فراکسیونهای سیاسی ایران بر سر آینده برنامه هستهای دچار اختلاف نظر شدهاند
شهرام اکبرزاده
ترجمه مجله جنوب جهانی
در تاریخ ۲۸ اوت، سه کشور اروپایی (بریتانیا، فرانسه و آلمان) با فعالسازی مکانیسم ماشه، فرایند بازگرداندن تحریمها را آغاز کردند و به ایران هشدار دادند که باید ظرف ۳۰ روز پیشرفت چشمگیری در دیپلماسی هستهای از خود نشان دهد، در غیر این صورت با بازگشت تحریمهای سازمان ملل متحد که پیش از سال ۲۰۱۵ اعمال میشدند، مواجه خواهد شد.
این تصمیم اتحادیه اروپا پس از حملات اسرائیل و ایالات متحده به ایران، که تأسیسات و زیرساختهای هستهای را هدف قرار دادند و منجر به ترور افسران ارشد سپاه پاسداران و دانشمندان هستهای شد، اتخاذ شده و به طرز چشمگیری تنشها را افزایش داده است.
همزمان، دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، اعلام کرده است که ایران نباید به غنیسازی اورانیوم بپردازد. اما مسئله فقط به سانتریفیوژها و پروتکلهای بازرسی بینالمللی برای نظارت بر پایبندی ایران محدود نمیشود، بلکه موضوع اصلی این است که آیا جمهوری اسلامی میتواند بین رویکرد ایدئولوژیک خود و نیاز به بقا، آشتی برقرار کند.
مناقشات داخلی در تهران اکنون از هر زمان دیگری پس از فروپاشی برجام در سال ۲۰۱۸، زمانی که رئیسجمهور وقت آمریکا، ترامپ، به طور یکجانبه از این توافق خارج شد، جدیتر شده است. این توافق، در ازای کاهش تحریمها، برنامه هستهای ایران را محدود میکرد. در یک سوی این مناقشه، رئیسجمهور مسعود پزشکیان قرار دارد که خواستار تعامل عملگرایانه است. در سوی دیگر، جناح تندرو مرتبط با روزنامه کیهان قرار دارد که بر تشدید تنشها تأکید میکند. در رأس این دو جناح، آیتالله علی خامنهای با تعیین خطوط قرمز، نه تسلیم کامل و نه رویارویی مهارنشده را مجاز میداند.
پزشکیان به خوبی آگاه است که رویارویی با ایالات متحده به نفع ایران نیست. او همچنین میداند که اگر تسلیم فشار آمریکا برای توقف برنامه هستهای تهران شود، به دوران سیاسی خود پایان خواهد داد. این یک عمل تعادلی دشوار است. پس از حملات آمریکا و اسرائیل به ایران در ماه ژوئن، دولت پزشکیان با ممنوع کردن بازرسیهای بینالمللی از تأسیسات هستهای، همکاری با آژانس بینالمللی انرژی اتمی را به حالت تعلیق درآورد. این اقدام به ظاهر جسورانه، به این منظور بود که نشان دهد ایران تسلیم قلدری نمیشود. با این حال، لحن پزشکیان در مقاطع دیگر به طرز محسوسی متفاوت بوده و ارزیابی واقعبینانهای از گزینههای پیش رو را آشکار میکند. او ماه گذشته گفت: «اگر تأسیسات هستهای را بازسازی کنیم، دوباره به آنها حمله خواهند کرد.» سپس پرسش بدیهی خود را خطاب به تندروهایی که دیپلماسی را رد میکنند، مطرح کرد: «اگر مذاکره نکنیم، چه کاری میتوانیم انجام دهیم؟»
پایگاه اصلاحطلب پزشکیان حتی فراتر رفته است. جبهه اصلاحات در بیانیهای جنجالی، از تهران خواست به منظور جلوگیری از فعال شدن مکانیسم ماشه و فروپاشی اقتصادی محتمل پس از آن، به طور داوطلبانه غنیسازی اورانیوم را به حالت تعلیق درآورد. رسانههای ایرانی این درخواست را منتشر کردند که بلافاصله توسط تندروها «خیانت» خوانده شد.
در بیانیهای عمومی و نادر، حسن روحانی، رئیسجمهور پیشین، ابراز امیدواری کرد که ایران هنوز میتواند امضاکنندگان اروپایی برجام را متقاعد کند تا مکانیسم ماشه را از دستور کار شورای امنیت سازمان ملل خارج کنند، هرچند او نگفت که چگونه این کار ممکن است. روحانی به صراحت اعلام کرد که مکانیسم ماشه برای ایران بسیار پرهزینه خواهد بود و از منتقدان برجام خواهش کرد که از سانسور این توافق دست بردارند.
کیهان، بلندگوی تندروها، اصرار دارد که ایران نباید عقبنشینی کند، بلکه باید به تهدیدهایی متوسل شود که دیگران را مجبور به عقبنشینی کند. آنها خواستار خروج ایران از پیمان منع گسترش سلاحهای هستهای (NPT) و حتی تهدید کشتیرانی در تنگه هرمز شدهاند. چنین اقداماتی به طور عمدی بحران را تشدید کرده و انگیزهها برای ساخت بمب هستهای را افزایش میدهد. برای این جناح، که شامل سپاه پاسداران نیز میشود، سازش یک سراشیبی لغزنده است. از نظر آنها، تحمل تحریمها و احتمالاً یک دور دیگر رویارویی با اسرائیل و ایالات متحده، بهتر از تسلیم حاکمیت است.
