
نویسنده: جفری ساکس، استاد دانشگاه کلمبیا و مشاور پیشین سازمان ملل
بازنویس: اختصاصی برای «مشاهدهگر»
ترجمه مجله جنوب جهانی
تحلیل جفری ساکس – قرن آفریقا-آسیا و جهالت رئیسجمهور آمریکا
خلاصه مقاله:
· پیشبینی ۳۰ سال پیش ساکس درست از آب درآمد: سهم آسیا از اقتصاد جهان از ۳۰ به ۵۰ درصد رسید و چین بزرگترین اقتصاد جهان (بر مبنای برابری قدرت خرید) شده است.
· سلطه غرب بر جهان حدود ۲۵ سال پیش به پایان رسیده است. ترامپ و تیمش هنوز در توهم «آمریکای مسلط بر جهان» زندگی میکنند – توهمی که حداقل ۱۰۰ سال از واقعیت عقبتر است.
· بزرگترین خطر جهان امروز «جنگ ناشی از حماقت» است. سیاستمداران آمریکایی به دلیل عدم درک ساختار واقعی جهان، مدام به دنبال برنده شدن در جنگهایی هستند که پیشبینی شکست در آنها نوشته شده است.
· نگاه به آینده: تا پایان قرن، ۸۲ درصد جمعیت جهان در آفریقا و آسیا زندگی خواهند کرد. آفریقا با الگوگیری از آسیا، پتانسیل تبدیل شدن به قطب اقتصادی جهان را دارد – به شرط شراکت هوشمندانه با چین.
· موفقیت چین در «پرهیز از جنگ» و «تمرکز بر آموزش، فناوری و برنامهریزی علمی» الگویی برای کل جهان جنوب است. در مقابل، وسواس آمریکا برای «برنده شدن در همه درگیریها» تنها به شکستهای پیاپی انجامیده است.
به تازگی، ژانگ ویوی، مدیر مرکز مطالعات چین در دانشگاه فودان و رئیس شورای اندیشکدههای عالی ملی، و پروفسور جفری ساکس، اقتصاددان برجسته آمریکایی، رئیس مرکز توسعۀ پایدار دانشگاه کلمبیا و رئیس شبکۀ راهحلهای توسعۀ پایدار سازمان ملل، بار دیگر در دانشگاه فودان گرد هم آمدند تا گفتوگویی عمیق با عنوان «برآمدن آسیا: گذشته، حال و آینده» داشته باشند.
در این نشست، پروفسور ساکس از منظر تاریخیِ بلندمدت به مرور روند برآمدن آسیا پرداخت و استدلال کرد که با توجه به تغییرات ساختار جمعیت جهان و همگرایی سطح توسعۀ اقتصادی کشورها، جهان در آستانۀ «قرن آفریقا-آسیا» قرار دارد. آنچه در ادامه میآید، متن کامل سخنرانی کلیدی پروفسور ساکس است که با مجوز، برای خوانندگان «مشاهدهگر» بازنویسی و تنظیم شده است.
—
باز هم از شما سپاسگزارم که مرا دعوت کردید. من مدتهاست چین را خانۀ دوم خود میدانم و عمیقاً قدردان این میزبانی هستم. صبح همگی به خیر، و سال نو را نیز تبریک میگویم. میتوان گفت که سال جدید را در میان رویدادهای مهمی آغاز کردهایم.
رفتارهای اخیر رئیسجمهور آمریکا – که در سراسر جهان مدام «آتشبازی روشن میکند» و جنجال به پا میکند – گویی کموبیش بوی «جشن سال نو» میدهد. اما ما نیازمند کاوشی عمیقتر هستیم: واقعاً چه تحولات ساختاری در پسپرده در جریان است؟ به گمان من، تغییرات چند هفتۀ اخیر، بازتابی از روندهای بلندمدت و عمیقتر تاریخی است. هدف از درک این روندها، پیشبینی رویدادهای کوتاهمدت نیست، بلکه روشن شدن مسیر تحول جهان در دهههای آینده است. از این رو، ابتدا چند روند بنیادین اقتصادی را مرور میکنم و سپس به موضوعات ژئوپلیتیک و رویدادهای کنونی میپردازم.
قرن نوزدهم: طلوع اروپا و غروب آسیا
به باور من، قرن نوزدهم نقطۀ عطفی در بازآرایی موازنۀ قدرت جهانی بود. هرچند ریشههای این دگرگونی به دورههای پیشین بازمیگشت، اما در قرن نوزدهم بود که قدرت اروپا بر تمامی آسیا مسلط شد. تا پایان آن قرن، تقریباً همۀ قارۀ آفریقا و آسیا به شکلی زیر یوغ امپریالیسم اروپا درآمده بود.
