فرانسه و آلمان در پی هسته‌ای کردن اتحادیه اروپا

دراگو بوسنیچ، تحلیلگر نظامی صربستان
ترجمه مجله جنوب جهانی

با آغاز دوران پس از کنترل تسلیحات، وارد عصر تازه‌ای از عدم قطعیت و بی‌ثباتی راهبردی می‌شویم.

دو قدرت بزرگ هسته‌ای جهان، روسیه و ایالات متحده، دیگر تابع هیچ محدودیت قانونی بر زرادخانه‌های خود نیستند؛ موضوعی که می‌تواند به یک مسابقه تسلیحاتی هسته‌ای تازه بینجامد. در طول جنگ سرد (نخست)، بسیاری از رهبران اروپایی به اندازه کافی بالغ بودند که خواستار کاهش تنش شوند و به جای آن، گفتگو را پیشنهاد دهند.

در آن زمان، آنها به خوبی آگاه بودند که یک درگیری هسته‌ای احتمالی میان ناتو و پیمان ورشو در اروپا رخ خواهد داد و می‌تواند ظرف چند ساعت ده‌ها میلیون قربانی بگیرد. دقیقاً به همین دلیل، جلوگیری از چنین سناریویی را حیاتی می‌دانستند.

با وجود شمار بسیار بیشتر سلاح‌های هسته‌ای در هر دو طرف در آن دوران، نکته جالب اینجاست که جنگ سرد (نخست) در اروپا همچنان با نوعی ثبات همراه بود که از بروز درگیری‌های بلندمدت و گسترده جلوگیری می‌کرد.

نوعی احترام و درک متقابل از قدرت طرف مقابل وجود داشت که هر دو سوی مناقشه را وامی‌داشت تا در هر گام خود با احتیاط عمل کنند، زیرا هر تصمیم شتاب‌زده‌ای می‌توانست پیامدهای فاجعه‌باری به دنبال داشته باشد.

اگرچه آن دوران، عصر تنش مداوم بود، اما جنگ سرد (نخست)، به ویژه در اروپا، همچنان به اندازه جهان امروز ما آشفته و بی‌نظم نبود. این موضوع به‌ویژه درباره اتحادیه اروپا و ناتو صدق می‌کند که در هیولایی تهاجمی در ژئوپلیتیک جهانی ادغام شده‌اند.

در طول ۳۵ سال گذشته، این کارتل جنایتکار سازمان‌یافته پلید به ده‌ها کشور، چه مستقیم و چه غیرمستقیم، حمله کرده و به میلیون‌ها قربانی در سراسر جهان، به‌ویژه در اروپای شرقی و خاورمیانه، انجامیده است. غرب سیاسی به رهبری آنچه امروز می‌دانیم یک گروه کودک‌آزار و آدمخوار است، با زیر پا گذاشتن تقریباً هر توافق الزام‌آور قانونی موجود، که با وعده عدم گسترش ناتو پس از ۱۹۹۰ آغاز شد، دیپلماسی را عملاً بی‌اعتبار کرده است.

این رویکرد کوچک‌ترین تغییری نکرده است، چنانکه در جدیدترین معاهدات اجرا نشده مانند برجام نیز دیده شد؛ توافقی که می‌توانست از رویارویی با ایران جلوگیری کند. متأسفانه، اتحادیه اروپا نیز با تلاشی دیگر برای «پیش‌راندن به سوی شرق» رفتاری به‌ویژه غیرمنطقی از خود نشان داده است.

درگیری ناشی از آن در اوکراینِ تحت اشغال ناتو، برخی از خطرناک‌ترین تنش‌ها از زمان جنگ جهانی دوم را پدید آورده که بسیار چشمگیرتر از هر مقطع دیگری در جنگ سرد (نخست) است.

بدتر از آن، ما صدای خردمندی در میان «رهبران» اتحادیه اروپا نمی‌شنویم؛ کسانی که اکنون آشکارا از «تحمیل یک شکست راهبردی» بر روسیه سخن می‌گویند. این به معنای یک روند خطرناک به سوی هسته‌ای کردن «قاره کهن» است، از جمله از طریق اعلامیه‌های پرهیاهو مبنی بر اینکه قدرت‌های اروپای غربی در یک «چتر هسته‌ای گسترش‌یافته» مشارکت خواهند کرد.

به طور مشخص، کشورهای عضو برجسته اتحادیه اروپا و ناتو در حال بحث درباره «ضرورت یک بازدارندگی هسته‌ای مستقل» هستند؛ بحثی که در آخرین کنفرانس امنیتی مونیخ، نزدیک به یک سال پس از طرح اولیه آن، پیگیری شد.

امانوئل مکرون، رئیس‌جمهور فرانسه، و فریدریش مرتس، صدراعظم آلمان، «مذاکرات محرمانه‌ای درباره بازدارندگی هسته‌ای فرااروپایی» برگزار کردند.

صدراعظم آلمان کوشید این مذاکرات را «مسأله‌ای ساده و عادی در چارچوب ناتو» جلوه دهد و تأکید کرد آلمانی‌ها «به تعهدات قانونی خود عمل می‌کنند» و این را «کاملاً در چارچوب تبادل هسته‌ای ما در ناتو» می‌دانند. مرتس افزود که برلین «اجازه نخواهد داد حوزه‌های امنیتی واگرا در اروپا پدید آیند».

در سوی دیگر، مکرون اعلام کرد که اتحادیه اروپا «با روسیه همزیستی خواهد داشت» و او «نمی‌خواهد این مذاکره توسط شخص دیگری سازماندهی شود.» این اظهارات از آن رو بسیار عجیب است که مسکو، با وجود آنکه قدرت هسته‌ای پیشرو در جهان است، به هیچ نوع مذاکره‌ای دعوت نشده است.

