چگونه سیا مخفیانه جنگ چین و هند را برانگیخت

کیت کلارنبرگ
منتشر شده در المیادین انگلیسی
ترجمه مجله جنوب جهانی

تلاش قاطعانه چندین دهه‌ای ایالات متحده برای دامن زدن به خصومت میان این دو همسایه‌ی عظیم، در برابر وزن سنگین واقعیت‌های ژئوپلیتیک، به شکل چشمگیری به فرجام نرسیده است.
چگونه سیا مخفیانه جنگ چین و هند را برانگیخت

از ۲۰ اکتبر تا ۲۱ نوامبر ۱۹۶۲، درگیری‌ای که کمتر به یاد آورده می‌شود میان چین و هند شعله‌ور شد. این منازعه به اعتبار جنبش عدم تعهد در هند لطمه زد و این کشور را محکم در مدار غرب قرار داد، در عین حال که دهه‌ها خصومت را میان دو کشور همسایه برانگیخت. اکنون پکن و دهلی نو بر پایه منافع مشترک اقتصادی و سیاسی در حال بازسازی روابط سازنده هستند. یک تحقیق دانشگاهی دقیق که توسط رسانه‌های جریان اصلی نادیده گرفته شده است، نشان می‌دهد که این جنگ نتیجه‌ی عامدانه‌ی دخالت‌های پنهانی سازمان سیا بوده است که مشخصاً برای پیشبرد منافع انگلو-آمریکایی در منطقه طراحی شده بود.
در سال‌های منتهی به جنگ چین و هند، تنش‌ها میان چین و هند به طور پیوسته افزایش یافت، که تا حد زیادی ناشی از توطئه‌های سیا در حمایت از نیروهای جدایی‌طلب تبتی بود. به عنوان مثال، در سال ۱۹۵۷، شورشیان تبتی که مخفیانه در خاک ایالات متحده آموزش دیده بودند، با چتر به منطقه فرود آمدند و تلفات سنگینی به نیروهای ارتش آزادی‌بخش خلق پکن وارد کردند. سال بعد، این تلاش‌های پنهانی به شدت افزایش یافت و سازمان سیا برای تحریک یک شورش خشونت‌آمیز، سلاح و تجهیزات را در تبت فرود آورد. طبق برخی تخمین‌ها، تا ۸۰ هزار سرباز ارتش آزادی‌بخش خلق کشته شدند.
مائو زدونگ متقاعد شد که انقلابیون تبتی، در حالی که در نهایت تحت حمایت آمریکا هستند، از پشتیبانی قابل توجهی از سوی هند برخوردارند و از خاک این کشور به عنوان پایگاه عملیاتی استفاده می‌کنند. این سوءظن‌ها با شورش مارس ۱۹۵۹ تبت، که شاهد خروج گسترده پناهندگان از منطقه به هند و اعطای پناهندگی به دالایی لاما، رهبر تحت حمایت سیا، توسط دهلی نو بود، به شدت تقویت شد. هفته‌ها بعد، در جلسه‌ای در دفتر سیاسی حزب کمونیست چین، مائو «ضد حمله‌ای علیه فعالیت‌های ضد چینی هند» را اعلام کرد.
او خواستار آن شد که ارتباطات رسمی حزب کمونیست چین به «انتقاد شدید» از نخست وزیر هند، جواهر لعل نهرو، بپردازد و اظهار داشت که پکن «نباید از ایجاد احساس اضطراب در او یا تحریک قطع رابطه با او بترسد» و «ما باید این مبارزه را تا آخر ادامه دهیم». به عنوان مثال، پیشنهاد شد که رسماً «توسعه‌طلبان هندی» متهم شوند که با «امپریالیست‌های بریتانیایی» «همکاری» کرده‌اند تا «آشکارا در امور داخلی چین دخالت کنند، به این امید که تبت را تصرف کنند». مائو تأکید کرد، «ما… نباید از این موضوع اجتناب یا دور بزنیم.»
از قضا، نهرو در آن زمان به دلیل تعهدش به عدم تعهد و سیاست‌های اقتصادی عموماً سوسیالیستی، مورد سوءظن شدید غرب قرار داشت. بنابراین، نمی‌شد برای حمایت از ابتکارات پنهانی انگلو-آمریکایی که چین را هدف قرار می‌دادند، به او اعتماد کرد. در همین حال، نیکیتا خروشچف، رهبر شوروی، نهرو را متحد بالقوه مهمی می‌دانست و علاقه‌مند به حفظ روابط مثبت بود. همزمان، شکاف چین و شوروی، که با سخنرانی مخفیانه خروشچف در فوریه ۱۹۵۶ در محکومیت حکومت جوزف استالین آغاز شده بود، عمیق‌تر می‌شد. اختلاف نظر بر سر هند و تبت تنها جدایی تلخ این دو را تسریع کرد.
«یک سلاح»
پس از ماه‌ها محکومیت رسمی سیاست‌های نهرو نسبت به تبت، جنگ اطلاعاتی پکن علیه هند در اوت ۱۹۵۹ با یک سری درگیری‌های خشونت‌آمیز در امتداد مرزهای دو کشور، به جنگ فیزیکی تبدیل شد. نهرو بلافاصله به مسکو شتافت و از متحد نزدیک خود التماس کرد که چین را مهار کند. این امر منجر به یک جلسه پرتنش در اکتبر ۱۹۵۹ میان خروشچف، مشاوران ارشدش و رهبری ارشد حزب کمونیست چین در اقامتگاه رسمی مائو شد. خروشچف به تندی به همتایان چینی خود اظهار داشت که درگیری‌های آن‌ها با دهلی نو و ناآرامی‌ها در تبت «اشتباه شماست».
