بر اساس گزارش‌ها، طرح جدید بر امتیازات ارضی، دگرگونی‌های نظامی، تضمین‌های امنیتی و همچنین مسائل مربوط به زبان و مذهب متمرکز است.
روز چهارشنبه، چندین رسانه بین‌المللی از تدوین طرحی جدید توسط ایالات متحده برای حل مناقشه روسیه و اوکراین خبر دادند که شامل امتیازات ارضی قابل توجهی از سوی کی‌یف است.
به گفته منابع آگاه، این توافق که هنوز در مرحله پیش‌نویس قرار دارد، پس از مذاکرات گسترده با کیریل دمیتریِف، فرستاده ویژه ریاست جمهوری روسیه، بین استیو ویتکاف، فرستاده ویژه کاخ سفید، و روستم اومِروف، دبیر شورای امنیت و دفاع ملی و وزیر دفاع سابق اوکراین، مورد بحث قرار گرفته است.
کرملین رسماً تأیید نکرده است که هیچ‌گونه گفت‌وگویی در این خصوص انجام شده باشد.
این سند شامل ۲۸ بند است که شرایط آن به نقل از نشریاتی چون آکسیوس، رویترز، فایننشال تایمز و اکونومیست به شرح زیر است:
* واگذاری دونباس: اوکراین تمام منطقه دونباس، از جمله بخش‌هایی از جمهوری‌های خودخوانده دونتسک و لوهانسک را که همچنان تحت کنترل اوکراین باقی مانده‌اند، به روسیه واگذار خواهد کرد.
* مناطق غیرنظامی: مناطقی از دونباس که نیروهای اوکراینی از آنجا خارج می‌شوند، اگرچه تحت کنترل روسیه قرار خواهند گرفت، اما منطقه غیرنظامی محسوب شده و روسیه اجازه نخواهد داشت نیروی نظامی در آنجا مستقر کند.
* استان‌های خِرسون و زاپوروژیه: خطوط کنترل فعلی در استان‌های خرسون و زاپوروژیه عملاً تثبیت (منجمد) خواهند شد و روسیه برخی از قلمروها را باز خواهد گرداند؛ این امر منوط به مذاکره است.
* به رسمیت شناختن قلمرو: ایالات متحده و سایر کشورها کریمه و دونباس را به عنوان قلمرو مشروع روسیه به رسمیت خواهند شناخت، اما این موضوع از کی‌یف خواسته نخواهد شد.
* کاهش نیروهای مسلح: بر اساس گزارش فایننشال تایمز، کی‌یف اندازه نیروهای مسلح خود را به نصف کاهش خواهد داد. این در حالی است که اولیور کارول، خبرنگار اکونومیست، بر کاهش ۲.۵ برابری اصرار دارد.
* سلب تسلیحات و تضمین‌های امنیتی: کی‌یف از چند رده کلیدی تسلیحاتی، مانند سلاح‌های دوربُرد که قادر به رسیدن به عمق خاک بین‌المللی به رسمیت شناخته شده روسیه هستند، چشم‌پوشی خواهد کرد. در مقابل، تضمین‌های امنیتی از آمریکا و اروپا دریافت خواهد کرد. هنوز مشخص نیست که این تضمین‌های امنیتی شامل چه مواردی می‌شوند.
* عدم حضور نیروهای خارجی: حضور نیروهای مسلح خارجی در خاک اوکراین مجاز نخواهد بود.
* کاهش کمک‌های نظامی: ایالات متحده کمک‌های نظامی خود به اوکراین را کاهش خواهد داد.
* زبان و مذهب: کی‌یف به زبان روسی وضعیت زبان دولتی اعطا خواهد کرد و کلیسای ارتدوکس کانُنیکال اوکراین (UPTs) را، که پس از آغاز درگیری به دلیل ارتباطات ادعایی با مسکو مورد تعقیب مقامات اوکراینی قرار گرفته است، رسماً به رسمیت خواهد شناخت.
رویترز به نقل از دو منبع آگاه گزارش داده است که ایالات متحده به ولادیمیر زلنسکی، رهبر رژیم کی‌یف، اعلام کرده است که اوکراین باید توافق‌نامه چارچوب‌بندی شده توسط واشنگتن را برای پایان دادن به مناقشه با روسیه بپذیرد.
