متن / وبسایت ناظر ، لیو بای
ترجمه مجله جنوب جهانی
دستاوردهای ملموس چین در زمینه ریشهکن کردن فقر، در حال کسب اعتبار روزافزون در جامعه بینالمللی است و موجی از بازاندیشی نیز در افکار عمومی غرب به آرامی در حال شکلگیری است.
«چین صدها میلیون نفر را از فقر نجات داد، اما آمریکا این کار را نکرد و این یک انتخاب خودِ آمریکا بوده است.» در تاریخ ۲۳ نوامبر، روزنامه گاردین بریتانیا مقالهای تحلیلی از ادواردو پورتر، نویسنده ستون اقتصادی و سیاسی، منتشر کرد و در آن تصریح شد که مشکل فقر در آمریکا یک نقص تصادفی در اقتصاد بازار نیست، بلکه یک ویژگی ساختاری است.
وی اشاره کرد که در دهههای گذشته، هر دو دولت دموکرات و جمهوریخواه آمریکا، اولویت را بر کارایی بازار قرار داده و به نابرابری درآمدی بیتوجهی کردهاند. سیاستهای دولت دونالد ترامپ نیز این نابرابری را تشدید کرده است. حتی اگر ترامپ ادعا کند که نماینده منافع کارگران عادی است، اما در عمل منطق بنیادین توزیع ثروت را تغییر نداده است.
در عصر جهانیشدن، مردم چین عملکرد بسیار خوبی داشتهاند. پورتر به دادههای بانک جهانی اشاره کرد و گفت: در سال ۱۹۹۰، ۹۴۳ میلیون نفر در چین با کمتر از ۳ دلار در روز زندگی میکردند که معادل ۸۳٪ از جمعیت کشور بود. اما تا سال ۲۰۱۹، این عدد به صفر رسید.
متأسفانه، آمریکا در این زمینه موفق نبوده است. امروزه بیش از ۴ میلیون آمریکایی همچنان با کمتر از ۳ دلار در روز زندگی میکنند؛ این رقم بیش از سه برابر ۳۵ سال پیش است و ۱.۲۵٪ از کل جمعیت آمریکا را تشکیل میدهد.
۱۱ نوامبر، نیویورک، آمریکا؛ یک بیخانمان در حال خوابیدن در پیادهرو به همراه وسایل شخصی خود. (عکس از: ویژوال چاینا)
دادههایی که در سپتامبر توسط اداره سرشماری آمریکا منتشر شد، نشان میدهد که شاخص اصلی سنجش فقر در این کشور در سال ۲۰۲۴ تغییر محسوسی نداشته و ۱۲.۹٪ باقی مانده است. آنچه «نرخ فقر رسمی» نامیده میشود نیز ۱۰.۶٪ است. در سال ۲۰۲۳، شاخص مکمل فقر که با در نظر گرفتن حمایتهای دولتی مانند کمکهای غذایی، معافیتهای مالیاتی و هزینههای خانوار تنظیم شده بود، ۱۲.۹٪ بود و نرخ فقر رسمی نیز ۱۱.۱٪ گزارش شد.
به وضوح، این آمار با روایت «موفقیت اجتنابناپذیر آمریکا» در تضاد است.
در مقاله آمده است: رشد بهرهوری در آمریکا واقعاً بسیار بیشتر از همتایان اروپاییاش بوده و کشورهای اندکی هستند که بتوانند از نظر تولید در هر ساعت کار، از آمریکا پیشی بگیرند. امروزه، هوش مصنوعی نیز برتری آمریکا را بیشتر کرده است.
با این حال، این روایت، نادیده میگیرد که آمریکا ثروت خود را چگونه توزیع میکند.
مقاله تأکید میکند که موفقیت یک جامعه و نظام حکومتی آن، همچنین اخلاقیت مصالحههای سیاسی و نهادهایش، تا حد زیادی به این بستگی دارد که چگونه از ثروتی که خلق کرده استفاده میکند و هزینههای شکست را چگونه تقسیم میکند.
برخلاف چین، آمریکا برای کمک به افرادی که در نزدیکی خط فقر دست و پنجه نرم میکنند، سرمایهگذاری چندانی نکرده است. با وجود آنکه تولید ناخالص داخلی (GDP) سرانه آمریکا شش برابر چین است، اما به طرز گیجکنندهای، به نظر میرسد تعداد فقیران مطلق در آمریکا از چین بیشتر است.
