نویسنده: جین لیانگشیانگ، مدیر مرکز مطالعات خاورمیانه در موسسه مطالعات بینالمللی شانگهای
ترجمه مجله جنوب جهانی
از زمانی که آمریکا مادورو را ربود، جهان هر روز بیشتر نگران است که آیا آمریکا و اسرائیل در شرایط تشدید ناآرامیهای داخلی ایران، ضربه نظامی علیه آن وارد خواهند کرد یا حتی به دنبال سرنگونی رژیم فعلی ایران خواهند بود. با ورود به اواسط ژانویه، وزارت خارجه آمریکا از شهروندان آمریکایی خواست فوراً ایران را ترک کنند؛ همزمان، «شاخص پیتزا» در وزارت دفاع آمریکا دوباره به شدت بالا رفته و بوی باروت غلیظتر شده است.
در سطح دیپلماتیک نیز اقدامات مربوطه متوقف نشده است. طبق افشاگری رسانههای آمریکایی، اخیراً استیو ویتکوف، فرستاده ویژه رئیسجمهور ترامپ در امور خاورمیانه، با رضا پهلوی «آخرین ولیعهد ایران» دیدار محرمانهای داشته است. متعاقب آن، کشورهایی مانند آلمان و استرالیا اعلام کردند که دیگر مشروعیت رژیم فعلی ایران را به رسمیت نمیشناسند. به نظر میرسد یک جنگ بزرگ در آستانه وقوع است.
در پاسخ به اوضاع روزافزون متشنج ایران، «گوانچا» از محقق محقق جین لیانگشیانگ، مدیر مرکز مطالعات خاورمیانه در موسسه مطالعات بینالمللی شانگهای دعوت کرد تا به تحلیل وضعیت ایران پرداخته و اقدامات احتمالی بعدی طرفها را پیشبینی کند.
گوانچا: از دسامبر سال گذشته، برخی ناآرامیهای مستمر در داخل ایران ظاهر شده است. اکنون با اخبار پیچیده و متناقض بسیاری روبرو هستیم؛ از یک سو دولت ایران راهپیماییهای طرفدار دولت سازماندهی کرده و مدام پیامهایی مبنی بر تثبیت اوضاع داخلی صادر میکند، از سوی دیگر، اپوزیسیون ایران نیز هر از گاهی خبرهایی مبنی بر کنترل مناطق محلی ایران منتشر میکند. طبق اطلاعاتی که تا کنون به دست آوردهاید، ریشه این دور از ناآرامیها چیست؟ آیا در حال حاضر دولت جمهوری اسلامی توان کنترل اوضاع را دارد؟
جین لیانگشیانگ: علت این دور از ناآرامیها در پیوند داخلی و خارجی عوامل داخلی ایران و عوامل بینالمللی نهفته است. از یک سو، در داخل ایران واقعاً مشکلات اقتصادی و معیشتی نسبتاً جدی وجود دارد. به دلیل تحریمهای طولانیمدت آمریکا علیه ایران، ایران همواره در حل مسائل توسعه با دشواری روبرو بوده و اقتصاد برای مدتی طولانی در شرایط سختی فعالیت کرده است. در عین حال، برای مقابله با دشواریهای ناشی از تحریم، ایران برخی تدابیر اقتصادی ویژه دارد؛ این تدابیر اگرچه دشواریها را تسکین داده، اما بیماریهای مزمنی را نیز شکل داده که توسعه اقتصادی را محدود میکند، مانند انواع سیستمهای یارانه اقتصادی. سیستم یارانهها نه تنها باعث پیدایش حجم زیادی از فساد شده و منجر به تخصیص نادرست منابع گشته، بلکه مقدار زیادی از منابع ملی را نیز مصرف کرده است.
از سوی دیگر، آمریکا و اسرائیل تلاش میکنند با روشهای نفوذ و تحریک، رژیم ایران را سرنگون کنند. ایران در خارج از کشور دارای نیروهای ضد سیستم عظیمی است که این یک ویژگی مهم متمایزکننده آن از سایر کشورهاست.