علت اصلی این دگرگونی بنیادین، انقلاب صنعتی در اروپا بود. انقلاب صنعتی از اواسط قرن هجدهم آغاز شد و در حوزههای گوناگون، ماشینی شدن انقلابی رخ داد. اما مهمترین دستاورد آن، بهکارگیری عملی موتور بخار بود. موتور بخار یک اختراع بزرگ بود. اصل بخار را چینیها هزار سال پیش از آن شناخته بودند، اما هیچگاه آن را به یک فناوری تجاری در مقیاس انبوه تبدیل نکردند. این گام سرنوشتساز، نهایتاً در بریتانیای قرن هجدهم برداشته شد.
به گمان من، موتور بخار تعیینکنندهترین تحول در تاریخ جهان است؛ چراکه منبع و شکلی تازه از انرژی را خلق کرد که پیشتر وجود نداشت. بریتانیا در قرن نوزدهم با پیشگامی در صنعتیشدن، جهشی عظیم در بهرهوری پیدا کرد. سپس دیگر کشورهای اروپایی و در قرن بیستم، آمریکا این مسیر را دنبال کردند. این کشورها با استعمار مستقیم یا کنترل غیرمستقیم، عملاً تمام جهان را در اختیار گرفتند.
آنگوس مدیسون، اقتصاددان فقید هلندی، با استفاده از شاخص برابری قدرت خرید (PPP)، سهم مناطق مختلف جهان را در تولید ناخالص جهانی برآورد کرده است. طبق برآورد او، در سال ۱۸۲۰، سهم آسیا از تولید جهان حدود ۶۰ درصد بود – تقریباً برابر با سهم جمعیت آن. این بدان معناست که در آن زمان، اختلاف درآمد سرانه بین مناطق مختلف چندان زیاد نبود.
در آن روزگار، چین و هند بزرگترین اقتصادهای جهان بودند و از اروپا بسیار بزرگتر؛ آمریکا نیز هنوز در مراحل اولیۀ شکلگیری بود.
اما از ۱۸۲۰ تا ۱۹۵۰، سهم اقتصادی آسیا به شدت کاهش یافت. این دوره، همان «قرن تحقیر» چین است. در این یکصد سال، سلطه جهانی غرب تثبیت شد. هند مستعمرۀ بریتانیا گردید. چین پس از دو جنگ تریاک، به تدریج زیر سلطۀ قدرتهای غربی درآمد و با جنبش تایپینگ (شورش بزرگ آرمانشهر) مواجه شد که تلفاتی دهها میلیونی بر جای گذاشت.
تا اواخر قرن نوزدهم، چین با تهاجم اقتصادی و نظامی ژاپن – تنها کشور صنعتیشده شرق آسیا – نیز روبهرو شد. ژاپن پس از اصلاحات میجی در ۱۸۶۸، تا حدی گذار صنعتی را تجربه کرده بود. از این رو، نیمۀ اول قرن بیستم، چین و هند در وضعیت وابستگی اقتصادی و ضعف ملی به سر میبردند.
چین در این دوره انقلابهای متعدد، جنگ سالاران، حملۀ تمامعیار ژاپن و جنگ داخلی را پشت سر گذاشت. تا هنگام استقلال هند در ۱۹۴۷ و تأسیس جمهوری خلق چین در ۱۹۴۹، تمام آسیا در فقر مفرط فرو رفته بود و سهمش از تولید جهانی از ۶۰ درصد به حدود ۱۸ درصد سقوط کرده بود.
در دوران دانشجویی، کتاب معروف «درام آسیا» اثر گونار میردال، برندۀ جایزۀ نوبل اقتصاد را خواندم – کتابی سرشار از بدبینی نسبت به آیندۀ آسیا، که آن را سرزمینی محکوم به فقر و عقبماندگی ابدی معرفی میکرد. بهوضوح این دیدگاه با واقعیت تاریخی همخوانی ندارد. حقیقت آن است که اگر به بیش از یک قرن پیش از آن نگاه کنیم، آسیا همواره صاحب بزرگترین اقتصادهای جهان بوده و بیش از نیمی از جمعیت جهان را در خود جای داده است.