خامنهای با دشواری بر این دو اردوگاه نظارت میکند که شاید همین مسئله دلیل اظهارات اغلب متناقض او باشد. او مسئله هستهای با آمریکا را «غیرقابل حل» توصیف کرده و گفتوگوی مستقیم را سطحی دانسته است. با این حال، در همان هفته از پزشکیان دفاع کرد و از ایرانیان خواست از «خادمان ملت، بهویژه رئیسجمهور که فردی پرتلاش و پیگیر است»، حمایت کنند. این تعادل نشان میدهد که او اجازه تسلیم شدن نمیدهد و عملگرایان را در خروج از این وضعیت دشوار مفید میبیند.
قدرتهای خارجی نیز این معادله را پیچیدهتر میکنند. روسیه و چین با تصمیم سه کشور اروپایی مخالفت کردند، اما نمیتوانند مانع از فعال شدن مکانیسم ماشه شوند؛ در عوض، آنها ممکن است از اجرای تحریمها خودداری کرده و تأثیر اقتصادی آن بر ایران را کاهش دهند. این مسئله ممکن است ایران را دلگرم کند. اما این راهکار تنها یک تسکین جزئی فراهم میکند؛ دسترسی به بازارهای جهانی را نمیتوان با این اقدامات جایگزین کرد.
مقامات روسی به صورت علنی اقدام سه کشور اروپایی را «نامشروع» خواندهاند و سرگئی لاوروف، وزیر امور خارجه روسیه، هشدار داد که این اقدام به اعتماد به مکانیسمهای بینالمللی آسیب بیشتری وارد خواهد کرد. وزارت خارجه چین نیز این تصمیم را «غیرمسئولانه» توصیف کرد و اعلام کرد که پکن در اجرای تحریمها همکاری نخواهد کرد. رسانههای رسمی ایران، مانند تسنیم و فارس، این اظهارات را بازتاب دادهاند و مسکو و پکن را به عنوان سدهای راهبردی در برابر فشار غرب معرفی میکنند. با این حال، اقتصاددانان ایرانی هشدار میدهند که عدم همکاری روسیه و چین نمیتواند جبران از دست رفتن بازارهای اروپا یا دسترسی به سیستم بانکی جهانی را بکند. صندوق بینالمللی پول پیشبینی میکند که اقتصاد ایران در سال ۲۰۲۵ تنها ۰.۶ درصد رشد خواهد کرد که پایینترین نرخ در خاورمیانه، به استثنای سوریه و لبنانِ درگیر جنگ، است.
در همین حال، اسرائیل هیچ فرصتی را از دست نداده است. این کشور در حال لابی با واشنگتن برای اقدام مجدد است و از ایالات متحده میخواهد که از سیاست «فشار حداکثری» بر تهران دست برندارد. اسرائیل کاتس، وزیر دفاع اسرائیل، به صراحت هشدار داده است که اگر تهدیدی متوجه این کشور باشد، حمله خواهد کرد. با نزدیک شدن به مهلت ۳۰ روزه، تأخیر در واکنش تهران به سه کشور اروپایی برای بازگرداندن اعتماد، در تلآویو به عنوان چراغ سبزی برای بمباران مجدد تلقی خواهد شد. درس ماه ژوئن، مبنی بر اینکه برنامه هستهای ایران میتواند در یک شب مورد حمله قرار گرفته و به عقب رانده شود، احتمالاً محاسبات اسرائیل را شکل میدهد.
به نظر میرسد تمام امیدها به توانایی پزشکیان برای عبور از این پیچیدگی و کسب موافقت رهبر ایران برای یافتن یک سازش است. مأموریت او این خواهد بود که غرور ملی را با عملگرایی تطبیق دهد: حق غنیسازی را حفظ کند، اما سطح آن را محدود کرده و بازرسیهایی را بپذیرد که به اروپا اطمینان دهد و خطر حملات بیشتر را کاهش دهد. خامنهای پیش از این نیز این کار را انجام داده و سازش را در قالب عبارات انقلابی همچون «نرمش قهرمانانه» بیان کرده است. او ممکن است دوباره این کار را انجام دهد تا از خطر بزرگتر فروپاشی جلوگیری کند. شاید اظهارات روحانی نیز به این منظور بوده که به گوش رهبر برسد تا تندروها را مهار کند.
در همین حال، مردم عادی ایران نشانههایی از خستگی از جنگ از خود بروز میدهند. اعتراضات محلی پراکنده بر سر نیازهای اساسی به امری عادی تبدیل شده است. نظرسنجیهایی که ماه گذشته توسط مرکز نظرسنجی دانشجویان ایران (ایسپا) منتشر شد، نشان میدهد که بیش از ۷۰ درصد ایرانیان، ثبات اقتصادی را بر پیشرفت هستهای اولویت میدهند، که این خود شاهدی دیگر بر تغییر در افکار عمومی است. این مسئله به معضل پزشکیان میافزاید: تلاش او برای مذاکره تنها یک محاسبه دیپلماتیک نیست، بلکه پاسخی به خستگی فزاینده جامعهای است که تمایلی به پرداخت هزینههای رویارویی دائمی ندارد.
بدون یک سازش در هفتههای آینده، پیامدها میتواند ویرانگر باشد. بازگشت تحریمها احتمالاً بقایای تابآوری اقتصادی ایران را درهم خواهد شکست. سپاه پاسداران ممکن است مایل به ادامه مبارزه باشد، اما مردم عادی ایران نشان دادهاند که نمیخواهند قربانی پای ایدئولوژی شوند. بدون یک واکنش سریع برای جلوگیری از فعال شدن کامل مکانیسم ماشه، اسرائیل بیعملی تهران را به عنوان مجوز برای حمله مجدد تلقی خواهد کرد. در این صورت، رژیم با چیزی مواجه خواهد شد که از آن بیشترین ترس را داشته است: چالشی که نه سانتریفیوژها، بلکه موجودیت خود آن را هدف قرار میدهد.