نیروهای ضد سیستم خارج از کشور ایران عمدتاً دارای سه شاخه هستند: نخست، نیروهای سلسله پهلوی که توسط انقلاب اسلامی ۱۹۷۹ ایران سرنگون شد و رضا پهلوی، ولیعهد سابق پهلوی نماینده آن است؛ دوم، برخی نیروهای سیاسی چپگرا که در انقلاب ۱۹۷۹ شرکت داشتند و بعدها به دلیل اختلافات سیاسی ایران را ترک کردند، مانند «سازمان مجاهدین خلق»؛ سوم، افرادی که پس از ورود به قرن جدید از طرق مختلف ایران را ترک کردند که تعداد کل آنها به ۸ میلیون نفر میرسد و نزدیک به ۱۰ درصد جمعیت ایران است؛ این افراد یا به دلیل نارضایتی از وضع موجود و یا نارضایتی از سیستم اسلامی [کشور را ترک کردهاند].
این سه نوع نیروی ضد سیستم خارج از کشور، اکثراً در کشورهای غربی زندگی میکنند و ابزارهای مهم آمریکا و اسرائیل برای تأثیر بر ثبات سیاسی داخلی ایران هستند؛ در حالی که آنها در داخل ایران دارای اقوام، دوستان و همکلاسیهایی هستند و تأثیر آنها بر داخل ایران بسیار زیاد است. به عبارت دیگر، نیروهای آمریکا و اسرائیل ممکن است در همه جای ایران حضور داشته باشند.
در واقع، طبق اطلاعات ارائه شده توسط مقامات رسمی ایران، بسیاری از افرادی که در ناآرامیها شرکت کردند، مستقیماً پول نقد از آمریکا و اسرائیل دریافت کردهاند. در برخی مناطق دورافتاده برعکس ناآرامیهای نسبتاً جدیتری رخ داده است؛ دلیل اصلی این است که پایه حاکمیت رژیم در مناطق دورافتاده نسبتاً ضعیف است و راحتتر توسط آمریکا و اسرائیل نفوذ میپذیرد.
در ۱۳ ژانویه، مقامات ایران تعداد زیادی از تودههای مردم را برای راهپیمایی در خیابانها به منظور محکوم کردن نفوذ و مداخله آمریکا و اسرائیل در ایران سازماندهی کردند؛ این نشان میدهد که ایران اساساً اوضاع متلاطم سیاسی داخلی را تثبیت کرده است. البته، اینکه چگونه از نفوذ خارجی جلوگیری شود و چگونه در شرایط دشوار از طریق ابزارهای اجباری دولتی ثبات بازار تضمین گردد، همچنان چالشهای سختی است که دولت ایران با آن روبروست؛ که احتمالاً مورد دوم مهمتر است.
گوانچا: با نگاهی به این دور از ناآرامیها، فروپاشی نرخ ارز و ابلاغ مقررات ایران مبنی بر اینکه واردات باید معادل صادرات باشد، میتواند محرکهای مستقیم این دور از ناآرامیها تلقی شود؛ و در پشت تورم بالای طولانیمدت، به همین ترتیب عامل یارانههای دولت ایران برای مردم ایران وجود دارد. از زاویه دید شما، بنیادیترین علت گرفتار شدن اقتصاد ایران در بنبست چیست؟ آیا راه حلی دارد؟
جین لیانگشیانگ: سیستم یارانهای دولت ایران عمدتاً شامل حوزههایی مانند غلات و سایر اقلام اساسی معیشتی، بنزین، مصرف برق و غیره است و همچنین شامل سیستم یارانه نرخ ارز برای واردات اقلام ضروری است. این سیستمها هم با سنتهای اسلامی مطابقت دارد و هم ابزار مهمی برای حل نیازهای معیشتی مردم در شرایط تحریم است و دارای ارزش مثبت میباشد. اما یارانههای بالا همچنین باعث سنگینی بودجه دولتی شده و تداوم آن دشوار است؛ این یکی از دلایل داخلی ایجاد بنبست اقتصادی ایران است.