داستان نابرابری در آمریکا اکنون برای همگان آشکار است. اما میزان گرایش توزیع درآمد به نفع ثروتمندان همچنان تکاندهنده است و رو به وخامت میرود.
در سال ۱۹۸۰، سطح درآمد متوسط در آمریکا کمی بیش از ۵۲.۵٪ سطح درآمد در آستانه ۱۰٪ بالای جامعه (دهک دهم) بود. تا آغاز قرن بیست و یکم، این نسبت به ۴۸٪ کاهش یافت و تا سال ۲۰۲۳، این رقم به ۴۲.۵٪ سقوط کرد.
سهم فقرای آمریکا از کیک اقتصادی در حال کوچک شدن است و به سطح کشورهای در حال توسعه رسیده است.
بین سالهای ۲۰۰۰ تا ۲۰۲۳، درآمد ۹۰٪ بالای جامعه آمریکا بیش از دو برابر درآمد فقیرترین ۱۰٪ جامعه افزایش یافت. اکنون، فقیرترین ۱۰٪ جمعیت آمریکا تنها حدود ۱.۸٪ از درآمد ملی را در اختیار دارند که تقریباً با سطح درآمد فقرای بولیوی برابر است. این رقم در نیجریه ۳٪ و در بنگلادش ۳.۷٪ است.
ممکن است برخی این وضعیت را به نیروهای بازار نسبت دهند. بیتردید، نیروهای بازار در شکلدهی به الگوی موفقیتآمیز توزیع ثروت در آمریکا نقش کلیدی داشتهاند. جهانیشدن و فناوری نه تنها سهم دستمزدها را از درآمد ملی کاهش دادند، بلکه نابرابری در داخل طبقه کارگر را نیز تشدید کردند؛ یعنی به کارگران تحصیلکرده پاداش دادند و در عین حال، کارگران کممهارت را با رباتها جایگزین کردند.
با این حال، تنها یک نگاه سریع به اقدامات اصلی دولت ترامپ نشان میدهد که عملکرد ضعیف آمریکا در به اشتراک گذاشتن ثروت با اقشار پایین جامعه، یک نقص در سرمایهداری آمریکایی نیست، بلکه ویژگی ذاتی آن است.
«لایحه بزرگ و زیبا» که ترامپ آن را پیش برد، باعث از دست رفتن بیمه درمانی میلیونها نفر شد و با کاهش چشمگیر کمکهای دولتی به درمان (مدیکید) و یارانههای بیمه، هزینههای درمانی را برای بسیاری دیگر به شدت افزایش داد. این لایحه همچنین هزاران میلیارد دلار از برنامههای کمک تغذیهای کاست. برآوردهای جدید آزمایشگاه بودجه دانشگاه ییل نشان میدهد که تعرفههای ترامپ و «لایحه بزرگ و زیبا» او باعث کاهش درآمد تمام خانوادههای آمریکایی، به جز ثروتمندترین ۲۰٪، خواهد شد. درآمد فقیرترین ۱۰٪ خانوارها تا ۷٪ کاهش خواهد یافت.
البته، بیتوجهی آمریکا به فقرا از دولت ترامپ آغاز نشد.
در ۵۰ سال گذشته، دولتهای دموکرات و جمهوریخواه هر دو این رویه را در پیش گرفتهاند و خواستِ «کارایی بازار» را بر فریاد برای حل مشکل نابرابری ارجح دانستهاند. از زمانی که جیمی کارتر از قدرت کنار رفت، در تمام دورههای ریاستجمهوری، به جز دوران کلینتون و دوره اول ترامپ (که در آن کمکهای مالیاتی مربوط به همهگیری کرونا به طور موقت درآمد فقرا را افزایش داد)، درآمد ثروتمندان بیشتر از فقرا رشد کرده است.
صنایع سبز به کمک ریشهکن کردن فقر در منطقه کوهستانی موفو آمدهاند. (عکس از: ویژوال چاینا)
نکته جالبتوجه این است که اگرچه ترامپ ادعا میکند نماینده کارگران عادی آمریکایی است که توسط نیروهای بیرحمانه اقتصادی زیر پا گذاشته شدهاند، اما در عمل، او در حال تشدید معایب سرمایهداری آمریکایی است. میلیونها نفر از حامیان خشمگین او (MAGA) از انتقادهای او به نظم جهانی ناعادلانه استقبال میکنند، اما در نهایت خواهند فهمید که با وجود تغییر در لحن، روش توزیع ثروت در آمریکا تغییر نخواهد کرد.