نقطۀ عطف: رهایی از استعمار و برآمدن دوبارۀ آسیا
به گمان من، یکی از تعیینکنندهترین نقاط عطف تاریخ جهان، دورۀ حدود ۱۹۵۰ است که سهم اقتصادی آسیا از سرعت رشد سریعی برخوردار شد. من این تغییر را عمدتاً مدیون رهایی چین و هند از سلطۀ امپریالیستی و کسب استقلال سیاسی میدانم. البته دیگر کشورها و مناطق آسیا نیز گذار مشابهی را تجربه کردند: کره جنوبی پس از جنگ جهانی دوم از استعمار ژاپن آزاد شد، و کشورهای هندوچین نزدیک به ۲۵ سال برای رهایی از سلطۀ فرانسه و سپس آمریکا مبارزه کردند.
نتیجۀ من کاملاً روشن است: در زیر یوغ استعمار امپریالیستی، هیچ کشوری امکان توسعه ندارد. تنها با کسب استقلال ملی است که توسعۀ واقعی ممکن میشود. به همین دلیل، فرایند استعمارزدایی پس از جنگ جهانی دوم نقشی حیاتی ایفا کرد. پس از جنگ جهانی دوم، آمریکا هرچند خود به یک امپراتوری تبدیل شد، اما با امپریالیسم سنتی تفاوت داشت. از همین رو، الگوی توسعۀ آن فاقد نوآوری و پایداری واقعی است.
اگر نگاهی به منحنی مربوط به ایالات متحده در نمودارها بیندازیم، میبینیم: در ۱۸۲۰، سهم آمریکا از اقتصاد جهان تقریباً صفر بود. تا ۱۹۵۰، اقتصاد آمریکا از کل اروپای غربی بزرگتر شد. درحالیکه از ۱۸۵۰ تا پایان جنگ جهانی دوم، اروپا همواره قدرت مسلط جهان بود.
چرا اروپا این سلطه را از دست داد؟ تا حد زیادی به دلیل جنگهای جهانی اول و دوم. از ۱۹۱۴ تا ۱۹۱۸ و از ۱۹۳۹ تا ۱۹۴۵، اروپا عملاً دو «جنگ داخلی» ویرانگر را پشت سر گذاشت. اگر این دو جنگ رخ نداده بودند، احتمالاً اروپا قدرت عظیم خود را حفظ میکرد و نظام استعماری امپریالیستی آن دوام میآورد – در این صورت، مستعمراتی مانند هند نیز نمیتوانستند به این آسانی به استقلال برسند.
آمریکا در این بستر تاریخی، در اواخر جنگ جهانی دوم – یعنی حدود ۱۹۵۰ – به بزرگترین اقتصاد جهان تبدیل شد. پس از آن، آمریکا و اروپا دو بلوک بسیار ثروتمند را تشکیل دادند، اما هر دو زیر سایۀ نظم ژئوپلیتیکی مسلط آمریکا قرار داشتند. به همین دلیل، قدرت ملی آمریکا در اواسط قرن بیستم به اوج خود رسید.
اما از آن زمان به بعد، احیا و رشد مستمر آسیا، موتور محرک تغییرات بنیادین در ژئوپلیتیک جهان بوده است. مرکز ثقل اقتصاد جهان بار دیگر به وضعیتی بازمیگردد که با توزیع جمعیت جهان همخوانی دارد. امروز حدود ۶۰ درصد جمعیت جهان در آسیا زندگی میکنند و بیش از نیمی از تولید ناخالص جهانی نیز دوباره در آسیا ایجاد میشود.
پیشبینیهای ۳۰ سال پیش: چرا درست از آب درآمدند
حدود ۲۸ سال پیش، در بهار ۱۹۹۷، با همکاری بانک توسعۀ آسیا کتابی منتشر کردم با دیدگاهی بسیار خوشبینانه نسبت به آیندۀ آسیا. اما این کتاب تقریباً ناشناخته ماند؛ چراکه – طنز تلخ روزگار – تنها چند هفته پس از انتشار آن، بحران مالی آسیا آغاز شد. گمان میکنم این کتاب برای بانک توسعۀ آسیا کمی شرمآور بوده است، چون پیشبینی میکرد آسیا آیندهای درخشان و پرنشاط اقتصادی دارد – اما چند هفته بعد، بحرانی عظیم بروز کرد.
پس از آن بحران، جریان اصلی رسانههای غربی به سرعت جهتگیری کردند و مدعی شدند این بحران ثابت کرده رشد اقتصادی آسیا پدیدهای زودگذر بوده و «معجزۀ آسیا» افسانهای بیش نیست. حتی بسیاری از اقتصاددانان غربی پیشبینی کردند که آسیا نیز مانند اتحاد جماهیر شوروی، پس از دورهای رشد سریع، از هم فرو خواهد پاشید. پل کروگمن نیز گفت که تا ۲۰۱۰، وضعیت اقتصادی آسیا شبیه به شوروی پیش از فروپاشی خواهد بود. این قبیل داوریها در آن زمان بسیار رایج بود، اما من همیشه معتقد بودم که کاملاً اشتباه هستند.