البته در سطح داخلی، ایران با چالشهای دیگری نیز روبروست، برای مثال ارتش منابع اقتصادی زیادی را اشغال کرده که منجر به پایین بودن کارایی اقتصادی شده است، در حالی که ارتش عامل مهمی در حفظ ثبات کشور است و «کیک» آن را نمیتوان به دلخواه برش داد. همچنین در داخل ایران انواع رویههای بروکراتیک وجود دارد که مانع ورود سرمایهگذاری خارجی میشود.
تحریمهای خارجی نیز قطعاً علت مهم دشواریهای پیش روی ایران است. به دلیل تحریمها، برای ایران بسیار سخت خواهد بود که از طریق جذب سرمایه خارجی به توسعه اقتصادی دست یابد و حل ریشهای مسئله توسعه دشوار است، در نتیجه حل ریشهای مسئله بودجه نیز دشوار میشود. علاوه بر این، تحت تحریمها، برای ایران سخت است که از طریق جذب سرمایهگذاری خارجی در ساختارهای زیربنایی مانند آب، برق و حملونقل سرمایهگذاری کند، که منجر به عقبماندگی جدی زیرساختهای داخلی آن شده و مسائل معیشتی مانند مصرف برق و آب روزبهروز جدیتر میشود.
اگرچه چالشهای ناشی از تحریمها بینهایت سخت است، اما راه برای کاهش دشواریها وجود دارد. در حال حاضر برای ایران مهمترین چیز احتمالاً این است که چگونه از طریق ابزارهای اقتصادی و قدرت اجباری دولت، ثبات تولید، حملونقل و بازار، به ویژه ثبات نرخ ارز را حفظ کند. پس از آنکه اوضاع آرام شد، اگر ایران بتواند از طریق ساختوساز سیستمهای داخلی، موانع بوروکراتیک داخلی که مانع ورود سرمایه خارجی است را حذف کند، با فساد مبارزه کند و با روشی تدریجی انواع یارانهها را لغو نماید، امکان دستیابی به توسعه سالم اقتصادی در شرایط تحریم وجود دارد.
ایران کشوری با منابع بینهایت غنی است، کمبود غلات ندارد، کمبود انرژی ندارد و دارای استعدادهای انسانی است؛ «چرخه داخلی» به اضافه برخی پیوندهای داخلی و خارجی، دستیابی به ثبات اقتصادی را کاملاً امکانپذیر میکند.
گوانچا: صداهای زیادی بیان میکنند که ایران به ونزوئلای بعدی تبدیل خواهد شد. اخیراً منابع خبری متعددی نشان میدهند که برنامههای ضربه نظامی آمریکا و اسرائیل علیه ایران وارد مراحل نهایی شده است. در روز سیزدهم، آمریکا اعلام کرد که از شهروندان آمریکایی میخواهد هرچه سریعتر ایران را ترک کنند؛ به نظر شما آیا این پیشدرآمد شروع قریبالوقوع جنگ است؟ آیا ایران هدف بعدی ضربه آمریکا خواهد بود؟
جین لیانگشیانگ: اسرائیل نمیتواند وجود هیچ قدرت منطقهای که توانمندیاش از خودش فراتر رود را بپذیرد، و ایران دقیقاً چنین قدرت منطقهای است. اگرچه ایران در چند سال گذشته دچار برخی عقبگردها شده و با دشواریهای زیادی روبروست، اما همچنان یک قدرت بزرگ منطقهای است و تعداد و کیفیت موشکهای آن همچنان میتواند تهدیدی برای اسرائیل باشد. این احتمال که اسرائیل بخواهد از فرصت دشواریهای ایران برای اجرای مجدد ضربه نظامی علیه ایران استفاده کند، بسیار زیاد است.
رابطه رئیسجمهور آمریکا ترامپ با نتانیاهو خوب است و او بسیار تمایل دارد دیدگاههای نتانیاهو را بپذیرد و به راحتی توسط نتانیاهو متقاعد میشود؛ ترامپ همچنین یک اپورتونیست (فرصتطلب) نظامی است و اغلب استراتژیهای بدون قاعده و حملات غافلگیرانه را اتخاذ میکند، در حالی که او فاقد حساسیت سیاسی لازم نسبت به پیامدهای نظامی است و شاید اهمیتی هم ندهد. همه این عوامل به این معنی است که احتمال تهاجم نظامی مجدد آمریکا و اسرائیل به ایران وجود دارد.
