بحران سیاسی بنین و بازتولید نظام سرکوب در سایه حمایت خارجی
مجله جنوب جهانی
بحران سیاسی بنین در پی کودتای نافرجام هفتم دسامبر ۲۰۲۴، نمونهای آشکار از تکرار الگوی تاریخی وابستگی رژیمهای خودکامه به حمایت بیگانگان علیه اراده ملی است. در شرایطی که نیروهای نظامی خارجی – به ویژه از نیجریه و ساحل عاج – حضور خود در این کشور را تداوم بخشیدهاند، دولت پاتریس تالون، رئیسجمهور مورد حمایت فرانسه، به سرکوب گسترده مخالفان داخلی روی آورده است. این گزارش به تحلیل عمیق پیچیدگیهای این بحران، ریشههای تاریخی آن و پیامدهای منطقهای میپردازد.
سازوکار سرکوب تالون با دستگیری کاندید آزادنای، رئیس حزب «بازگرداندن امید»، آغاز شد. این اقدام نمادین است؛ زیرا آزادنای نه تنها یک منتقد سیاسی، بلکه شاهد زنده دگردیسی یک حامی سابق به دشمن ایدئولوژیک است. او که در انتخابات ۲۰۱۶ ستاد انتخاباتی تالون را مدیریت کرده و به مدت یک سال به عنوان معاون وزیر دفاع خدمت کرده بود، در مارس ۲۰۱۷ از سمت خود استعفا داد. دلیل او از زبان خودش روشن است: «امتناع از ضمانت برنامهریزی شده برای قتل دموکراسی، غارت بخشهای امیدبخش، خفه کردن آزادیها، نابودی حاکمیت قانون و فروپاشی همبستگی ملی.» این بیانیه صریح نشان میدهد که تالون از همان سالهای اولیه قدرت، با پرهیز از شفافیت سیاسی و تمرکزگرایی اقتدار، بستر فروپاشی اعتماد نخبگان را فراهم کرده بود.
دستگیری دومین شخصیت برجسته، شابی یایی، دبیر امور خارجه حزب دموکراتها، بزرگترین حزب مخالف، در ساعت ۲ بامداد یکشنبه ۱۴ دسامبر، نشانهای از سیاست «شکار سیاسی» است. این حزب به رهبری پدرش، بونی یایی (رئیسجمهور پیشین بنین در دوره ۲۰۰۶-۲۰۱۶)، در انتخابات ۲۰۲۶ با مسدود کردن کاندیداتوری رنو آژبوجو، اصلیترین رقیب تالون، عملاً از گردونه رقابت حذف شده بود. این الگوی حذف سازشی از رقابت سیاسی، ریشهای دیرینه دارد: سابی کوروگونه، رهبر اپوزیسیون، در اوایل ۲۰۲۴ با تشکیل ائتلاف «بنین ایستاده» (یک صدای سوم مستقل از گذشته و حال) تلاش کرد فضای دوقطبی سیاسی را بشکند. پاسخ رژیم، صدور حکم بازداشت بینالمللی علیه او از سوی دادگاه ویژه سرکوب جرائم اقتصادی و تروریسم (CRIET) در ۱۲ دسامبر بود.
تحلیل کودتا و مداخله نظامی: بازگشت به الگوی استعماری
کودتای هفتم دسامبر توسط گروهی از نظامیان با شکایت از «سوءمدیریت بخش کشاورزی»، «تسلط اقلیتی کوچک بر تمام بخشهای حیاتی اقتصاد» و «فشار مالیاتی بر مردم فقیر» صورت گرفت. این اعتراضات نه تنها به مسائل اقتصادی، بلکه به «وخامت وضعیت امنیتی در شمال بنین» اشاره داشت که از زمان استقرار مجدد نیروهای فرانسوی پس از اخراج از مالی، بورکینافاسو و نیجر (که پیمان ایالات ساحل را تشکیل دادند)، تشدید شده است. این نکته حائز اهمیت است؛ زیرا نشان میدهد کودتا تا حدی واکنشی به سیاستهای امنیتی ناکارآمد تالون و تداوم حضور نیروهای فرانسوی بود.
با این حال، مداخله swift (سریع) نیجریه – به همراه ساحل عاج، سیرالئون و غنا – به عنوان بخشی از نیروی آمادهباش سازمان همکاری اقتصادی کشورهای غرب آفریقا (اکواس)، کودتا را سرکوب کرد. حزب کمونیست بنین (PCB) تأکید میکند که نیروهای فرانسوی مستقر در پایگاههای مخفی بنین، نقش فعالی در سرکوب شورش داشتند. یک مشاور ریاست جمهوری فرانسه به رویترز اعتراف کرد که فرانسه «در زمینه پایش، رصد و پشتیبانی لجستیکی کمک کرده است.» این همکاری نظامی آشکار، بنین را به صحنهای از رقابت ژئوپلیتیک بین فرانسه (به عنوان قدرت استعماری نوین) و بلوک ایالات ساحل (که به استقلال از نفوذ پاریس تأکید دارند) تبدیل کرده است.