حدود شش ماه پیش، آن کتاب ۱۹۹۷ را دوباره ورق زدم تا جدول پیشبینیهای اقتصادی آسیا تا ۲۰۲۵ را ببینم. نزدیک ۳۰ سال بود به آن کتاب نگاه نکرده بودم و میخواستم مرور کنم چه نوشته بودم. رفتم سراغ قفسه کتابهایم، اما هیچ نسخهای پیدا نکردم. کتاب کاملاً نایاب شده بود. مجبور شدم از آمازون یک نسخه بخرم.
در جدول، ستون سمت چپ پیشبینیهای من و ستون سمت راست نتایج واقعی از ۱۹۹۵ تا ۲۰۲۵ بود. آن پیشبینیها در آن زمان بسیار خوشبینانه به نظر میرسیدند؛ هستۀ اصلیشان رشد سریع اقتصاد آسیا بود. و اکنون، به طور کلی، تقریباً کاملاً درست از آب درآمدهاند – جالب است نه؟ اعتراف میکنم که عملکرد اقتصادی چین را دست کم گرفته بودم. پیشبینی من برای هند نزدیک به واقعیت بود، اما عملکرد کشورهای آسهآن را بیش از حد بالا برآورد کرده بودم. در مجموع، عملکرد کلی اقتصاد آسیا با پیشبینیهایم همخوانی بالایی دارد.
در آن کتاب پیشبینی کرده بودم که سهم آسیا از تولید جهانی بین ۱۹۹۵ تا ۲۰۲۵، ۲۰ درصد افزایش خواهد یافت. برای راستیآزمایی، به دادههای صندوق بینالمللی پول (IMF) مراجعه کردم. طبق دادههای IMF، سهم آسیا از تولید جهان از حدود ۳۰ درصد در ۱۹۹۵ به ۵۰ درصد در ۲۰۲۵ رسیده است. یعنی داوری ما در آن زمان، با دقت بسیار بالا درست بوده است.
نکته نه فقط در خود این نتیجه، بلکه در این واقعیت نهفته است که آسیا از ۳۰ سال پیش سرشار از پویایی و رشد سریع اقتصادی بوده است.
عوامل پنهان بسیاری در این موفقیت نقش دارند. از منظر منطق پایهای اقتصاد، شکاف اقتصادی بین آسیا و کشورهای توسعهیافته همواره در حال کوچکتر شدن است و سطوح توسعه به سمت همگرایی پیش میروند. یعنی آسیا نرخ رشدی بالاتر از کشورهای غربی دارد، فاصله اقتصادیاش با آمریکا و اروپا مدام کاهش مییابد، و سهمش از اقتصاد جهان پیوسته افزایش پیدا میکند. واقعیت نیز همین روند را تأیید کرده است.
البته این فرایند به طور خودکار رخ نداد. توسعۀ چین «خودبهخودی» نبود، بلکه حاصل دههها تلاش سخت، برنامهریزی علمی، استراتژی توسعهای روشن، کارایی بالای سرمایهگذاری و نظام حکمرانی کارآمد بود. رشد چین حتی از پیشبینیهای من نیز فراتر رفت. اما همین اگر اقتصاد آسیا دقیقاً مسیر پیشبینیشده را طی میکرد، باز هم اصل مطلب روشن بود: پتانسیل توسعۀ آسیا به طور کامل آزاد شده است.
همۀ پیشبینیها البته مبتنی بر پیششرطهایی هستند. فرض اساسی من این بود: تا اواسط دهۀ ۱۹۹۰، آسیا یک الگوی کارآمد رشد اقتصادی شکل داده بود و این الگو بین ۱۹۹۵ تا ۲۰۲۵ به کار خود ادامه میدهد. واقعیت نیز همین را نشان داد.
دادههای گزارش «چشمانداز اقتصاد جهان» صندوق بینالمللی پول نشان میدهد سهم آسیا از اقتصاد جهان از حدود ۳۰ درصد در اوایل دهۀ ۱۹۹۰ به حدود ۵۰ درصد در ۲۰۲۵ رسیده است. در همین دوره، سهم اروپا و آمریکای شمالی (شامل آمریکا و کانادا) کاهش یافته است.
