سخنرانی در سمینار ویژهٔ کادرهای رهبری در سطوح استانی و وزارتی دربارهٔ مطالعه و اجرای روح جلسهٔ چهارم مجمع عمومی بیستم کمیتهٔ مرکزی حزب کمونیست چین
سخنانِ دبیرکل کمیته مرکزی حزب کمونیست چین، رئیسجمهوری خلق چین و رئیس کمیسیون نظامی مرکزی، شی جینپینگ، در نشست ویژهٔ مطالعاتیِ کادرهای ارشدِ استانی و وزارتی پیرامون فراگیری و پیادهسازی روحیهٔ جلسهٔ چهارمِ پلنومِ بیستمین کنگرهٔ حزب کمونیست چین
شی جینپینگ
ترجمه مجله جنوب جهانی
برگزاری این نشستِ تخصصی از سوی کمیتهٔ مرکزی حزب، با محوریتِ فراگیری و پیادهسازی روحیهٔ جلسهٔ چهارمِ پلنومِ بیستمین کنگرهٔ حزب کمونیست چین صورت پذیرفته است. در ادامه، پیرامون سه محورِ اساسی به بیانِ نکاتی میپردازم.
نخست: درکِ عمیق از این حقیقت که تدوین و اجرای برنامههای پنجساله، از مزیتهای سیاسیِ برجستهٔ ماست
از بدو تأسیس جمهوری خلق چین تا کنون، کشورمان چهارده برنامهٔ پنجساله (یا طرحِ پنجساله) را تدوین و اجرا نموده است. چین که روزگاری کشوری کشاورزی، فقیر و ضعیف بود، امروز به دومین اقتصاد بزرگ جهان تبدیل شده و با گامهایی استوار در مسیرِ تحققِ کاملِ ساختنِ کشوری سوسیالیستی مدرن پیش میرود؛ و در این مسیرِ تحولآفرین، برنامههای پنجساله نقشی بسزا و انکارناپذیر ایفا کردهاند. تجربهٔ عملی گواهی میدهد که تدوین و اجرای برنامههای پنجساله، نهتنها یکی از دستاوردهای کلیدیِ حزب ما در حکمرانی و ادارهٔ امور کشور است، بلکه از مزیتهای سیاسیِ ممتازِ نظامِ سوسیالیستی با ویژگیهای چینی به شمار میآید. این مزیتِ راهبردی، در چهار عرصهٔ اصلی تجلی مییابد:
اول، تسهیلِ تحققِ رهبری حزب. از رهگذرِ تدوین و اجرای برنامههای پنجساله، آرمانها و مواضعِ حزب به ارادهٔ ملی تبدیل میشود، اجماعِ اجتماعی در سراسرِ کشور تقویت میگردد و نیرویِ مبارزِ تودهٔ مردم به حرکت درمیآید؛ بدینسان، رهبری حزب در تمامیِ ابعاد و مراحلِ توسعهٔ اقتصادی و اجتماعی نهادینه میشود.
دوم، امکانِ بسیجِ منابع برای انجامِ امورِ کلان. برنامههای پنجساله با تعریفِ مرحلهبهمرحلهٔ مأموریتها، پروژهها و طرحهای بزرگ، امکانِ هماهنگسازیِ منابع و توانِ بخشهای مختلف را برای تحققِ بهموقعِ اهداف فراهم میآورند. این رویکرد، برتریِ نظامِ سوسیالیستی چین را بهوضوح نمایان ساخته و پشتوانهای استوار برای توسعهٔ اقتصادی، اجتماعی و پیشرفتِ همهجانبهٔ کشور فراهم آورده است.
سوم، درکِ پیشدستانهٔ مسائلِ راهبردی. حزب ما با آرمانهایی بلند و عزمی راسخ برای تحققِ شکوه و عظمتِ جاودانِ ملت چین، همواره توجهی ویژه به مسائلِ راهبردی داشته است. برنامههای پنجساله، بهعنوانِ برنامهریزیهای میانمدت، گامهای عملیاتی برای تحققِ راهبردهای کلان و ضامنِ دستیابی به اهدافِ دوربرد به شمار میآیند.