اما از سوی دیگر، من با روش قیاس ایران و ونزوئلا در کنار یکدیگر چندان موافق نیستم؛ شرایط این دو کشور بسیار متفاوت است. اقدام نظامی ۳ ژانویه آمریکا علیه ونزوئلا، به سختی در ایران قابل کپیبرداری است. پایتخت ونزوئلا نزدیک به ساحل است و آمریکا میتواند به راحتی از طریق ابزارهای فنی مانند تداخل الکترونیک، مسیری را از کنار دریا مستقیماً تا اقامتگاه رئیسجمهور باز کند و نقشه ربودن رئیسجمهور ونزوئلا را محقق سازد. اما تهران، پایتخت ایران، فاصلهای در سطح هزار کیلومتر با دریا دارد و برای آمریکا بسیار سخت است که در چنین فاصله طولانیای مسیر تداخل الکترونیک باز کند.
در واقع، در ۲۴ آوریل ۱۹۸۰، پرزیدنت کارتر برای نجات گروگانها اقدام مشابهی انجام داد که نام رمز آن «عملیات پنجه عقاب» بود، اما این عملیات به دلیل اینکه چندین هلیکوپتر شرکتکننده در عملیات یا به دلیل نقص فنی و یا به دلیل طوفان شن توانایی عملیاتی خود را از دست دادند، در نهایت نه تنها عملیات شکست خورد، بلکه ۸ سرباز آمریکایی نیز تلف شدند؛ که عامل مهم در آن، فاصله بسیار زیاد تهران از ساحل بود. و یگانی که عملیات مذکور را اجرا کرد، دقیقاً نیروهای ویژه دلتای آمریکا بود.
آنچه تأکید بر آن لازم است این است که جنگ ۱۲ روزه در ژوئن ۲۰۲۵، با وجود اینکه ایران متحمل خساراتی شد، اما پاتک ایران باز هم باعث شد که آمریکا و اسرائیل تا حدی نسبت به توانمندی موشکی ایران ترس و واهمه داشته باشند. به ویژه در دوره فعلی که امنیت داخلی ایران وارد مرحله بسیار حساسی شده است، اگر دوباره مورد تهاجم نظامی قرار گیرد، ایران احتمالاً اقدامات تلافیجویانه شدیدتری اتخاذ خواهد کرد. عدم قطعیت پیش روی آمریکا و اسرائیل نیز افزایش خواهد یافت.
گوانچا: افراد زیادی با سیستم تئوکراتیک (خداسالار) مخالفت میکنند و حتی معتقدند که به اصطلاح «ولیعهد در تبعید» رضا پهلوی میتواند به امیدی برای «سکولاریزاسیون» ایران تبدیل شود و ایران را در راه توسعه آزاد هدایت کند. اما اکثر مردم شناخت زیادی از این «ولیعهد در تبعید» و پدرش «آخرین امپراتور» محمدرضا پهلوی ندارند؛ آیا میتوانید برخی از دیدگاههای سیاسی این «ولیعهد در تبعید» و اینکه چرا سلسله پهلوی سرنگون شد را معرفی کنید؟ اگر ضربه آمریکا و اسرائیل باعث فروپاشی جمهوری اسلامی ایران شود، آیا آمریکا و اسرائیل تمام تلاش خود را به کار خواهند بست تا این «ولیعهد در تبعید» پادشاه ایران شود؟
جین لیانگشیانگ: در این دور از ناآرامیها، برخی از تودههای مردم ایران شعارهای خوشآمدگویی برای بازگشت ولیعهد سلسله پهلوی سابق، رضا پهلوی، سر دادند؛ این نشاندهنده این نیست که رضا پهلوی پرستیژ (اعتبار) بسیار بالایی دارد. دلیل سر دادن شعارهای مذکور عمدتاً این است که تودههای شرکتکننده در ناآرامیها همچنان در وضعیت پراکنده و بدون سازماندهی هستند و نیروی سازمانی بومی مشخصی در پشت آنها نیست، در حالی که آمریکا و اسرائیل و نیروهای ضد دولتی خارج از مرزهای ایران تلاش میکنند یک نماد سیاسی را به آنها تحمیل کنند؛ رضا پهلوی در چنین پسزمینهای به یک نماد سیاسی تبدیل شده است. در واقع، بسیاری از تودههای مردم شناخت زیادی از سلسله پهلوی ندارند.
