به مردم سودان اجازه دهید که به سوی صلح گام بردارند: چهل و ششمین خبرنامه (۲۰۲۵)

ویجی پِراشاد (Vijay Prashad)

دوستان گرامی،

درودها از دفتر سه‌قاره‌ای: مؤسسه‌ پژوهش‌های اجتماعی (Tricontinental: Institute for Social Research).

در اوایل ماه نوامبر، آنتونیو گوترش، دبیرکل سازمان ملل متحد، به «بحران هولناک در سودان، که در حال خروج از کنترل است» پرداخت. او از طرفین متخاصم خواست تا «به این کابوس خشونت، اکنون پایان دهند». مسیری برای پایان دادن به جنگ وجود دارد، اما ارادهٔ سیاسی برای اجرای آن به سادگی مفقود است. در ماه می ۲۰۲۵، ما دربارهٔ تاریخچهٔ این منازعه نوشتیم. در سال ۲۰۱۹، ما خیزشی را که در آن سال رخ داد و همچنین پیامدهای آن را تبیین کردیم. اکنون، از سوی «سه‌قاره‌ای: مؤسسه‌ پژوهش‌های اجتماعی»، «مجمع جهانی مردم» و «پان‌آفریقانیسم امروز»، اخطار سرخ شماره ۲۱ در خصوص لزوم صلح در سودان منتشر شده است.

واقعیت جاری در سودان چیست؟

در ۱۵ آوریل ۲۰۲۳، جنگ میان نیروهای مسلح سودان (SAF) – به رهبری ژنرال عبدالفتاح البرهان، رئیس شورای نظامی انتقالی – و نیروهای پشتیبانی سریع (RSF) – به رهبری سپهبد محمد «حمیدتی» حمدان دَگَلو – درگرفت. از آن زمان، این دو طرف، که مورد حمایت دولت‌های مختلف خارج از سودان قرار دارند، یک جنگ فرسایشی مخوف را به پیش برده‌اند که در آن غیرنظامیان قربانیان اصلی به شمار می‌آیند. اظهار دقیق تعداد قربانیان انسانی میسر نیست، اما واضح است که آمار تلفات بسیار چشمگیر است. یک تخمین حاکی از آن است که تنها در بازه‌ زمانی آوریل ۲۰۲۳ تا ژوئن ۲۰۲۴، شمار تلفات به ۱۵۰,۰۰۰ نفر رسیده است، و چندین جنایت علیه بشریت ارتکابی از سوی هر دو طرف، هم‌اکنون توسط نهادهای گوناگون حقوق بشری مستندسازی شده است. دست‌کم ۱۴.۵ میلیون نفر از جمعیت ۵۱ میلیون نفری سودان آواره شده‌اند. مردمی که در کمربند بین الفاشر (شمال دارفور) و کادُقلی (کردُفان جنوبی) زندگی می‌کنند، با گرسنگی حاد و قحطی دست‌وپنجه نرم می‌کنند. یک تحلیل اخیر از سوی طبقه‌بندی فاز امنیت غذایی یکپارچه سازمان ملل نشان داد که حدود ۲۱.۲ میلیون سودانی – معادل ۴۵ درصد از جمعیت – در سطوح بالای ناامنی غذایی حاد قرار دارند، به نحوی که ۳۷۵,۰۰۰ نفر در سرتاسر کشور با سطوح «فاجعه‌بار» گرسنگی (یعنی در آستانهٔ قحطی) مواجه هستند.