چهارم، حفظِ تداومِ در مسیرِ پیشرفت. تحققِ سوسیالیسمِ مدرن، فرآیندی تاریخی است که بهصورتِ پلکانی و با پیشرفتِ مستمرِ مرحلهبهمرحله محقق میشود. تدوین و اجرای برنامههای پنجساله، با حفظِ جهتگیریِ کلان و ترسیمِ اهدافِ روشن، امکانِ پیمودنِ گامهای استوار و پیشرویِ تدریجی را فراهم میآورد؛ بدینترتیب، پیروزیهای کوچک به دستاوردهای بزرگ تبدیل شده و ثبات و پایداریِ مسیرِ حزب و کشور تضمین میگردد.
تدوین و اجرای برنامههای پنجساله، کاری با ماهیتِ سیاسی و سیاستگذاریِ پیچیده است که حزب ما در طولِ سالهای متمادی، تجربیاتِ گرانبهایی در این عرصه اندوخته است. از جملهٔ این تجربیاتِ کلیدی میتوان به مواردِ زیر اشاره کرد: پایبندی به رهبریِ متمرکز و واحدِ کمیتهٔ مرکزی حزب، بهگونهای که جهتگیریِ کلان، تدبیرِ امورِ بزرگ و اتخاذِ تصمیماتِ راهبردی و اسنادِ سیاستیِ مهم، بر عهدهٔ کمیتهٔ مرکزی باشد؛ اتکا به واقعیتهای عینی، توازنِ میانِ ابعادِ داخلی و بینالمللی، و در نظر گرفتنِ همزمانِ ضرورتها و امکانات، نیازهای کنونی و دوراندیشیِ بلندمدت، تا بر پایهٔ درکِ همهجانبهٔ شرایط، اهداف و سیاستها بهصورتِ علمی تعیین گردند؛ رعایتِ اصلِ «یک صفحهٔ شطرنجِ ملی»، بهگونهای که برنامههای سطوحِ پایینتر تابعِ برنامههای سطوحِ بالاتر باشند، برنامههای همتراز با یکدیگر هماهنگ گردند و کلیهٔ برنامهها در سطوحِ مختلف، بهصورتِ یکپارچه و همافزا عمل نمایند؛ ترویجِ دموکراسی و بهرهگیری از خردِ جمعی، با تلفیقِ طراحیِ کلانِ سطحِ بالا و مشورت با تودهٔ مردم، تا برنامهها از تجربه و داناییِ گسترده بهرهمند شده و انگیزهٔ تمامیِ بخشها برانگیخته شود؛ و پایبندی به اصلِ قانونیبودنِ برنامهریزی، بهگونهای که پس از تصویب، اجرا با جدیت پیگیری شده و از تغییراتِ سلیقهای یا اقداماتِ بیثباتکننده پرهیز گردد.
این مزیتِ سیاسیِ ممتاز، نهتنها در میانِ اعضای حزب و آحادِ مردم از اجماعِ گسترده برخوردار است، بلکه در عرصهٔ بینالمللی نیز موردِ تحسین و تمجیدِ فراوان قرار گرفته است. شایسته است که با اتکا به این دستاورد، اعتمادِ به نظام را بیشازپیش تقویت نموده و با تلفیقِ واقعیتهای نوین، این مزیتِ راهبردی را بیشازپیش گسترش و تعمیق بخشیم.
دوم: درکِ همهجانبه، عمیق و دقیق از ترتیباتِ راهبردیِ جلسهٔ چهارمِ پلنومِ بیستمین کنگرهٔ حزب کمونیست چین
سندِ «پیشنهادات» که در جلسهٔ چهارمِ پلنومِ بیستمین کنگرهٔ حزب کمونیست چین موردِ بررسی و تصویب قرار گرفت، ترتیباتِ راهبردیِ توسعهٔ اقتصادی و اجتماعی در دورهٔ «پانزدهمین برنامهٔ پنجساله» را ترسیم نموده است. هدفِ این نشستِ تخصصی، آن است که با برگزاریِ دورههای متمرکزِ یادگیری و بحثِ گروهی، درکِ شرکتکنندگان از روحیهٔ این پلنوم، جامعتر، عمیقتر و دقیقتر گردد.
