جنگ دوازده روزه ماه ژوئن ۲۰۲۵، تمام این محاسبات را به هم ریخت. این جنگ نه تنها ایران را تسلیم نکرد، بلکه مسیر مذاکرات را نیز سد کرد. آمریکا در موقعیتی گیر کرده است که نه میتواند ایران را با زور تسلیم کند و نه میتواند با دیپلماسی به توافق برسد. این وضعیت شبیه ماهیگیری است که هم تور خود را پاره کرده و هم ماهی را از دست داده است.
چهارم. روابط با متحدان خلیجفارس: معاملهگری با قیمت اعتماد
ترامپ در هر دو دوره ریاستجمهوری خود، روابط با کشورهای عربی خلیج فارس را بر مبنای «امنیت به جای سرمایهگذاری» شکل داده است. در ماه می ۲۰۲۵، ترامپ از عربستان سعودی، قطر و امارات متحده عربی دیدار کرد و توافقهای اقتصادی با ارزشی بالغ بر ۲ تریلیون دلار امضا شد:
– عربستان تعهد داد در چهار سال آینده حداقل ۶۰۰ میلیارد دلار در آمریکا سرمایهگذاری کند و قرارداد خرید تسلیحاتی به ارزش ۱۴۲ میلیارد دلار امضا نمود.
– قطر قراردادهایی با ارزش ۱٫۲ تریلیون دلار برای همکاریهای اقتصادی و ۲۴۳٫۵ میلیارد دلار برای خرید ۲۱۰ هواپیمای بوئینگ و تجهیزات نظامی امضا کرد.
– امارات ۲۰۰ میلیارد دلار قرارداد تجاری بست و تعهد ۱٫۴ تریلیون دلار سرمایهگذاری در دهه آینده داد.
اما در سپتامبر ۲۰۲۵، حمله اسرائیل به قطر، کشوری که آمریکا مسئولیت تضمین امنیت آن را بر عهده داشت، اعتماد کشورهای خلیجی به آمریکا را به شدت لغزنده کرد. پاسخ سریع عربستان با امضای توافق امنیتی با پاکستان که دارای سلاحهای هستهای است، تنها نشانهای از بیاعتمادی عمیق به آمریکا بود. این تحولات نشان میدهد که معاملات اقتصادی بدون اعتماد سیاسی، شبیه ساختمانی است که بر پیهای شنی ساخته شده باشد.
تأثیرات جهانی: انعکاسات سیاست خاورمیانه بر استراتژی آمریکا
تناقضات ذاتی در استراتژی جهانی آمریکا
سیاست انزواطلبی آمریکا از خاورمیانه با سه تناقض عمیق روبرو است:
اول، تناقض با استقلالطلبی استراتژیک متحدان: کشورهای خاورمیانه در بحران اوکراین و رقابت آمریکا و چین، رویکرد مستقلی داشتهاند. عربستان و امارات در بحران اوکراین مواضع متوازنی اتخاذ کردهاند و در رقابت آمریکا-چین نیز سعی در حفظ روابط با هر دو قطب دارند. این استقلال استراتژیک، تعادلسازی آمریکا در منطقه را با چالش جدی روبرو کرده است.
دوم، تناقض با گسترش نفوذ قدرتهای دیگر: آمریکا برای تمرکز بر رقابت با چین و روسیه از خاورمیانه عقبنشینی میکند، اما گسترش نفوذ این دو کشور در خاورمیانه، آمریکا را مجبور میکند دوباره به این منطقه بازگردد. این وضعیت شبیه حلقه معماست: فرار از خاورمیانه برای تمرکز بر رقبا، منجر به قویتر شدن رقبا در همان منطقه میشود.
سوم، تناقض با استراتژیهای منطقهای دیگر: سیاست خاورمیانه آمریکا با استراتژیهای آسیای جنوبی و اروپا همخوانی ندارد. توافق امنیتی عربستان و پاکستان پس از حمله اسرائیل به قطر، نشاندهنده این تناقض است. پاکستان که متحد آمریکا در آسیای جنوبی محسوب میشود، حالا با متحد دیگر آمریکا در خاورمیانه اتحاد امنیتی برقرار کرده است. این وضعیت، هماهنگی استراتژی آمریکا در سطح جهانی را زیر سؤال میبرند.