نویسنده در پایان یک پرسش بنیادین و تأملبرانگیز مطرح میکند. او میگوید: قصد این مقاله ستایش دولت چین نبود، اما چرا آنچه غربیها آن را «دولت غیردموکراتیک» مینامند، توانسته فقر را به شدت کاهش دهد، در حالی که ثروتمندترین و کهنترین «دموکراسیهای» جهان قادر به انجام این کار نیستند؟
بازاندیشی پورتر یک مورد منحصربهفرد نیست. از سال ۲۰۲۱ که چین اعلام کرد پیروزی کامل در نبرد علیه فقر را به دست آورده است، کشورهای جهان توجه ویژهای به این موضوع داشته و آن را مثبت ارزیابی کردهاند. موفقیت چین به «جهان جنوب» اعتمادبهنفس بیشتری برای رهایی از فقر بخشیده است.
در ژوئیه امسال، اورزولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اتحادیه اروپا، در سفر خود به چین گفت: «چین به یک قدرت بزرگ در تولید و فناوری تبدیل شده و ۸۰۰ میلیون نفر را از فقر نجات داده است؛ این موضوع جهان را در شگفت زده و الهام بخشیده است. امروز، اتحادیه اروپا و چین دو اقتصاد برتر جهان هستند و روابط اتحادیه اروپا و چین یکی از مهمترین و تأثیرگذارترین روابط دوجانبه در جهان است.»
موفقیت چین در ریشهکن کردن فقر، نقشه فقر در جهان را به طور قابل توجهی کوچک کرده است. از آغاز اصلاحات و گشایش، بیش از ۸۰۰ میلیون نفر در چین با موفقیت از فقر خارج شدهاند و سهم چین در کاهش فقر جهانی بیش از ۷۰٪ بوده است. گزارش پژوهشی کنفرانس تجارت و توسعه سازمان ملل (UNCTAD) که در سال ۲۰۱۹ منتشر شد، نشان میدهد که اگر چین را از محاسبات خارج کنیم، جمعیت فقیر در جهان نه تنها کاهش نیافته، بلکه افزایش یافته است.
اکنون، تجربه چین در زمینه کاهش فقر از مرزهای این کشور فراتر رفته و برای کشورهای جهان جنوب، منافع عملی و الگویی برای الگوبرداری به همراه داشته است.
در ۲۱ نوامبر، «نشست تخصصی ریشهکن کردن فقر در چین و کاهش فقر در جهان جنوب» در حاشیه «جشنواره مدرنیزاسیون جهان جنوب» در پکن برگزار شد. بسیاری از شرکتکنندگان اعلام کردند که پیروزی چین در نبرد با فقر دارای اهمیتی تاریخی است و تجربیات آن برای کشورهای جهان جنوب بسیار ارزشمند و قابل مطالعه است.
ژو شینکای، معاون اجرایی دانشگاه مردم چین، گفت: «چین همیشه یک مدافع و مجری فعال همکاریهای کشاورزی جهانی بوده است. ما عمیقاً درک میکنیم که توسعه کشاورزی کلیدیترین ابزار برای حل مشکل فقر است. چین مایل است با تکیه بر تجربیات توسعه کشاورزی خود، همکاریها با جهان جنوب را تعمیق بخشد و به نوآوری فناوری، ساختن ظرفیت صنعت و پرورش استعدادها کمک کند تا به کشورها در افزایش توانایی خودکفایی غذایی و سطح توسعه پایدار کشاورزی یاری رساند.»
کو چینگچی، رئیس مرکز تحقیقات استراتژی جدید آسیا در مالزی نیز معتقد است که رهایی کامل ۸۰۰ میلیون نفر از فقر توسط چین، یک دستاورد بیسابقه در تاریخ بشر است.
وی گفت: موفقیت چین ثابت میکند که فقر سرنوشت نیست؛ با اتکا به دوراندیشی، عزم و تلاش جمعی، جوامع میتوانند خود را از این قید و بندهای تاریخی رها کنند.
مجله جنوب جهانی-بررسی مسائل جنوب جهانی – سال بیستم 