«جامعبودن» به معنای آن است که سندِ «پیشنهادات» با نگاهی کلنگرانه و با در نظر گرفتنِ تمامیِ ابعادِ معنایِ توسعهٔ اقتصادی و اجتماعی در دورهٔ «پانزدهمین برنامهٔ پنجساله»، شرایطِ حاکم، راهنمایِ فکری، اصولِ کلیدی، اهداف و مأموریتها، و نیز تمهیداتِ سیاستی، بهعنوانِ یک کلِ بههمپیوسته موردِ تحلیل قرار گیرد؛ نه اینکه بخشی نادیده گرفته شود و یا استنباطی گزینشی و ناقص از آن ارائه گردد.
«عمقبخشی» مستلزمِ آن است که نهتنها محتوایِ ترتیباتِ سندِ «پیشنهادات» فهمیده شود، بلکه چرایی و چگونگیِ اجرایِ آنها نیز روشن گردد. بهویژه آنکه قضاوتهای کلان و ابتکاراتِ نوآورانهٔ مطرحشده در این سند، بر پایهٔ مطالعاتِ گسترده و استدلالهایِ محکم استوار است؛ لذا درکِ دقیق و همهجانبهٔ آنها ضروری است و نمیتوان به فهمی سطحی یا ناقص بسنده کرد.
«دقت» به معنایِ شناختِ دقیقِ مرزها و محدودههایِ سیاستیِ هر یک از ترتیباتِ سندِ «پیشنهادات» است، تا اقداماتِ لازم در جایِ خود انجام پذیرد، تلاشهایِ ممکن با جدیت پیگیری شود، و از مداخله در اموری که در حیطهٔ مسئولیت نیست، پرهیز گردد. هر یک از این تمهیدات، از نظرِ دامنهٔ کاربرد، زمانبندیِ اجرا و ابزارهایِ پیادهسازی، تفاوتهایی دارد که باید با توجه به شرایطِ عینی، بهدقت مدیریت شوند.
پیرامونِ تدوینِ اسنادِ این پلنوم و پیادهسازیِ روحیهٔ آن، بارها تأکیداتِ لازم را مطرح ساختهام؛ از جمله در خصوصِ تعیینِ جایگاهِ راهبردیِ دورهٔ «پانزدهمین برنامهٔ پنجساله»، پایداری در پیشبردِ توسعهٔ باکیفیت، تسریع در ساختِ الگویِ جدیدِ توسعه، تحققِ رفاهِ مشترک برای همهٔ آحادِ مردم، توازنِ میانِ توسعه و امنیت، هماهنگسازیِ پیشرفت در حوزههایِ مختلف، و تقویتِ رهبریِ همهجانبهٔ حزب. در اینجا، پیرامونِ چهار موضوعِ دیگر، دیدگاههایِ خود را بازگو میکنم.
۵ مارسِ ۲۰۲۶، بعدازظهر، شی جینپینگ، دبیرکل کمیتهٔ مرکزی حزب کمونیست چین، رئیسجمهوری خلق چین و رئیس کمیسیون نظامی مرکزی، در نشستِ گروهیِ نمایندگانِ استانِ جیانگسو در چهارمین جلسهٔ چهارمین اجلاسِ چهاردهمین کنگرهٔ ملیِ خلق چین شرکت نمودند. عکاس: یین بوگو / خبرگزاری شینهوا
نخست، درکِ هوشیارانه از تحولاتِ نوین در شرایطِ داخلی و بینالمللی. سندِ «پیشنهادات» تأکید دارد که کشورمان در دورهای قرار دارد که همزمان با فرصتهایِ راهبردی، با چالشها و ریسکهایی نیز روبهروست و عواملِ غیرقابلپیشبینی و نامطمئن در حالِ افزایش است. این، قضاوتی کلان از شرایطِ حاکم است. عواملِ مؤثر بر این شرایط، چندلایه و غالباً پیچیدهاند. در تحلیلِ این شرایط، باید هم تمامیِ عوامل را بهدقت مدنظر قرار داد و هم تواناییِ تشخیصِ تحولاتِ کلیدی در میانِ آنها را تقویت نمود. بهعنوانِ مثال، انقلابِ علمی-فناورانه و دگرگونیِ صنعتیِ نسلِ جدید، با محوریتِ هوشِ مصنوعی، با شتابی فزاینده در حالِ ایجادِ روشهایِ نوینِ تولید، زندگی، یادگیری و کار است؛ این تحولات، از سویی زمینهسازِ پیشرفت در ابعادِ مختلف شده و از سوی دیگر، چالشها و ریسکهایِ بالقوهای را نیز به همراه دارد که نیازمندِ مدیریتِ هوشمندانهٔ فرصتها برای توسعه و تقویتِ حکمرانی برای کاهشِ مخاطرات است. نمونهٔ دیگر، تحولِ ساختارِ جمعیتیِ کشورمان است که از مرحلهٔ رشدِ کمّی به مرحلهٔ کاهشِ جمعیت وارد شده و با روندهایی همچونِ کاهشِ نرخِ زادوولد، پیرشدنِ جمعیت و تفاوتهایِ منطقهای در رشدِ جمعیت همراه است. این تحولات، ایجاب میکند که همزمان با ارتقایِ کیفیتِ توسعهٔ انسانی، سیاستها و تمهیداتِ اقتصادی و اجتماعی نیز با دقتِ بیشتری موردِ بازنگری و اصلاح قرار گیرند. این عوامل، هر یک مسیر و ویژگیهایِ خاصِ خود را دارند، اما در عینِ حال، بهشدت به یکدیگر مرتبطاند؛ لذا ضروری است که تحولاتِ آنها بهموقع رصد شده و با دقتِ تحلیلی موردِ ارزیابی قرار گیرند، تا درکِ ما از شرایطِ حاکم، همواره فعال و پیشدستانه باقی بماند.