تأثیرات منفی بر اتحاد غرب
سیاست آمریکا در مسئله فلسطین-اسرائیل، شکاف عمیقی میان آمریکا و اروپا ایجاد کرده است. اروپا شاهد جنبش گستردهای برای به رسمیت شناختن دولت فلسطین و مقاومت در برابر سیاستهای اسرائیل بوده است. این تفرقه، اتحاد غرب در برابر چالشهای جهانی را ضعیف کرده و از توانایی آمریکا برای هدایت ائتلافهای بینالمللی میکاهد.
شکست در استفاده از خاورمیانه برای رقابت جهانی
آمریکا تلاش کرده است خاورمیانه را به صحنه رقابت استراتژیک با چین تبدیل کند. دو مکانیزم اصلی این استراتژی عبارتند از:
مکانیزم چهارجانبه آمریکا-امارات-هند-اسرائیل (U2I2): این مکانیزم که قرار بود در مقابل سیاست راه ابریش چین قرار گیرد، به دلیل اختلافات داخلی و محدودیتهای مالی هرگز به شکل مؤثری شکل نگرفته است. هند و امارات که میان آمریکا و چین تعادل استراتژیک دارند، تمایلی به تبدیل شدن به ابزار رقابت دو قطب نشان ندادهاند.
راهروی اقتصادی هند-خاورمیانه-اروپا (IMEC): این طرح که باید ارتباط مستقیم میان اروپا و آسیا را بدون عبور از خلیج عدن و کانال سوئز فراهم میکرد، به دلیل کمبود بودجه و عدم هماهنگی میان شرکتکنندگان، عملیاتی نشده است. این شکست نشان میدهد که طرحهای زیبای استراتژیک بدون پشتوانه عملیاتی و سیاسی، مانند خانهای از کارتها هستند که با کوچکترین نسیم فرو میریزند.
تحلیل سیاست خاورمیانه آمریکا در دوره دوم ترامپ، سه واقعیت سخت را آشکار میسازد:
اول، پایان دوران هژمونی آمریکا در خاورمیانه: آمریکا دیگر توانایی کنترل کامل تحولات منطقه را ندارد. کشورهای منطقه استقلال استراتژیک بیشتری پیدا کردهاند و از آمریکا به عنوان تنها قدرت قطبنما استفاده نمیکنند. عربستان، امارات و قطر به دنبال روابط متعادل با قدرتهای جهانی هستند و حتی اسرائیل نیز برای امنیت خود به تنهایی به آمریکا تکیه نمیکند.
دوم، ناکارآمدی سیاستهای تکبعدی: سیاستهای مبتنی بر تحریمهای شدید، حمایت کورکورانه از اسرائیل و معاملهگری اقتصادی بدون زمینه سیاسی، ثبات پایدار ایجاد نمیکنند. جنگ دوازده روزه ایران و حمله به قطر نشان دادند که اقدامات نظامی و معاملات مالی کوتاهمدت، چالشهای ساختاری منطقه را حل نمیکنند.
سوم، تبدیل خاورمیانه به صحنه رقابتهای جهانی: خاورمیانه دیگر منطقهای جداگانه نیست که بتوان از آن خارج شد. این منطقه بهدلیل موقعیت استراتژیک و منابع انرژی، همچنان در مرکز رقابت قدرتهای جهانی قرار دارد. آمریکا نمیتواند همزمان از خاورمیانه عقبنشینی کند و اجازه ندهد رقبای آن در این منطقه حضور پیدا کنند.
در نهایت، سیاست خاورمیانه آمریکا در دوره دوم ترامپ، تصویری از یک قدرت در حال تجدید نظر در نقش جهانی خود ارائه میدهد. آمریکا میخواهد از خاورمیانه خارج شود، اما نمیتواند. میخواهد بر رقبا غلبه کند، اما منابع لازم را ندارد. میخواهد متحدانش را حفظ کند، اما اعتماد آنها را از دست داده است. این تناقضها نه تنها سیاست خاورمیانه آمریکا را «خرد شده» و «بینظم» کردهاند، بلکه اعتبار استراتژی جهانی آمریکا را نیز زیر سؤال بردهاند. خاورمیانه ثابت کرده است که منطقهای است که هیچ قدرتی، حتی بزرگترین آنها، نمیتواند آن را به سادگی کنترل کند. این درس تاریخی است که آمریکا باید بیاموزد: در جهانی که چندقطبی شده، هژمونی تکقطبی دیگر ممکن نیست و دیپلماسی بر اساس احترام و همکاری، تنها راه باقیمانده برای نفوذ پایدار است.
مجله جنوب جهانی-بررسی مسائل جنوب جهانی – سال بیستم 