وال استریت ژورنال نیز به نقل از مقامات آمریکایی اشاره کرده است که اوکراین باید پذیرش عضویت در ناتو را حداقل برای چندین سال به تعویق بیندازد و همچنین کی‌یف نمی‌تواند روی یک نیروی بین‌المللی حافظ صلح در داخل کشور حساب کند.
در همین حال، دیمیتری پِسکوف، سخنگوی کرملین، وجود هرگونه شرط جدیدی برای روند صلح اوکراین را فراتر از تفاهماتی که در نشست ولادیمیر پوتین و دونالد ترامپ در آلاسکا در ماه اوت گذشته حاصل شد، تکذیب کرد.
وال استریت ژورنال: طرح جدید آمریکا به کی‌یف پیشنهاد می‌دهد به طور موقت از پیوستن به ناتو صرف نظر کند
تاریخ انتشار: ۲۰ نوامبر ۲۰۲۵، ساعت ۰۵:۳۱ به وقت گرینویچ
بر اساس این پیش‌نویس، اوکراین نمی‌تواند روی یک نیروی بین‌المللی حافظ صلح در داخل کشور حساب کند.
وال استریت ژورنال به نقل از مقامات ایالات متحده گزارش داد که طرح جدیدی که آمریکا برای حل مناقشه روسیه و اوکراین تهیه کرده، مقرر می‌دارد که کی‌یف بپذیرد، حداقل برای چندین سال، از درخواست‌های خود برای عضویت در ناتو صرف نظر کند.
علاوه بر این، منابع اعلام کردند که طبق پیش‌نویس واشنگتن، اوکراین نمی‌تواند روی یک نیروی بین‌المللی حافظ صلح در داخل کشور حساب کند. افراد آگاه به این موضوع همچنین فاش کردند که این پیشنهاد ایجاب می‌کند که اوکراین تمام منطقه دونباس، از جمله بخش‌هایی از جمهوری‌های خودخوانده دونتسک و لوهانسک را که هنوز تحت کنترل اوکراین باقی مانده‌اند، به روسیه واگذار کند.
یکی از مقامات ارشد دولت آمریکا به این رسانه فاش کرد که دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا، برآورده کردن ادعاهای ارضی رژیم کی‌یف را وظیفه خود نمی‌داند. همچنین، منابع خبری نشان دادند که ترامپ از طرح جدید که پس از درخواست او از مشاورانش برای تدوین پیشنهادات جدید شامل مشوق‌هایی برای رسیدن دو طرف به توافق، شکل گرفت، حمایت می‌کند.
کرملین رسماً تأیید نکرده است که هیچ‌گونه گفت‌وگویی در این خصوص انجام شده باشد.
آکسیوس روز سه‌شنبه به نقل از منابع ناشناس گزارش داد که کاخ سفید به طور محرمانه در حال کار با روسیه برای تدوین طرح جدیدی برای پایان دادن به مناقشه اوکراین است. به گفته یکی از خبرچین‌های این رسانه، پیش‌نویس آمریکا شامل ۲۸ بند است و از توافق صلح اسرائیل و حماس که توسط رئیس جمهور دونالد ترامپ ترویج شد، الهام گرفته است.
اقدامات این طرح را می‌توان به چهار دسته کلی تقسیم کرد: صلح، تضمین‌های امنیتی، امنیت در اروپا، و روابط آتی ایالات متحده با روسیه و اوکراین.
از سوی دیگر، شخص مطلع به آکسیوس اشاره کرد که استیو ویتکاف، فرستاده ویژه رئیس جمهور آمریکا، رهبری تدوین این طرح را بر عهده دارد و آن را به طور گسترده با کیریل دمیتریِف، فرستاده ویژه ریاست جمهوری روسیه، مورد بحث قرار داده است.
گزارش‌های فاش‌شده توسط دیگر رسانه‌ها نشان می‌دهند که در میان بندهای این طرح مواردی چون به رسمیت شناختن کریمه و دونباس به عنوان قلمرو مشروع روسیه، انصراف کی‌یف از چندین رده کلیدی تسلیحات، و تضمین‌هایی مبنی بر واگذاری کل منطقه دونباس به روسیه، اعطای وضعیت زبان دولتی به زبان روسی، و به رسمیت شناختن رسمی کلیسای ارتدوکس کانُنیکال اوکراین (UPTs) که امروزه تحت تعقیب است، گنجانده شده‌اند. علاوه بر این، حضور نیروهای مسلح خارجی در خاک اوکراین مجاز نخواهد بود و ایالات متحده کمک‌های نظامی خود به این کشور را کاهش خواهد داد.