هدفِ درکِ تحولاتِ نوین در شرایطِ داخلی و بینالمللی، آن است که با نگاهی کلنگر و دوراندیش، در سطحِ راهبرد، ثباتِ موضع و اعتمادبهنفسِ خود را حفظ نماییم و در سطحِ تاکتیک، با تدبیر و برنامهریزیِ دقیق، از فرصتها بهره برده و از مخاطرات دوری کنیم؛ بدینسان، قطعیت و پایداریِ توسعهٔ کشورمان را پیوسته تقویت نماییم.
دوم، ساختِ نظامِ صنعتیِ مدرن با جدیت و پیگیریِ عملی. سندِ «پیشنهادات»، ساختِ نظامِ صنعتیِ مدرن را در صدرِ مأموریتهایِ راهبردیِ دورهٔ «پانزدهمین برنامهٔ پنجساله» قرار داده است؛ تصمیمی که بر پایهٔ تأملاتِ عمیق و همهجانبه اتخاذ شده است. در سالهایِ اخیر، اقتصادِ چین با وجودِ چالشهایِ متعدد، مقاومتی قابلتوجه و پویاییِ پایدار از خود نشان داده است که رکنِ اصلیِ این دستاورد، وجودِ نظامِ صنعتیِ کامل و منسجم بوده است. هدف از ساختِ نظامِ صنعتیِ مدرن، تحققِ جهشیِ کیفی در کلیتِ این نظام است. هر منطقه و هر بخشِ صنعتی باید جایگاهِ خود را بهدقت شناسایی کرده، با پایبندی به جهتگیریهایِ هوشمندسازی، سبزسازی و ادغامبخشی، مزیتهایِ نسبیِ خود را بهکار گیرد، تا زنجیرههایِ بالادستی و پاییندستیِ صنعتی بهصورتِ هماهنگ، مکمل و همسو پیش روند و فضایی پویا و همافزا پدید آید.
ستونِ فقراتِ نظامِ صنعتیِ مدرن، صنایعِ پیشرفتهٔ تولیدی است. سندِ «پیشنهادات» تأکید دارد که کانونِ توسعهٔ اقتصادی باید بر اقتصادِ واقعی متمرکز باشد؛ هدفِ این تأکید، حفظِ سهمِ منطقیِ بخشِ تولید و تقویتِ صنایعِ پیشرفتهٔ تولیدی است. زیرساختهایِ مدرن نیز بخشِ جداییناپذیری از نظامِ صنعتیِ مدرن به شمار میآیند. با آغازِ دورهٔ «پانزدهمین برنامهٔ پنجساله»، برنامهریزیها و اقداماتِ متعددی در حالِ تدوین است؛ در این فرآیند، ضروری است که توازنِ میانِ هزینه و بازده موردِ توجه قرار گیرد، سازگاریِ پروژهها با نیازهایِ واقعی سنجیده شود، و از دو افراطِ نادیدهگرفتنِ کاستیها یا پیشدستیِ بیمورد و اسرافِ منابع، پرهیز گردد.
