ترجمه مجله جنوب جهانی
یک طرح چنین (طرح ۲۸ مادهای) طبیعتاً برای مسکو به طور کلی غیرقابل قبول خواهد بود، هرچند شاید به طور کامل رد نشود. با این حال، این طرح در اروپا خشم و مخالفت گستردهای به همراه داشته است.
اکنون جزئیات طرح معروف به «طرح صلح» ۲۸ مادهای که توسط نماینده پارلمان اوکراین، گونچارنکو، ارائه شده و گفته میشود ترجمهای از متن اصلی است، در دسترس است.
متنی که به صورت یک معاهده حقوقی فرضی نوشته شده است، برای هر خواننده با تجربهای تولیدی آماتورگونه به نظر میرسد که در بخشهایی بر «بحثهای بعدی» و «انتظارات» تکیه دارد. یعنی بسیاری از موارد در این طرح مبهم، کلی و بیپایه باقی ماندهاند. چنین طرحی برای مسکو به طور کلی غیرقابل قبول است، هرچند ممکن است آن را به طور کامل رد نکند. با این حال، این طرح در اروپا خشم و مخالفت برانگیخته است. مجله اکونومیست که نماینده دیدگاه نهادهای رسمی غربی است، این سند را «یک پیشنهاد روسی-آمریکایی وحشتناک» توصیف میکند که بسیاری از خواستههای حداکثری روسیه را نادیده گرفته و مواردی نیز به آن افزوده است.
اروپا و بریتانیا صرفاً خواهان تسلیم بیقید و شرط روسیه هستند.
موضوع اصلی که مسکو به وضوح بیان کرده این است که کیریل دمیتریف — که همراه استیو ویتکوف در تهیه این پیشنویس بوده است — نماینده رئیسجمهور پوتین یا روسیه نیست و هیچگونه ماموریت رسمی ندارد.
سخنگوی پوتین، دیمیتری پسکوف، صراحتاً اعلام کرده است: هیچ مشاوره رسمی میان روسیه و آمریکا درباره توافق در اوکراین وجود ندارد؛ اما تماسهایی برقرار است. ماریا زاخارووا نیز گفته است که وزارت خارجه روسیه هیچ اطلاعات رسمی از آمریکا درباره «توافقات» احتمالی که رسانهها با اشتیاق منتشر میکنند، دریافت نکرده است.
«موضع مسکو این است که روسیه تنها در چارچوب “اصول اعلام شده” خود برای گفتگو باز است و آمریکا تاکنون هیچ پیشنهاد رسمی برای آغاز مذاکرات ارائه نکرده است.»
پس در حال حاضر چه میگذرد؟ دو «فرستاده» غیررسمی و بدون تجربه سیاسی با هم گفتگو کردهاند و بر اساس آن، چند پیشنهاد حدسی و فرضی تهیه کردهاند. حتی مشخص نیست که آیا دمیتریف برای گفتگوهایش با ویتکوف در آمریکا در ماه اکتبر مجوز داشته یا به صورت خودسر عمل کرده است. وزارت خارجه روسیه هم از محتوای این گفتگوهای گسترده بیاطلاع است. اینکه دمیتریف کسی را در مسکو در جریان نگذارد، غیرعادی است.
با این وجود، رئیسجمهور پوتین در پاسخ به انبوه گزارشهایی که در رسانههای غربی (بر اساس افشاگریهایی که ظاهراً از دمیتریف به رسانه Axios ارسال شده) منتشر شده، پاسخ داده است: پوتین با لباس نظامی از مقر فرماندهی گروه نبرد غرب در خط مقدم بازدید کرده و به سادگی گفته است که مردم روسیه «انتظار و نیاز» به نتایج عملیات نظامی ویژه (SMO) دارند و تحقق بیقید و شرط اهداف این عملیات هدف اصلی روسیه است.
پاسخ پوتین به آمریکا بنابراین واضح است.
ظاهراً این سند بحث، که از دیدگاه آمریکایی نوشته شده، یک مانور کلاسیک «طعمه و جابجایی» است. وزیر امور خارجه آمریکا، مارک روبیو، بارها گفته که نمیداند آیا روسیه واقعاً به صلح علاقهمند است یا نه: «ما داریم آزمایش میکنیم که آیا روسها به صلح اهمیت میدهند یا نه. اعمال آنها—نه حرفهایشان—مشخص خواهد کرد که جدی هستند یا خیر و ما میخواهیم این را هرچه زودتر بفهمیم… بعضی علامتها امیدوارکننده است، برخی نگرانکننده.»
بنابراین، به احتمال زیاد این پیشنهادها یک نمایش است برای آزمایش روسیه، که روسیه را در زمینههای مختلف آزمون میکند:
انتظار میرود ناتو دیگر گسترش نیابد، بر اساس گفتگوی روسیه و ناتو، اما با میانجیگری آمریکا؛
اوکراین «تضمینهای امنیتی قابل اعتماد» دریافت خواهد کرد؛
اندازه نیروهای مسلح اوکراین به صورت «محدود» به فقط ۶۰۰ هزار نفر تعیین خواهد شد؛
آمریکا بابت این تضمینها جبران خواهد شد؛
اگر روسیه به اوکراین حمله کند، علاوه بر پاسخ نظامی هماهنگ و قاطع، همه تحریمهای جهانی بازگردانده میشود، به رسمیت شناختن سرزمینهای جدید لغو خواهد شد و سایر مزایا نیز از بین میرود؛
آمریکا در بازسازی مشترک اوکراین و بهرهبرداری از زیرساختهای گازی از جمله خطوط لوله و تأسیسات ذخیرهسازی همکاری خواهد کرد.