از آغاز جنگ، صدها هزار آوارهٔ داخلی در الفاشر پناه جستند که عمدتاً در آن زمان در اختیار نیروهای مسلح سودان (SAF) بود. تقریباً ۲۶۰,۰۰۰ غیرنظامی در اکتبر ۲۰۲۵، همچنان در آنجا حضور داشتند، تا اینکه نیروهای پشتیبانی سریع (RSF) مقاومت را درهم شکسته، وارد شهر شدند و شماری کشتار مستند را به انجام رساندند. در میان کشته‌شدگان، ۴۶۰ بیمار و همراهان آنان در بیمارستان زایمان سعودی به چشم می‌خوردند. سقوط این شهر به این معناست که نیروهای پشتیبانی سریع (RSF) اکنون کنترل عمده‌ای بر استان وسیع دارفور یافته‌اند، در حالی که نیروهای مسلح سودان (SAF) کنترل بخش اعظم شرق سودان – شامل بندر پورت سودان، مسیر دسترسی کشور به دریا و تجارت بین‌المللی – و همچنین پایتخت، خارطوم، را در دست دارند.

در حال حاضر، هیچ نشانه‌ای از کاهش تنش مشهود نیست.

چرا نیروهای مسلح سودان و نیروهای پشتیبانی سریع می‌جنگند؟

هیچ جنگی در این مقیاس، علت واحد و ساده‌ای ندارد. دلیل سیاسی آن روشن است: این یک ضدّ انقلاب در برابر خیزش مردمی سال ۲۰۱۹ است که موفق شد عمر البشیر را از قدرت برکنار کند؛ وی از سال ۱۹۹۳ حکومت می‌کرد و سال‌های پایانی قدرتش با افزایش تورم و بحران اجتماعی مشخص شده بود.

نیروهای چپ و مردمی پشتیبان خیزش ۲۰۱۹ – که شامل حزب کمونیست سودان، نیروهای اجماع ملی، اتحادیهٔ متخصصان سودان، جبههٔ انقلابی سودان، زنان گروه‌های مدنی و سیاسی سودان و بسیاری کمیته‌های مقاومت محلی و همسایگی می‌شدند – ارتش را وادار کردند تا با نظارت بر انتقال قدرت به یک دولت غیرنظامی موافقت کند. با مساعدت اتحادیهٔ آفریقا، «شورای حاکمیت انتقالی» تشکیل شد که از پنج عضو نظامی و شش عضو غیرنظامی تشکیل شده بود. عبدالله حمدوک به عنوان نخست‌وزیر و قاضی نعمات عبدالله خیر به عنوان رئیس دیوان عالی منصوب شدند، و البرهان و حمیدتی نیز در این شورا حضور داشتند. دولت نظامی-غیرنظامی با شناور ساختن ارز و خصوصی‌سازی دولت، اقتصاد را بیش از پیش تخریب کرد، در نتیجه قاچاق طلا را سودآورتر ساخت و نیروهای پشتیبانی سریع (RSF) را تقویت نمود (این دولت همچنین توافق‌نامه‌های ابراهیم را امضا کرد که روابط با اسرائیل را عادی‌سازی نمود). سیاست‌های دولت نظامی-غیرنظامی شرایط را برای رویارویی نهایی بر سر قدرت (کنترل بر تشکیلات امنیتی دولت) و ثروت (کنترل بر تجارت طلا) تشدید کرد.