سلسله سابق پهلوی سیاست غربیسازی همه جانبه را اجرا میکرد؛ اگرچه در زمینه صنعتیسازی ایران به موفقیتهایی دست یافته بود، اما در چندین جنبه زیر مرتکب اشتباهات جدی شد: نخست، ارزشهای سنتی اسلامی ایران را رها کرد که باعث نارضایتی گسترده طبقه مذهبی و نیروهای سنتی ایران شد؛ دوم، مسئله دهقانانی که در فرایند صنعتیسازی زمینهای خود را از دست داده و به شهرها آمده بودند را به خوبی حل نکرد و منجر شد این بخش از افراد به دلیل فقر به دنبال امداد و تسکین مذهبی باشند و به نیروی مهم انقلاب اسلامی تبدیل شوند؛ سوم، برای مدتی طولانی بر دستگاههای دولتی مانند «ساواک» برای کنترل جامعه تکیه کرد و ابزارهای بیش از حد خشونتآمیز باعث نارضایتی گسترده جامعه شد.
زمان و اوضاع تغییر کرده است؛ در حال حاضر برخی از تودههای مردم ایران نوعی احساس نوستالژی نسبت به سلسله قدیمی پیدا کردهاند، اما ظاهراً اوضاع آن زمان را فراموش کردهاند. اگر حکومت سلسله سابق واقعاً تا این حد دلپذیر بود، آیا میتوانست سرنگون شود؟
رضا پهلوی در تبعید، ولیعهد سلسله سابق پهلوی است که در سال ۱۹۶۰ متولد شد؛ پس از پیروزی انقلاب ایران، به همراه پدرش شاه پهلوی به آمریکا تبعید شد. در سال ۲۰۱۳ «شورای ملی ایران» را در آمریکا تأسیس کرد و تلاش نمود از این طریق به عنوان پلتفرمی برای جمعآوری نیروهای ضد سیستم خارج از کشور ایران استفاده کند و برای این منظور فعالانه نزد دولت آمریکا لابی کرد تا در امور داخلی ایران مداخله کرده و سیستم اسلامی را سرنگون کند.
برای این منظور، رضا پهلوی همچنین تلاش کرد از قدرت اسرائیل کمک بگیرد و در سال ۲۰۲۳ از اسرائیل بازدید کرد و مورد استقبال نخستوزیر اسرائیل نتانیاهو قرار گرفت. در ناآرامیهای اخیر ایران، رضا پهلوی با تمام توان از طریق ابزارهای مختلف از مردم ایران خواست تا برای سرنگونی رژیم فعلی قیام کنند. اگرچه پاسخهایی دریافت کرد، اما او به هر حال به مدت ۴۷ سال از ایران دور بوده است و پایه تودهای واقعی او در داخل ایران بسیار محدود است.
آمریکا و اسرائیل قطعاً بسیار امیدوارند که یک کارگزار مناسبتر در ایران پیدا کنند، اما شخصیت ضد سیستم تأثیرگذاری در داخل ایران وجود ندارد. در چنین شرایطی، رضا پهلوی به طور منطقی وارد میدان دید آمریکا و اسرائیل شده است.
گوانچا: در شرایطی که آمریکا و اسرائیل ضربه نظامی وارد کنند، وضعیت داخلی ایران چه تغییراتی خواهد کرد؟ چه تأثیرات ژئوپلیتیک مهمی ایجاد خواهد شد؟
جین لیانگشیانگ: آمریکا و اسرائیل مدام تهدیدات نظامی علیه ایران صادر میکنند؛ مجازی و واقعی، راست و دروغ، هر وضعیتی ممکن است. بنده معتقدم احتمال کپیبرداری از مدل ونزوئلا زیاد نیست؛ اینکه دقیقاً چه روشی اتخاذ خواهد شد، ممکن است از قدرت تخیل بسیاری از افراد فراتر باشد.