بر مبنای برابری قدرت خرید (PPP)، چین حدود ۲۰۱۸ از آمریکا پیشی گرفت و بزرگترین اقتصاد جهان شد. اکنون اقتصاد چین با PPP حدود ۳۰ درصد بزرگتر از آمریکاست. با محاسبۀ اسمی دلاری، اقتصاد چین حدود دو سوم آمریکاست. من معتقدم در اغلب مقایسههای اقتصادی، شاخص PPP معقولتر است. بنابراین من چین را اقتصادی میدانم که به طور قابل توجهی از آمریکا بزرگتر است.
به باور من، در تقریباً همۀ حوزههای صنعتی، سطح توسعۀ چین با آمریکا برابری میکند و در بسیاری از زمینهها پیشی گرفته است – هرچند نه در همه. این ادعا که «آمریکا از نظر فناوری هنوز به طور کامل از چین جلوتر است» در بیشتر صنایع دیگر درست نیست.
در سطح واقعی زندگی، سرانۀ چین هنوز از آمریکا پایینتر است که دلایل گوناگونی دارد. اما در توانایی تولید، به ویژه قدرت صنعتی، چین از آمریکا عقب نیست. از این منظر، روندی که من ۳۰ سال پیش پیشبینی کرده بودم، اکنون به واقعیت پیوسته است.
به گمان من، این یک اتفاق خوب است. اقتصاد یک بازی با حاصل جمع صفر نیست. ظهور چین به معنای ضرر آمریکا نیست. رشد اقتصادی یک فرایند با حاصل جمع مثبت است که ذاتش در افزایش مستمر دانش، فناوری و بهرهوری نهفته است، نه رقابت بر سر تصاحب منابع. چین از آمریکا «منابع را نمیرباید»، بلکه با ارتقای فناوری و بهرهوری خود، سطح زندگی مردمش را بهبود میبخشد.
این نه تنها برای چین، بلکه برای آمریکا و بقیه جهان نیز سودمند است. نشان میدهد که مزایای پیشرفت فناوری قابل اشتراکگذاری است. البته از منظر تئوری تجارت، این بدان معنا نیست که هر فرد و هر گروهی به یک اندازه از این پیشرفتها سود میبرد – بسیاری از نوآوریهای فناورانه و تجارت بینالمللی باعث میشود برخی گروهها سود بیشتری نسبت به دیگران ببرند. بنابراین بیتردید برخی از کارگران آمریکایی در رقابت تجاری با چین آسیب دیدهاند. اما اقتصاد آمریکا در کل، از ظهور چین سود کرده، نه ضرر.
اگر آمریکا یک نظام سیاسی داشت که میتوانست سود بازندگان را از برندگان بگیرد و به بازندگان منتقل کند، همۀ افراد جامعه وضع بهتری میداشتند. اما در واقعیت، نظام سیاسی آمریکا چنین نمیکند، زیرا آمریکا همیشه به قانون «برنده همه چیز را میبرد» پایبند بوده و «بازنده» هیچ غرامتی نمیگیرد. این مسئله مشکلاتی در آمریکا ایجاد کرده، اما این مشکل چین نیست، بلکه یک مشکل سیاسی داخلی خود آمریکاست.
به طور خلاصه، این همان چیزی است که من ۳۰ سال پیش تصور میکردم و اکنون به واقعیت پیوسته است.
نگاهی به آینده: مرکز ثقل جهان به کجا میرود؟
حال اگر به آینده نگاه کنیم، من پیشبینی نمیکنم که چین بر اقتصاد جهان «سلطه» پیدا کند، یا به یک هژمون جدید تبدیل شود، یا آسیا کل ساختار اقتصاد جهانی را در انحصار خود درآورد. به نظرم هیچ کدام محتمل نیست. به باور من، تمام نقاط جهان از انتشار و گسترش فناوریهای موجود سود خواهند برد. افزون بر این، تحت تأثیر تغییرات ساختار جمعیت جهان، نتایج غیرمنتظرهای نیز خواهیم دید.
دو روند جمعیتیِ بسیار چشمگیر در جهان، یکی در آفریقا و دیگری در آسیا (به ویژه چین) است.
جمعیت آفریقا در ۷۵ سال آینده رشد بسیار زیادی خواهد کرد. گرچه معتقدم نرخ باروری در آفریقا به سرعت کاهش مییابد، اما در حال حاضر هنوز بالاست. ساختار جوان جمعیت و نرخ باروری بالا به این معناست که جمعیت آفریقا در آینده بسیار افزایش مییابد. این روند تأثیر عمیقی بر اقتصاد جهانی و ژئوپلیتیک خواهد گذاشت.