لغو تحریمهای ضد روسیه به تدریج و به صورت موردی مورد بحث و توافق قرار خواهد گرفت.
یکصد میلیارد دلار از داراییهای مسدود شده روسیه برای ابتکارهای بازسازی و سرمایهگذاری در اوکراین به رهبری آمریکا سرمایهگذاری خواهد شد. آمریکا نیمی از سود این ابتکار را دریافت خواهد کرد؛ روسیه به صورت قانونی یک سیاست عدم تجاوز به اروپا را تصویب خواهد کرد، بدون آنکه به متقابلاً بودن آن توسط اروپا اشاره شود.
کریمه، لوهانسک و دونتسک به صورت «de facto» (عملاً) به عنوان بخشی از روسیه به رسمیت شناخته میشوند؛
خرسون و زاپوریژیا در امتداد خط تماس «منجمد» خواهند شد که به معنای به رسمیت شناختن «de facto» در امتداد خط تماس است؛
روسیه از دیگر مناطق ملحق شده چشمپوشی خواهد کرد.
این پاراگراف در واقع به معنای آتشبس است، نه توافق صلح، و به رسمیت شناختن نیز «de facto» است، نه «de jure» (حقوقی).
این توافق از نظر حقوقی الزامآور خواهد بود و اجرای آن توسط شورای صلحی به ریاست رئیسجمهور ترامپ نظارت و تضمین خواهد شد.
وقتی توافق حاصل شود، آتشبس اجرایی خواهد شد.
این مجموعه پیشنهادها به احتمال زیاد توسط اروپاییها، روسیه یا حتی زلنسکی پذیرفته نخواهد شد. هدف آن دیکته کردن یک نقطه شروع کاملاً جدید برای هر مذاکرهای است.
هر امتیازی که روسیه بدهد، توسط آمریکا «به جیب زده» خواهد شد، در حالی که روسیه مجبور است اصول اعلام شده خود را نادیده بگیرد و فشارها بر روسیه تشدید خواهد شد.
در واقع، تشدید تنش آغاز شده است. همزمان با انتشار این پیشنهادها، چهار موشک پدافندی دوربرد که توسط آمریکا تأمین و هدایت شده بودند، به خاک روسیه منطقه ورونژ که پیش از سال ۲۰۱۴ بخشی از خاک روسیه بوده، شلیک شدند. همه آنها هدف قرار گرفته و سرنگون شدند و موشکهای روسی ایسندر بلافاصله محلهای پرتاب را تخریب کرده و ۱۰ اپراتور را نابود کردند.
وزیر خزانهداری آمریکا، اسکات بسنت، تهدید کرده است که تحریمهای بیشتری علیه روسیه اعمال خواهد کرد و ترامپ گفته است با طرح سناتور لیندسی گراهام برای اعمال تحریم ۵۰۰ درصدی بر کسانی که با روسیه تجارت میکنند، موافق است، مشروط بر اینکه اختیار کامل درباره بسته تحریمی جدید را خودش داشته باشد.
هدف کلی این پیشنهادها به وضوح، به تنگنا کشیدن پوتین و دور کردن او از اصول بنیادین خود است، مانند تأکیدش بر رفع علل ریشهای درگیریها نه فقط علائم آن.
در این سند هیچ اشارهای به به رسمیت شناختن علل ریشهای [گسترش ناتو و استقرار موشکها] نشده، جز وعدهای مبهم درباره «گفتگو بین روسیه و ناتو با میانجیگری آمریکا برای حل مشکلات امنیتی و ایجاد شرایط کاهش تنش، که امنیت جهانی را تضمین و فرصتهای همکاری و توسعه اقتصادی را افزایش دهد.»
حرف بیاهمیت و بیربط.
مشخصاً یک تشدید تنش در پیش است. روسیه باید به دقت بیندیشد چگونه به طور مؤثر آمریکا را به صورت نظامی بازدارد ولی فرآیند تشدید تنش را که ممکن است به جنگ جهانی سوم منجر شود، آغاز نکند.
نگه داشتن تعادل بین بازدارندگی و حفظ کانال دیپلماتیک خط بسیار حساسی است: تأکید بیش از حد بر بازدارندگی ممکن است برعکس آنچه انتظار میرود دشمن را به شدت در تشدید تنش تشویق کند، در حالی که تأکید زیاد بر دیپلماسی ممکن است ضعف تلقی شده و به تشدید فشارهای نظامی منجر شود.
پیشنهادهای ویتکوف-دمیتریف ممکن است با نیت خیر ارائه شده باشند، اما بعید است که نگهبانان معماری عمیق نظم جهانی اجازه دهند روسیه ارزشهای «مخالف» خود را حفظ کند.
ظاهراً کیریل دمیتریف فریب خورده است.
مجله جنوب جهانی-بررسی مسائل جنوب جهانی – سال بیستم 