رهبر شوروی سپس در مورد اهمیت «حفظ روابط خوب» با نهرو و «کمک به او برای باقی ماندن در قدرت» هشدار داد، چرا که اگر او جایگزین شود، «چه کسی بهتر از او خواهد بود؟» مائو پاسخ داد که هند «در تبت طوری رفتار کرده است که انگار مال خودشان است»، و در حالی که پکن نیز از نهرو حمایت می‌کند، «در مورد تبت، باید او را نابود کنیم». سپس مقامات مختلف حزب کمونیست چین، یکی پس از دیگری، به شدت اعلام کردند که درگیری‌های مرزی اخیر توسط دهلی نو آغاز شده است. با این حال، خروشچف بسیار بی‌اعتنا بود.
او با تمسخر پاسخ داد: «بله، آن‌ها شروع به شلیک کردند و خودشان مرده افتادند.» اعلامیه بی‌طرفی شوروی در مناقشه چین و هند یک ماه قبل، نیز خشم گروه حزب کمونیست چین را برانگیخته بود. مائو گلایه کرد که «این اعلامیه همه امپریالیست‌ها را خوشحال کرد» چرا که علناً شکاف میان کشورهای کمونیستی را فاش کرده بود. پیشنهاد خروشچف و دیگران بار دیگر بی‌اثر بود. با این حال، بدون اطلاع حاضران، همه آن‌ها ناخواسته در دامی افتاده بودند که سال‌ها قبل توسط سیا طراحی شده بود.
در سپتامبر ۱۹۵۱، یادداشتی از وزارت خارجه اعلام کرد: «ایالات متحده باید سعی کند از تبت به عنوان سلاحی برای هشدار دادن به هند «در مورد خطر تلاش برای دلجویی از هر دولت کمونیستی و به ویژه برای مانور [هند] به سوی موقعیتی که در آن داوطلبانه سیاست مقاومت قاطعانه در برابر فشار کمونیست چین در جنوب و شرق آسیا را اتخاذ کند، استفاده کند.» به عبارت دیگر، تصور می‌شد که حمایت از استقلال تبت می‌تواند به شکاف چین و هند منجر شود. به نوبه خود، شوروی ممکن بود مجبور به انتخاب یکی از طرفین شود و شکاف با پکن را عمیق‌تر کند.
این استراتژی عملیات پنهانی سیا در تبت را در دهه بعد شکل داد، عملیاتی که با رئیس شدن آلن دالس در سیا در سال ۱۹۵۳ به شدت تقویت شد. یک پایگاه فوق سری اختصاصی برای جدایی‌طلبان در کمپ هیل، یک مرکز آموزشی ارتش ایالات متحده در دوران جنگ جهانی دوم در کوه‌های راکی، ساخته شد. زمین محلی – شیب‌دار و پوشیده از جنگل‌های انبوه – یادآور تبت بود و فرصت زیادی برای تمرین شورش فراهم می‌کرد. تعداد نامعلومی از شبه‌نظامیان سال‌ها در آنجا آموزش دیدند.
در هر زمان، سیا یک ارتش مخفی تا ۱۴ هزار نفری از جدایی‌طلبان تبتی را در داخل چین پشتیبانی می‌کرد. در حالی که چریک‌ها معتقد بودند که واشنگتن صادقانه از جنبش جدایی‌طلبانه آن‌ها حمایت می‌کند، در واقع، این سازمان صرفاً نگران ایجاد مشکلات امنیتی برای پکن و در نتیجه تحمیل هزینه‌های اقتصادی و نظامی بر دشمن خود بود. همانطور که دالایی لاما بعداً گلایه کرد، کمک این سازمان صمیمانه «بازتاب سیاست‌های ضد کمونیستی آن‌ها بود تا حمایت واقعی از بازگرداندن استقلال تبت».
«مستعدتر»
تا اکتبر ۱۹۶۲، عملیات تبت سیا به قدری برای چین دردسرساز شده بود که نیروهای ارتش آزادی‌بخش خلق به هند حمله کردند. واشنگتن به خوبی می‌دانست که اقدام نظامی قریب‌الوقوع است. تلگرافی که پنج روز قبل از شروع جنگ به دین راسک، وزیر خارجه، ارسال شد، وقوع «درگیری جدی» را پیش‌بینی کرد و «خط مشی» دقیقی را برای زمان فرارسیدن آن ارائه داد. اول از همه، ایالات متحده علناً «همدردی خود را با هندی‌ها و مشکلاتی که مداخله چینی‌ها ایجاد کرده» ابراز می‌کرد.
با این حال، ضروری تلقی شد که «در اظهارات خود در این باره محتاط باشیم تا بهانه‌ای به چینی‌ها برای ادعای هرگونه دخالت آمریکایی ندهیم». در حالی که دهلی نو مخفیانه «خرید‌های محدودی» از تجهیزات نظامی ایالات متحده را دریافت می‌کرد، واشنگتن با شروع جنگ، فعالانه «پیشنهاد کمک» نمی‌کرد. تلگراف اشاره کرد: «این کار هندی‌هاست که درخواست کنند.» در صورت ارائه چنین درخواست‌هایی، «ما با همدلی به درخواست‌ها گوش خواهیم داد… [و] با تمام سرعت و کارایی برای تأمین اقلام اقدام خواهیم کرد»:
«ایالات متحده کمک‌هایی… طراحی شده برای کاهش مشکلات حمل و نقل و ارتباطات نظامی هند را فراهم خواهد کرد. علاوه بر این، وزارتخانه‌های خارجه و دفاع در حال بررسی در دسترس بودن در کوتاه‌مدت و بر اساس شرایط قابل قبول برای هند، از تجهیزات حمل و نقل، ارتباطات و سایر تجهیزات نظامی هستند تا در صورت درخواست دولت هند برای چنین تجهیزات آمریکایی، آماده باشند.»