در سوی دیگر، نرخ باروری چین بسیار پایین است. اگر این روند ادامه یابد، چین در آینده شاید مجبور شود بیش از هر چیز به صنعت هوش مصنوعی متکی باشد تا رشد جمعیت. حداقل نرخ زادوولد بسیار کاهش خواهد یافت و احتمالاً جمعیت چین به شدت افت خواهد کرد. هرچند دولت چین در حال حاضر اقدامات متعددی برای افزایش نرخ زادوولد انجام میدهد، اما نقش دولت در این زمینه عملاً محدود است. دولت میتواند سیاستگذاری کند، اما تا امروز هیچ کشوری نتوانسته است از طریق سیاستگذاری، نرخ باروری را به طور مؤثر و پایدار افزایش دهد.
در جوامع شهری مدرن، هزینه نگهداری از کودکان بسیار بالاست و نرخ باروری معمولاً پایینتر از سطح جانشینی جمعیت است. نرخ باروری کنونی چین حدود ۱.۴ یا حتی کمتر است و برای بازتولید نسل کافی نیست. از منظر آماری، این به معنای کاهش حدود ۳۰ درصدی جمعیت هر نسل است. طول هر نسل حدود ۳۰ سال است. بنابراین هر ۳۰ تا ۴۰ سال، جمعیت چین حدود ۳۰ درصد کاهش مییابد.
اگر این روند را به طور مکانیکی پیشبینی کنیم – تأکید میکنم این یک پیشبینی رسمی نیست، فقط یک برونیابی ساده است – نتیجه حیرتآور است. طبق پیشبینی میانه سازمان ملل برای جمعیت چین، تا سال ۲۱۰۰ جمعیت چین ممکن است به حدود ۶۴۰ میلیون نفر برسد، نه ۱.۴ میلیارد کنونی. البته نباید این را یک قطعیت در نظر گرفت، بلکه صرفاً یک برآورد میانه بر اساس نرخ بسیار پایین باروری فعلی است.
در همین حال، نرخ باروری آفریقا حدود ۴ است. یعنی هر زن به طور متوسط ۴ فرزند میآورد که حدود ۲ نفرشان دختر هستند. پس به عبارت دیگر، جمعیت زنان هر نسل در آفریقا دو برابر میشود. از آنجا که سن ازدواج و فرزندآوری در آفریقا به طور میانگین کمتر است، طول نسل نیز کوتاهتر از چین است – حدود ۲۸ سال. اگر این گونه پیشبینی کنیم، جمعیت آفریقا از حدود ۱.۴ میلیارد کنونی (برابر با چین) تا پایان قرن به حدود ۳.۷ میلیارد خواهد رسید.
یعنی تا سال ۲۱۰۰، طبق پیشبینی میانه سازمان ملل، جمعیت آفریقا شش برابر چین خواهد بود. من این را یک پیشبینی دقیق نمیگویم، اما به روشنی میتوان دید که این روند، جهتگیری غالب تغییرات ساختار جمعیت جهان را نشان میدهد.
اگر تغییرات جمعیتی سازمان ملل را از این زاویه ببینیم: در حال حاضر، جمعیت آسیا حدود ۶۰ درصد جهان است، اما تا ۲۱۰۰ به کمتر از ۵۰ درصد کاهش مییابد. سهم آفریقا از ۱۸ درصد کنونی به حدود ۳۷ درصد خواهد رسید. جالب اینکه، جمعیت دو قاره آسیا و آفریقا با هم تا ۲۱۰0 بیش از ۸۰ درصد جمعیت جهان – حدود ۸۲ درصد – را تشکیل خواهند داد. یعنی ساختار جمعیت جهان به شدت «آفریقایی-آسیایی» خواهد شد.
در آن زمان، آمریکای شمالی، آمریکای لاتین، اروپا و غیره هر کدام تنها حدود ۵ درصد جمعیت جهان را خواهند داشت. یعنی مناطقی که روزگاری بر جهان سلطه داشتند، تا پایان این قرن فقط یک دهم جمعیت جهان را تشکیل میدهند – این یک تغییر بسیار شاخصِ زمانه خواهد بود. البته در این شرایط، مهاجرتهای گسترده و الگوهای متفاوت سکونت میتوانند تغییرات بزرگی ایجاد کنند. اما به هر حال این یک دگرگونی بزرگ در ساختار جهان است. خلاصه اینکه اروپا، آمریکای لاتین و آمریکای شمالی فقط بخشهای کوچکی از جهان هستند. هسته اصلی جهان تنها از آفریقا و آسیا تشکیل خواهد شد.