توسعهٔ «نیروهایِ تولیدیِ باکیفیتِ جدید»، پیشنیازیِ اجتنابناپذیر برای ساختِ نظامِ صنعتیِ مدرن است. در این مسیر، باید با رعایتِ اصلِ «تطبیق با شرایطِ محلی» و اتکا به واقعیتهایِ عینی، پیوندِ عمیقِ میانِ نوآوریِ علمی-فناورانه و نوآوریِ صنعتی را تقویت نمود؛ نه با عجله و تقلیدِ کورکورانه پیش رفت، و نه با بیاعتنایی به دستاوردهایِ گذشته، مزیتهایِ صنایعِ سنتی را نادیده گرفت.
۲۳ مارسِ ۲۰۲۶، شی جینپینگ، دبیرکل کمیتهٔ مرکزی حزب کمونیست چین، رئیسجمهوری خلق چین و رئیس کمیسیون نظامی مرکزی، از منطقهٔ جدیدِ شیونآن در استانِ هِبِی بازدید نمود و نشستِ تخصصیِ پیشبردِ ساختِ باکیفیت و توسعهٔ این منطقه را ریاست کرد. در صبحِ همان روز، ایشان در بازدید از شرکتِ گروهیِ هوانِنگِ چین، با کارکنانِ این شرکت بهصمیمیت گفتوگو کردند. عکاس: شی هوانچی / خبرگزاری شینهوا
سوم، کسبِ ابتکارِ راهبردی از رهگذرِ تسریع در ساختِ الگویِ جدیدِ توسعه. چین با دارا بودنِ جمعیتِ زیاد، بازارِ گسترده، نظامِ صنعتیِ کامل و پتانسیلِ قویِ توسعه، جایگاهی بیبدیل در زنجیرهٔ تأمین و تولیدِ جهانی دارد؛ این، همان پایهٔ درونیِ رشدِ اقتصادی و خوداتکاییِ توسعهٔ ماست. در ساختِ الگویِ جدیدِ توسعه، ضروری است که چرخهٔ داخلیِ بزرگ، محورِ اصلیِ سیاستگذاری قرار گیرد و تقاضایِ داخلی، موتورِ محرکهٔ اصلیِ اقتصادِ کشور باشد. سندِ «پیشنهادات» الزاماتِ روشنی برای ساختِ بازاریِ قدرتمند در سطحِ داخلیِ کشور تعیین نموده است؛ لذا تمامیِ مناطق و بخشها باید رابطهٔ میانِ مصرف و سرمایهگذاری، و نیز میانِ تقاضا و عرضه را بهدرستی مدیریت کنند، با تلفیقِ سیاستهایِ رفاهِ عمومی و تحریکِ مصرف، و نیز سرمایهگذاری در کالاهایِ مادی و سرمایهگذاری در توسعهٔ انسانی، نقاطِ اثرگذاریِ سیاستی را بهدقت شناسایی نمایند و کیفیت و کاراییِ چرخهٔ اقتصادِ ملی را پیوسته ارتقا دهند.
ساختِ الگویِ جدیدِ توسعه، مستلزمِ روانسازیِ چرخهٔ دوگانهٔ داخلی و بینالمللی است. پرسشهایِ متعددی در این عرصه نیازمندِ مطالعهٔ عمیق است؛ از جمله: چگونه میتوان با تقویتِ چرخهٔ داخلیِ بزرگ، خودمختاریِ چین در گسترشِ سطحِ بالایِ گشایشِ اقتصادی به رویِ جهان را افزایش داد؟ و چگونه میتوان با گسترشِ چرخهٔ بینالمللی، پویاییِ اصلاحات و توسعهٔ داخلی را تقویت نمود، تا در نهایت، پیوندی ارگانیک و همافزا میانِ این دو چرخه برقرار گردد؟ بهعنوانِ مثال، چگونه میتوان چرخهٔ داخلیِ بزرگ را از طریقِ گرهها و زنجیرههایِ متعدد، به چرخهٔ بینالمللی متصل کرد تا چین به کانونِ کلیدی و موتورِ قدرتمندِ چرخهٔ بینالمللی تبدیل شود؟ یا چگونه میتوان در مواجهه با چالشهایِ نوظهورِ شرکتهایِ چینی در عرصهٔ بینالمللی، علمیبودن و امنیتِ سرمایهگذاریهایِ خارجی را افزایش داد و از منافعِ فرامرزیِ کشور بهطورِ مؤثری حفاظت نمود؟
چهارم، پیشبردِ هماهنگِ توسعهٔ اقتصادی و اجتماعی. توسعهٔ اقتصادی و پیشرفتِ اجتماعی، دو بالِ مکملِ یک پروازند و نمیتوان یکی را تقویت کرد و دیگری را نادیده گرفت. دلیلِ نامگذاریِ برنامههایِ پنجساله بهعنوانِ «برنامهٔ توسعهٔ اقتصادی و اجتماعیِ ملی»، دقیقاً در همین اصلِ هماهنگیِ دوجانبه نهفته است.