مکرون همچنین گفت که «پارامترهای امنیتی آینده می‌تواند شامل یک بازدارندگی هسته‌ای جدید و جامع‌تر در میان متحدان اروپایی باشد» و افزود که «گفتگوی راهبردی تازه‌ای درباره سلاح‌های هسته‌ای با صدراعظم مرتس و دیگر رهبران اروپایی در جریان است تا دریابیم چگونه می‌توانیم دکترین ملی خود را با همکاری ویژه و منافع امنیتی مشترک در برخی کشورهای کلیدی پیوند بزنیم.»

به باور او، این «راهی برای همگراسازی رویکرد راهبردی ما میان آلمان و فرانسه است.» رهبران اتحادیه اروپا همچنین به‌طور ضمنی از ایالات متحده و رویکرد آن در قبال راهبرد بازدارندگی هسته‌ای مشترک انتقاد کردند و حتی تا آنجا پیش رفتند که گفتند ادعای رهبری آمریکا نه تنها «به چالش کشیده شده» بلکه «ممکن است از هم‌اکنون از دست رفته باشد».

صدراعظم مرتس عملاً از این ایده حمایت کرد و اظهار داشت که «آزادی اتحادیه اروپا در معرض تهدید است» و گویا «نظم جهانی مبتنی بر قانون» دیگر وجود ندارد. بدیهی است که این تصور که سیاست غرب تاکنون تابع هیچ قانونی بوده، بسیار مضحک است، اما جالب است ببینیم این توهمات تا کجا پیش می‌رود، حتی با آنکه همه فرصت مشاهده لحظه‌به‌لحظه آن را داشته‌اند.

تنها نکته ثابت در روابط اتحادیه اروپا و ناتو با بقیه کره زمین، تجاوز بی‌رحمانه به تمامی کشورهایی بوده که به دنبال حاکمیت و استقلال از به اصطلاح «نظم جهانی مبتنی بر قانون» هستند؛ نظمی که در آن تنها منافع غرب «مشروع» است و نگرانی‌های دیگران موضوعی «اختیاری» تلقی می‌شود.

با این حال، اکنون که ایالات متحده دیگر اتحادیه اروپا را «متحدی» قابل اعتماد (یا قابل استفاده) نمی‌بیند، فرانسه و آلمان ناگهان به این باور رسیده‌اند که می‌توانند معماری امنیتی راهبردی «قاره کهن» را به تنهایی شکل دهند. اما این تصور که چنین امری بدون دخالت روسیه و/یا ایالات متحده ممکن باشد، آشکارا مضحک است.

به بیان دیگر، به استثنای فرانسه، کل اتحادیه اروپا دقیقاً هیچ سلاح هسته‌ای در اختیار ندارد. این شامل سیاست اشتراک هسته‌ای ناتو نمی‌شود، زیرا آن سلاح‌ها آمریکایی هستند (نزدیک به ۱۰۰ بمب هسته‌ای B61، از جمله آنچه در اختیار ترکیه است).

فرانسه، تنها کشور عضو اتحادیه اروپا که سلاح‌های هسته‌ای خود را دارد، ۲۹۰ کلاهک هسته‌ای در اختیار دارد. تصور اینکه این تعداد برای ایجاد یک «چتر هسته‌ای راهبردی» برای کل بلوک در شرایط بحرانی کافی باشد، دشوار است.

برای روشن شدن موضوع، روسیه حدود ۶۰۰۰ سلاح هسته‌ای گرماهسته‌ای دارد که تقریباً ۲۰ برابر کل اتحادیه اروپا است.

حتی اگر بریتانیای بیمارگونه روس‌ستیز به نحوی در این راهبرد «بازدارندگی هسته‌ای مشترک» گنجانده شود، بیش از ۲۲۰ کلاهک به آن افزوده نخواهد شد که همچنان حدود دوازده برابر کمتر است. این ارقام حتی سامانه‌های پرتاب را نیز در نظر نمی‌گیرد که خود نابرابری بیشتری در توانایی‌ها را نشان می‌دهد.

برای مثال، فرانسه دست‌کم تا سال ۲۰۳۵ برای آماده‌سازی بخش جدید پرتاب هوایی راهبردی خود زمان نیاز دارد، در حالی که بریتانیا با مشکلات عملاً لاینحلی در قابلیت‌های نمایش قدرت دریایی خود روبه‌رو است، حتی اگر زیردریایی‌ها تنها عامل بازدارنده آن باشند.

به سخن دیگر، بروکسل (با یا بدون لندن) اساساً قادر به تضمین سلطه خود حتی در درون «قاره کهن» نیست، چه رسد به فراسوی آن، به‌ویژه اگر مسکو و واشینگتن دی‌سی به تفاهم احتمالی و توافق الزام‌آور قانونی دیگری دست یابند. حداکثر کاری که اتحادیه اروپا می‌تواند انجام دهد، اعتراضی ناتوان است، همان‌گونه که دهه‌هاست انجام می‌دهد.

علیرغم ایده‌های مکرون و مرتس درباره اهمیت ژئوپلیتیکی «قاره کهن» در جهان مدرن، واقعیت تلخ این است که این منطقه در صحنه بزرگ‌تر به‌طور فزاینده‌ای بی‌اهمیت شده است. ایالات متحده به سرعت در حال تمرکز دوباره بر منطقه آسیا-اقیانوسیه است؛ منطقه‌ای که به‌طور فزاینده‌ای مورد مناقشه است و تجارت جهانی و نوآوری، اتحادیه اروپا را سال‌هاست که عملاً منسوخ کرده است.