البرهان و حمیدتی، علی‌رغم نقش خود در شورا، برای کودتا تلاش کردند تا اینکه در سال ۲۰۲۱ موفق شدند. این دو رهبر نظامی، پس از کنار گذاشتن غیرنظامیان، به جان یکدیگر افتادند. افسران نیروهای مسلح سودان (SAF) در پی حفظ فرماندهی خود بر دستگاه دولتی بودند، که در سال ۲۰۱۹، ۸۲ درصد از منابع بودجه‌ای دولت را جذب می‌کرد (بر اساس تأیید نخست‌وزیر عبدالله حمدوک در سال ۲۰۲۰). آنها همچنین برای حفظ کنترل بر شرکت‌های دولتی خود اقدام کردند، که بیش از ۲۰۰ شرکت را از طریق نهادهایی نظیر سامانهٔ صنایع دفاعی تحت کنترل نیروهای مسلح سودان (SAF) (با درآمد سالانهٔ تخمینی ۲ میلیارد دلار) اداره می‌کنند و سهم قابل توجهی از اقتصاد رسمی سودان را در حوزه‌های معدن، ارتباطات دوربرد، و تجارت کالاهای وارداتی-صادراتی در اختیار دارند. نیروهای پشتیبانی سریع (RSF) – که ریشه در شبه‌نظامیان جنجاوید (شیاطین سوار بر اسب) دارد – کوشید تا از اقتصاد خودمختار جنگی که در اطراف شرکت چندفعالیتی الجنید متمرکز شده است، اهرم فشار بسازد؛ این شرکت مناطق عمدهٔ تولید طلا در دارفور و حدود شش سایت استخراج معدن، از جمله جبل عامر، را کنترل می‌کند. از آنجا که ۵۰ تا ۸۰ درصد از کل تولید طلای سودان (تا سال ۲۰۲۲) به جای صادرات رسمی، قاچاق می‌شود (عمدتاً به امارات متحدهٔ عربی)، و از آنجا که نیروهای پشتیبانی سریع (RSF) بر تولید در مناطق معدن‌کاری سنتی غرب سودان (که ۸۰ تا ۸۵ درصد از کل تولید را شامل می‌شود) سلطه دارند، این نیروها هر سال مبالغ هنگفتی را از درآمد طلا به دست می‌آورند (برآوردها حاکی از ۸۶۰ میلیون دلار تنها از معادن دارفور در سال ۲۰۲۴ است).

در زیر این رقابت‌های سیاسی و مادی، فشارهای زیست‌محیطی نهفته است که بحران را تشدید می‌کند. بخشی از دلیل منازعهٔ طولانی‌مدت در دارفور، خشک‌سالی منطقهٔ ساحل بوده است. دهه‌ها، بارش‌های نامنظم و امواج گرما ناشی از فاجعهٔ اقلیمی، بیابان صحرا را به سمت جنوب گسترش داده است، که منابع آب را به عاملی برای درگیری و موجب درگیری‌های میان کوچ‌نشینان و کشاورزان ساکن شده است. نیمی از جمعیت سودان اکنون با ناامنی غذایی حاد زندگی می‌کنند. عدم موفقیت در ایجاد یک برنامهٔ اقتصادی برای جمعیتی که توسط تغییرات سریع در الگوهای آب و هوایی گرفتار شده‌اند – در کنار سرقت منابع توسط یک نخبهٔ کوچک – سودان را در برابر منازعات بلندمدت آسیب‌پذیر می‌سازد. این تنها جنگ میان دو شخصیت قدرتمند نیست، بلکه مبارزه‌ای بر سر دگرگونی منابع و غارت آنها توسط قدرت‌های خارجی است. یک توافق آتش‌بس بار دیگر بر روی میز قرار گرفته است، اما احتمال پذیرش یا پایداری آن بسیار اندک است، مادامی که منابع همچنان جایزهٔ درخشان برای گروه‌های مسلح مختلف باقی بمانند.

امکانات صلح در سودان کدامند؟

مسیر به سوی صلح در سودان مستلزم شش عنصر خواهد بود:

– آتش‌بس فوری و نظارت‌شده که شامل ایجاد کریدورهای بشردوستانه برای انتقال غذا و دارو باشد. این کریدورها باید تحت رهبری کمیته‌های مقاومت باشند، که اعتبار دموکراتیک و شبکه‌های لازم برای رساندن مستقیم کمک به نیازمندان را دارا هستند.

– پایان دادن به اقتصاد جنگی، به طور مشخص بستن خطوط انتقال طلا و سلاح. این امر شامل اعمال تحریم‌های سختگیرانه بر فروش سلاح به و خرید طلا از امارات متحدهٔ عربی خواهد بود تا زمانی که این کشور کلیهٔ روابط خود با نیروهای پشتیبانی سریع (RSF) را قطع کند. کنترل صادرات در پورت سودان نیز باید به اجرا درآید.