در مسیرِ پیشبردِ توسعهٔ اجتماعی، بهبودِ معیشتِ مردم، کانونِ اصلیِ توجه است. در سالهایِ اخیر، بارها تأکید کردهام که توسعهٔ اقتصادی و بهبودِ معیشتِ مردم باید بهصورتِ ارگانیک با یکدیگر تلفیق شوند؛ بهگونهای که در تدوینِ سیاستهایِ اقتصادی، الزاماتِ رفاهِ عمومی نیز مدنظر قرار گیرد و در طراحیِ سیاستهایِ اجتماعی، اثراتِ آنها بر رشدِ اقتصادی نیز سنجیده شود. اهداف و تمهیداتِ سیاستیِ مطرحشده در سندِ «پیشنهادات» پیرامونِ ارتقایِ کیفیتِ زندگیِ مردم، کاملاً عملیاتی و واقعبینانه است و باید با جدیتِ تمام پیادهسازی گردد.
در مسیرِ پیشبردِ توسعهٔ اجتماعی، تقویتِ حکمرانیِ اجتماعی نیز ضرورتی انکارناپذیر است. از زمانِ برگزاریِ بیستمین کنگرهٔ حزب کمونیست چین، کمیتهٔ مرکزی، جایگاهِ حکمرانیِ اجتماعی را در اولویتهایِ خود ارتقا داده است. لذا تمامیِ کمیتههایِ حزبی و دولتهایِ محلی باید با انطباق با تحولاتِ اجتماعیِ کشور، با محوریتِ رهبریِ حزب، تقویتِ پشتوانهٔ حقوقی و تحکیمِ پایههایِ سطحِ پایه، سطحِ حکمرانیِ اجتماعی را بهطورِ مؤثری ارتقا دهند.
امنیت، پیششرطِ توسعه است. لذا ضروری است که توسعه و امنیت بهصورتِ هماهنگ مدیریت شوند، دیدگاهِ کلانِ امنیتِ ملی با جدیت پیادهسازی گردد، نظامِ امنیتِ ملی تقویت شود، تابآوریِ اقتصادی و اجتماعی افزایش یابد، ریسکهایِ مختلف بهطورِ مؤثری پیشبینی و خنثی شوند، و امنیتِ ملی و ثباتِ اجتماعی با تمامِ توان حفاظت گردد.
در حالِ حاضر، تدوینِ برنامهٔ کلانِ «پانزدهمین برنامهٔ پنجساله» در سطحِ ملی و محلی، و نیز برنامههایِ تخصصیِ مرتبط، با شتاب در حالِ پیگیری است. بارها تأکید کردهام که «برنامهریزیِ علمی، بزرگترین بهرهوری است؛ خطا در برنامهریزی، بزرگترین اسراف است؛ و بیثباتی در برنامهریزی، بزرگترین ممنوعه است». در تدوینِ علمیِ برنامهها، ضروری است که الزاماتِ «تعیینِ دقیقِ جایگاه، شفافیتِ مرزها، تکمیلکنندگیِ کارکردها و پیوندِ یکپارچه» رعایت گردد و تصمیمگیریها بر پایهٔ علم، دموکراسی و قانون استوار باشند. برنامههایِ محلی و برنامههایِ تخصصیِ حوزههایِ مختلف باید با برنامهٔ کلانِ ملی هماهنگ باشند، روحیه و الزاماتِ برنامهٔ ملی را بازتاب دهند، و در عینِ حال، با توجه به شرایطِ خاصِ هر منطقه و هر موضوع، میانِ ضرورتها و امکانات توازن برقرار کنند، تا اطمینان حاصل شود که آنچه تصویب میشود، قابلِ اجرا و دارایِ اثرِ عملیاتی باشد. در سالهایِ اخیر، در برخی مناطق و بخشها، مسائلی همچونِ فاصلهگرفتن از واقعیتهایِ عینی، تقلیدِ کورکورانه از روندها، افزایشِ فشار بهصورتِ سلسلهمراتبی، عجله و شتابزدگی، و نیز واگذاریِ سادهانگارانهٔ فرآیندِ برنامهریزی به نهادهایِ خارجی و تولیدِ اسنادِ کمکیفیت، مشاهده شده است؛ که باید از وقوعِ آنها پیشگیری و در صورتِ بروز، اصلاح گردد.