رژیم تالون پس از بازگشت به قدرت، به سرعت وارد فاز سرکوب شد. دستگیری سه عضو حزب کمونیست بنین – بادسی ژاویر، آژا ماتیاس و تچوبا پیر – در بامداد ۱۳ دسامبر به دلیل سر دادن شعار «نیروهای فرانسوی از بنین خارج شوند! نیجریهایها از بنین خارج شوند! ساحلعاجیها از بنین خارج شوند!»، نشان از ایجاد حالت فوقالعاده غیررسمی دارد. این تظاهرات در سراسر کشور به مناسبت سالگرد پایان حکومت تکحزبی و استقرار دموکراسی چندحزبی در ۱۱ دسامبر ۱۹۸۹ برگزار شده بود؛ اما تالون از این نماد تاریخی برای بستن فضای سیاسی استفاده کرد.
همچنین، کیمی سبا، رئیس سازمان «اضطراری پانآفریقاییستها»، نیز با حکم بازداشت بینالمللی روبهرو شد. سبا که در مبارزه علیه چنگالندگی فرانسه بر مستعمرات سابق خود در غرب آفریقا پیشرو بود، کودتا را «روز آزادی بنین» نامیده و نظامیان کودتاچی را «میهنپرست» خواند. این موضعگیری او را به هدف سرکوب فراملی تبدیل کرد.
نقش فرانسه و پیامدهای منطقهای: از استعمار نوین تا بحران مشروعیت
حضور فرانسه در بنین پس از اخراج از ایالات ساحل، بخشی از استراتژی بازتمرکز نفوذ نظامی-اقتصادی در کشورهای «پروکسی» است. این سیاست با استفاده از سازوکاری مانند اکواس – که عملاً تحت یوغ نئوکولونیال فرانسه اداره میشود – صورت میپذیرد. حزب کمونیست انقلابی ساحل عاج (PCRCI) در بیانیهای صریح اعلام کرد: «فراخواندن ارتشهای اکواس تحت فرماندهی نیروهای فرانسوی برای مداخله در بنین، نقض سوگند جمهوریخواهانه تالون به مردم بنین است.»
این مداخله همچنین شکاف بین کشورهای غرب آفریقا را عمیقتر کرده است. از یک سو، بنین، ساحل عاج و نیجریه به عنوان متحدان فرانسه، حمایت از یک رژیم سرکوبگر را اولویت میدهند؛ از سوی دیگر، ایالات ساحل (مالی، بورکینافاسو، نیجر) به سمت استقلال بیشتر و رد نفوذ پاریس حرکت میکنند. این تقابل، آینده منطقه را با بیثباتی سیاسی-امنیتی مواجه کرده است.
واکنشها و چشمانداز آینده
تالون در تلویزیون ملی، کودتاچیان را «گروه کوچکی از نظامیان» خواند؛ اما حزب کمونیست بنین این ادعا را رد کرد و گفت: «نمیتوان به امانوئل ماکرون زنگ زد و از نیروهای فرانسوی کمک خواست و ارتش نیجریه و نیروی آمادهباش اکواس را علیه گروه کوچکی از ماجراجویان به کار گرفت.» فیلیپ نودژنوم، دبیر اول حزب، تأکید کرد که «تقریباً تمام پادگانهای نظامی بنین» کودتا را تأیید کرده بودند، که این امر مداخله خارجی را ضروری ساخت.
وزیر خارجه بنین، اولوشگون باکاری، اعلام کرد حدود ۲۰۰ نظامی خارجی برای «عملیات پاکسازی و جاروب» باقی ماندهاند؛ اما برآوردهای مستقل شمار بیشتری را نشان میدهد. عدم تعیین ضربالاجل برای خروج این نیروها، نگرانی از تبدیل شدن بنین به «موجودیت نظامی محافظتشده» را تشدید میکند.
بحران بنین ناشی از بستن تمام «راههای اعتراضات دموکراتیک» به دست تالون است. سرکوب مخالفان، احکام بازداشت بینالمللی و حمایت بیگانگان، الگویی تکراری از «دموکراسی صوری» در آفریقای پسااستعماری است. این روند نه تنها مشروعیت داخلی رژیم را زیر سؤال میبرد، بلکه امنیت منطقهای را نیز به مخاطره میاندازد. شورای جوانان میهنپرست (CoJeP) درست هشدار داد: «به جای آرامش، رژیم تالون با شکار ساحره، دستگیریها و احکام بازداشت، وضعیت را تشدید میکند.» آینده بنین، مادامی که به حمایت بیگانگان متکی باشد و فضای سیاسی بسته بماند، در چرخهای از خشونت و بیثباتی گرفتار خواهد ماند.
مجله جنوب جهانی-بررسی مسائل جنوب جهانی – سال بیستم 