پیامدهای نهایی آن نیز ممکن است پیچیده باشد؛ از یک سو، مداخله خارجی کاملاً این پتانسیل را دارد که دشواریهای فعلی ایران را بیشتر افزایش دهد و باعث شود امنیت سیاسی ایران با چالشهای سیستماتیک مواجه گردد؛ اما از سوی دیگر، نمیتوان احتمال تبدیل خطر به فرصت توسط ایران را نادیده گرفت؛ اگر ایران آمادگی کامل داشته باشد و بتواند با موفقیت پاتک بزند، احتمال چرخش داستان وجود دارد.
با نگاهی به تجربیات اخیر ایران در مقابله با مسائل ناآرامیهای داخلی، به نظر میرسد داخل ایران آمادگی کاملتری در مقابله با تهدیدات داخلی و خارجی کسب کرده است و در مقابله با دور جدید مبارزات نظامی نیز احتمالاً آمادگیهایی خواهد داشت.
ایران نه تنها یک کشور خاورمیانهای است، بلکه یک کشور مهم در قاره اوراسیا نیز میباشد. استراتژیست فقید آمریکایی برژینسکی در کتاب خود «شطرنج بزرگ»، اتحاد سه کشور چین، روسیه و ایران را کابوس استراتژی آمریکا برای کنترل قاره اوراسیا پس از پایان جنگ سرد میدانست. دیدگاه او درباره اتحاد سه کشور چین، روسیه و ایران توسط محققان چینی پذیرفته نیست، به ویژه اینکه چین سیاست عدم اتحاد (ائتلاف نظامی) دارد، اما دیدگاه او درباره جایگاه استراتژیک ایران تا حدی منطقی است.
آمریکا پس از پایان جنگ سرد هرگز نتوانسته است واقعاً وارد قلب قاره اوراسیا شود و به معنای واقعی به یک امپراتوری جهانی تبدیل نگشته است؛ این موضوع با این واقعیت که ایران در جهت جنوب غربی، راه ورود آمریکا به قاره اوراسیا را مسدود کرده است، ارتباط نزدیکی دارد. اگر در ایران بحران سیاسی جدی رخ دهد، در دوره زمانی آینده، مناطق وسیعی مانند آسیای غربی و آسیای مرکزی با خلاء ژئوپلیتیک بسیار جدی و حتی فجایع ژئوپلیتیک جدی روبرو خواهند شد.
آسیای مرکزی مانع امنیتی مهمی برای غرب چین است و همچنین منطقهای است که اعضای اصلی سازمان همکاری شانگهای در آن قرار دارند. اگر در ایران تلاطم جدی رخ دهد، آسیای مرکزی ناگزیر ضربه شدیدی خواهد خورد و امنیت غرب چین نیز به سختی از تأثیر مصون خواهد ماند. در درازمدت، تغییرات ژئوپلیتیک مذکور همچنین ممکن است تأثیرات نامطلوبی بر توسعه سازمان همکاری شانگهای داشته باشد.
آسیای غربی یا خاورمیانه منبع اصلی انرژی چین است؛ در سالهای ۲۰۲۴ و ۲۰۲۵، حدود ۴۰ تا ۵۰ درصد نفت وارداتی چین از تنگه هرمز عبور کرده است. این منطقه همچنین بازار اصلی صادرات خودروهای انرژی جدید و محصولات با فناوری پیشرفته چین است و همچنین شریک همکاری مهم چین در حوزه مالی میباشد. اگر درگیری نظامی آمریکا و ایران تشدید شود، ثبات این منطقه نیز به شدت تحت تأثیر قرار خواهد گرفت و امنیت تأمین انرژی چین، بازار صادرات کالاهای با فناوری بالا، سرمایهگذاری در این منطقه و همکاریهای مالی خارجی همگی تحت تأثیر قرار خواهند گرفت.
مجله جنوب جهانی-بررسی مسائل جنوب جهانی – سال بیستم 