هنوز نگاه رایج در جهان، آفریقا را «قارهای غرق در فقر و بیراهحل» میداند، اما من این را اشتباه میدانم. هیچ منطقهای «محکوم به فقر» نیست. من نه آفریقا را منطقهای محکوم به فقر و ناامیدی میدانم و نه هرگز آسیا را چنین میدانستم. اگر یک الگوی ساده «تعقیب اقتصادی» (economic catching-up) را برای پیشبینی سهم مناطق مختلف در اقتصاد جهانی به کار بگیریم، و فرض کنیم آفریقا بتواند همان مسیر تعقیب اقتصادی آسیا در ۴۰ سال گذشته را تکرار کند، نتیجهگیری کاملاً متفاوتی با ساختار کنونی اقتصاد جهان به دست خواهد آمد.
به گمان من، بزرگترین امید توسعۀ آفریقا، ایجاد شراکت عمیق با چین است. این یک الگوی برد-برد است: آفریقا از منابع طبیعی غنی برخوردار است و چین در صنایع فناوریمحور مزیت دارد – مکملیت بالایی بین دو طرف وجود دارد. این نه تنها برای چین و آفریقا، بلکه برای تمام جهان نیز الگوی مطلوبی است.
اما این به آن معناست که سهم آسیا از اقتصاد جهان در این قرن به اوج خود – کمی بالای ۵۰ درصد – خواهد رسید و تا پایان قرن به کمی کمتر از ۵۰ درصد کاهش مییابد. در مقابل، سهم آفریقا که اکنون ۵ درصد است، تا پایان قرن به ۳۰ درصد تولید جهان خواهد رسید. اگر آفریقا بتواند به یک هسته اصلی اقتصاد جهان تبدیل شود – نه یک حاشیه استثمارشده و غرق در فقر – آنگاه ساختار جهان دگرگون خواهد شد!
البته نمیتوانیم تضمین کنیم همه اینها رخ خواهد داد. اما هیچ دلیل بنیادینی هم وجود ندارد که آفریقا نتواند به این هدف برسد. آفریقا کاملاً میتواند به تحول دیجیتال، برقرسانی همگانی، توسعۀ مدرن و کاربرد فناوریهای رباتیک دست یابد. کلید این موفقیت، آموزش همگانی، سرمایهگذاری، و اتخاذ یک استراتژی علمی توسعۀ اقتصادی است.
بنابراین من این سناریو را غیرواقعی نمیدانم.
نکته دیگری را اضافه کنم: تا اواسط این قرن، حدود نیمی از جمعیت جهان در شهرهای بزرگ زندگی خواهند کرد و حدود ۲۵ درصد دیگر در شهرهای متوسط و کوچک. طبق تعریف سازمان ملل، جمعیت بالای ۵۰ هزار نفر «شهر بزرگ» محسوب میشود – این معیار در چین اصلاً رقم بالایی نیست. جمعیت بین ۵ تا ۵۰ هزار نفر «شهرک» و زیر ۵ هزار نفر «روستا» نامیده میشود.
این بدان معناست که در ۲۵ سال آینده، حدود یک میلیارد نفر به جمعیت شهرهای جهان افزوده خواهد شد – و تقریباً همۀ آنها متعلق به آسیا و آفریقا هستند. بنابراین بشر با یک چالش بزرگ مواجه است: چگونه فضاهای شهریِ زیستپذیر، کارآمد، ایمن و پربازده بسازد؛ چگونه شهرهای مدرن بیشتری مانند «شانگهای» خلق کند، نه شهرهای آشفته و فقیر.
شش گذار بزرگ برای توسعۀ پایدار
برای دستیابی به این هدف، به باور من تحول ساختار اقتصاد جهانی باید حول شش گذار کلیدی صورت گیرد. برای همۀ مناطق جهان، هسته اصلی عبارت است از: آموزش همگانی، ارتقای مهارتها و انباشت دانش فنی. این بنیاد اساسی توسعهیافتگی بلندمدت هر کشوری است.
نیروی محرک اصلی توسعۀ چین در ۲۵ سال آینده، توانایی رهبری در نوآوری است. چین امروز یک اقتصاد پیشرو و نوآور در سطح جهان است و در حوزههای متعددی رتبه اول را دارد: بیشترین تعداد ثبت اختراع، بیشترین تعداد مقالات علمی با در نظر گرفتن ضریب تأثیر (weighted citation impact)، و بیشترین تعداد دستاوردهای شکستن انحصارهای فناورانه. آمریکا در رتبه دوم قرار دارد.