همانطور که پیش‌بینی می‌شد، درگیری چین و هند باعث شد نهرو فوراً برای کمک نظامی به واشنگتن روی آورد، که یک تغییر سیاست قابل توجه بود. بخش بزرگی از طبقه سیاسی دهلی نو پس از آن یک سیاست غرب‌گرایانه اتخاذ کردند، با فراخوان برای بررسی موضع عدم تعهد کشور که به طور گسترده در سراسر پارلمان طنین‌انداز شد. حتی احزاب کمونیست و سوسیالیست که تا آن زمان هرگونه اتحاد با ایالات متحده را رد کرده بودند، با اشتیاق این کمک را پذیرفتند. عملیات تبت سیا پیروز شده بود.
همانطور که در برآورد اطلاعات ملی آژانس در مه ۱۹۶۰ اشاره شد، «تجاوزگری چین» نسبت به دهلی نو بر سر تبت، «دیدگاه هم‌دلانه‌تری نسبت به مخالفت ایالات متحده با چین کمونیستی» در میان رهبران هند ایجاد کرده بود. این امر شامل «درک بیشتر از ارزش موقعیت قوی غرب – به ویژه ایالات متحده – در آسیا برای متعادل کردن» نفوذ پکن در منطقه بود. با این حال، سیا خاطرنشان کرد که تا زمان نگارش گزارش، «نهرو قصد ندارد سیاست اساسی عدم تعهد هند را تغییر دهد و اکثریت افکار هند ظاهراً هنوز به این سیاست وابستگی دارند.»
جنگ چین و هند همه این‌ها را تغییر داد. تحلیل آژانس در دسامبر ۱۹۶۲ از «چشم‌اندازها و پیامدهای» درگیری، از «دگرگونی» دهلی نو استقبال کرد که سیا پیش‌بینی کرد «تقریباً به طور قطع منجر به گشوده شدن فرصت‌های جدیدی برای غرب خواهد شد.» این کشور «مستعدتر از همیشه برای تأثیرپذیری از ایالات متحده و انگلستان، به ویژه در زمینه نظامی» ارزیابی شد. برعکس، جنگ «روابط شوروی با هند را به شدت پیچیده کرده و مشکلات آن با چین را تشدید کرده است»:
«اتحاد جماهیر شوروی برای ادامه رابطه نزدیک با هند ارزش زیادی قائل خواهد بود. در حالی که فرصت آن برای ایجاد نفوذ پایدار در ارتش هند تقریباً از بین رفته است، احتمالاً همچنان به تأمین برخی تجهیزات نظامی و حفظ روابط اقتصادی خود با هند ادامه خواهد داد.»

پس از آن، دهلی نو شروع به کمک به جمع‌آوری اطلاعات انگلو-آمریکایی در مورد چین کرد و به طور فعال در فعالیت‌های خرابکاری سیا در تبت دخیل شد. روح جنگ چین و هند سال‌ها پس از آن بر روابط بین دو کشور سایه افکنده بود و درگیری‌های مرزی به طور متناوب در طول آن رخ می‌داد. اکنون، هرچند، همانطور که دونالد ترامپ در سپتامبر گلایه کرد، به نظر می‌رسد هند برای همیشه «از دست رفته» برای پکن و همکار نزدیک آن، روسیه، باشد. تلاش قاطعانه چندین دهه‌ای آمریکا برای ایجاد خصومت میان این دو همسایه‌ی عظیم، در برابر وزن سنگین واقعیت‌های ژئوپلیتیک، به شکل چشمگیری به فرجام نرسیده است.