– بازگشت ایمن تبعیدیان سیاسی و آغاز فرآیندی برای بازسازی نهادهای سیاسی تحت یک دولت غیرنظامی که توسط نیروهای مردمی – عمدتاً کمیته‌های مقاومت – انتخاب یا حمایت شده باشد. نیروهای مسلح سودان (SAF) باید از قدرت سیاسی و دارایی‌های اقتصادی خود خلع و تابع دولت شوند. نیروهای پشتیبانی سریع (RSF) باید خلع سلاح و غیرنظامی شوند.

– بازسازی فوری دستگاه قضایی عالی سودان برای تحقیق و پیگرد قانونی مسئولان جنایات.

– ایجاد فوری یک فرآیند پاسخگویی که شامل پیگرد قانونی جنگ‌سالاران از طریق یک دادگاه دارای صلاحیت در سودان باشد.

– بازسازی فوری کمیسیون برنامه‌ریزی و وزارت دارایی سودان برای انتقال مازاد درآمد از مناطق ویژهٔ صادراتی به سمت کالاهای عمومی و حمایت‌های اجتماعی.

این شش نکته، بسط‌دهندهٔ سه رکن نقشهٔ راه مشترک اتحادیهٔ آفریقا و سازمان بین‌دولتی توسعه (AU-IGAD) برای حل منازعه در سودان (۲۰۲۳) هستند. دشواری این نقشهٔ راه – مانند پیشنهادات مشابه – آن است که متکی بر کمک‌دهندگان مالی است، از جمله بازیگرانی که خود در خشونت دخیل هستند. برای اینکه این شش نکته به واقعیت بدل شوند، قدرت‌های خارجی باید تحت فشار قرار گیرند تا به حمایت خود از نیروهای مسلح سودان و نیروهای پشتیبانی سریع پایان دهند. این قدرت‌ها شامل مصر، اتحادیهٔ اروپا، قطر، روسیه، عربستان سعودی، امارات متحدهٔ عربی و ایالات متحده هستند. نه این نقشهٔ راه و نه کانال جده – یک مسیر میانجی‌گری سعودی-آمریکایی که در سال ۲۰۲۳ راه‌اندازی شد و بر آتش‌بس‌های کوتاه‌مدت و دسترسی بشردوستانه تمرکز دارد – هیچ‌کدام گروه‌های غیرنظامی سودان، و به‌ویژه کمیته‌های مقاومت، را در بر نمی‌گیرد.

اگرچه سودان سهم خود از شاعرانی را که از درد و رنج می‌سرایند، ادا کرده است، اجازه دهید با نغمه‌ای متفاوت به پایان برسانیم. در سال ۱۹۶۱، شاعر کمونیست تاج السر الحسن (۱۹۳۵–۲۰۱۳) «ترانهٔ آفریقایی-آسیایی» را سرود که با یادبود کشتار کوستی در جُوده در سال ۱۹۵۶ آغاز می‌شود، جایی که ۱۹۴ دهقان اعتصاب‌کننده در بازداشت پلیس بر اثر خفگی جان باختند. اما این به پایان ترانه است که ما رجوع می‌کنیم، آنجا که صدای شاعر بر فراز آتش گلوله طنین‌انداز می‌شود:

در قلب آفریقا پیشگام ایستاده‌ام،

و آسمان من تا باندونگ در حال گسترش است.

نهال زیتون، سایه‌بان و حیاط من است،

ای رفقای من:

ای رفقای پیشگام که مردم مرا به سوی شکوه می‌برید،

شمع‌های شما قلب مرا در نور سبز غرق می‌کند.

من بند پایانی را خواهم خواند،

برای سرزمین محبوبم؛

برای یارانم در آسیا؛

برای مالایا،

و باندونگ پُرجوش‌وخروش.

به مردم الفاشر، به ساکنان خارطوم، به رفقایم در پورت سودان: به سوی صلح گام بردارید.

با احترام،

ویجی​