دومین گذار، نظام سلامت و مراقبتهای پزشکی است که برای بقا و رفاه انسان حیاتی است. سومین گذار، توسعۀ صنعتی پایدار است – یعنی گذار سیستم انرژی به سمت کربنزدایی و صنعت به سمت چرخهای شدن، با هدف کاهش چشمگیر آلودگی. این گذار هنوز کامل نشده و موفقیت آن قطعی نیست، اما اهمیت آن غیرقابل انکار است.
چهارمین گذار، تأمین پایدار غذا و استفاده بهینه از زمین است. پنجمین، شهرسازی پایدار، به ویژه با توجه به افزایش یک میلیارد نفری جمعیت شهرها در ۲۵ سال آینده. ششمین گذار، توسعۀ همهجانبۀ اقتصاد دیجیتال و تحول عمیق هوش مصنوعی در سازماندهی کار، ساختار توزیع درآمد و کارکرد بخش عمومی است.
میخواهم تأکید کنم: ما در میانه یک دگرگونی بنیادین در تاریخ جهان هستیم – و این دگرگونی در حال وقوع است. سلطه جهانی غرب حدود ۲۵ سال پیش به پایان رسیده است. تصور ترامپ از اینکه «آمریکا همچنان بر جهان حکمرانی میکند» دستکم صد سال از واقعیت عقبتر است. این نادرستی نه تنها در خود ترامپ، بلکه در بسیاری از داوریهای او نیز دیده میشود.
این بدان معنا نیست که جهان امنتر خواهد شد. برعکس، خطر واقعی در جای دیگر است: شکاف عمیق میان برداشت سیاستگذاران آمریکایی – به ویژه رئیسجمهور – از جهان، با واقعیت جهان. این شکاف بسیار خطرناک است، زیرا آنها هنوز باور دارند که «آمریکا کنترل امور را در دست دارد» و هنوز آنقدر قدرتمند است که بتواند قواعد و شرایط خود را به دیگر کشورها تحمیل کند.
به دلیل همین برداشت اشتباه است که رؤسایجمهور آمریکا گمان میکنند میتوانند در جنگ با تروریسم، جنگ تجاری، جنگ فناوری و … پیروز شوند. اما به باور من، همۀ این قضاوتها اشتباه است. چون او کتاب مرا نخوانده و نمیداند که جهان چگونه تغییر کرده و ساختار واقعی جهان کنونی چیست.
واقعیت آن است که سهم اقتصاد آمریکا از جهان تنها حدود ۱۴ درصد است و سهمش از تجارت جهانی حدود ۱۲ درصد. من هیچ حوزه فناوری کلیدی – چه نیمهرسانا، هوش مصنوعی، بیوتکنولوژی یا غیره – نمیبینم که آمریکا در آن «قدرت گلوگاهسازی» مطلق داشته باشد. آمریکا قطعاً فناوریهای پیشرفته بسیاری دارد، اما هیچ انحصاری بر آنها ندارد.
بزرگترین خطر: جنگ ناشی از حماقت
بنابراین معتقدم اقتصاد جهان به مسیر همگرایی و رشد مستمر خود ادامه میدهد. بزرگترین خطری که امروز جهان با آن مواجه است، مناقشات منطقهایِ بیثباتکنندهای است که میتواند به درگیری میان قدرتهای بزرگ منجر شود. و در عصر هستهای، ویرانگری این درگیریها فاجعهبار است. بزرگترین ریسک پیش روی بشر هیچوقت کمبود منابع نبوده، بلکه جنگهای ناشی از حماقت بوده است.
در این زمینه، انتخاب چین کاملاً برعکس است. آمریکا هرگز از برافروختن جنگ ابا نداشته، اما چین برای چندین دهه موفق شده از درگیرشدن در جنگهای بزرگ اجتناب کند. در واقع، آخرین باری که چین واقعاً در جنگی مشارکت داشت، مناقشه مرزی با ویتنام در ۱۹۷۹ بود. پیش از آن نیز برای مدت بسیار طولانی در جنگی شرکت نکرده بود. این یکی از دلایل مهم موفقیت چین است: پرهیز از درگیریهای بیحاصل.
در مقابل، آمریکا پیوسته درگیر جنگها بوده است. در استراتژی آمریکا همیشه نوعی «تمایل به درگیری» وجود داشته، چون همواره گمان کرده میتواند در هر جنگی پیروز شود. اما واقعیت این است که آمریکا بارها و بارها در این درگیریها شکست خورده است.
این برداشت من از پیوند میان ژئوپلیتیک و توسعۀ اقتصادی است. ساختار جهان به طور عمیقی دگرگون شده، اما الگوی فکری آمریکا هنوز با این دگرگونی هماهنگ نشده است.
سپاسگزارم.