سوم: ارتقایِ جدیِ تواناییِ حزب در رهبریِ توسعهٔ اقتصادی و اجتماعی
تحققِ موفقیتآمیزِ اهداف و مأموریتهایِ دورهٔ «پانزدهمین برنامهٔ پنجساله»، در گروِ تواناییِ حزب در رهبریِ توسعهٔ اقتصادی و اجتماعی است؛ لذا تمامیِ اعضای حزب باید در این عرصه، با جدیت و پیگیریِ عملی، گامهایِ مؤثری بردارند.
نخست، تقویتِ بیشازپیشِ یادگیری. در هر مقطعِ حساسِ تاریخی، حزب ما همواره تمامیِ اعضا را به یادگیریِ بیشتر فراخوانده است. امروز، با شتابِ بیسابقهٔ نوآوریهایِ علمی-فناورانه، گستردگیِ تحولاتِ اجتماعی و ظهورِ پدیدههایِ نوظهور، برخی از کادرها با چالشِ «کمبودِ مهارت» روبهرو هستند؛ بهویژه در مواجهه با شرایطِ پیچیده، دچارِ سردرگمی و تردید میشوند. راهِ حلِ این مسئله، بازگشتِ جدی به عرصهٔ یادگیری است. در رأسِ اولویتها، تعمیقِ درک از نظریههایِ نوآورانهٔ حزب، فهمِ دقیقِ سیاستهایِ کلان و تصمیماتِ کمیتهٔ مرکزی، و ارتقایِ تواناییِ سیاسی و تفکرِ راهبردی قرار دارد. همچنین، باید با رویکردِ «یادگیریِ متناسب با نیاز»، دانشِ تخصصی را غنیتر و مهارتهایِ حرفهای را تقویت نمود. تلفیقِ مطالعهٔ «کتابهایِ مکتوب» با «کتابِ زندگیِ واقعی»، یادگیریِ تجربه از موفقیتهایِ عملی و بهرهگیری از خردِ تودهٔ مردم، میتواند در عمل، تواناییِ ما را در پیشبردِ مدرنیزاسیون پیوسته ارتقا دهد.
دوم، استقرار و پیادهسازیِ نگرشِ صحیح نسبت به دستاوردهایِ کاری. مسئلهٔ نگرش به دستاوردها، پرسشی بنیادین است که با اصلِ «تأسیسِ حزب برایِ منافعِ عمومی» و «حکمرانی برایِ خدمت به مردم» پیوندِ ناگسستنی دارد. نگرشِ صحیح، ایجاب میکند که با اتکا به واقعیتهایِ عینی و رعایتِ قوانینِ موضوعه، از رهگذرِ تصمیمگیریِ علمی و تلاشِ عملیِ صادقانه، دستاوردهایی خلق شود که در آزمونِ عمل و تاریخ سربلند بیرون آیند، واقعاً به نفعِ مردم باشند و موردِ پذیرشِ تودهٔ مردم قرار گیرند. در مقابل، نگرشِ ناصحیح، از منافعِ شخصی یا گروهیِ محدود سرچشمه میگیرد، با بیثباتیِ فکری، شتابزدگی برایِ نتایجِ فوری، تظاهرِ کاذب و اقداماتِ بیپایه همراه است، و به ساختِ «پروژههایِ نمایشی» یا «دستاوردهایِ ظاهری» میانجامد که بارِ مالی و ریسکهایِ پنهانی بر جای میگذارند و نارضایتیِ شدیدِ مردم را برمیانگیزند. کمیتهٔ مرکزی تصمیم گرفته است که امسال، در سراسرِ حزب، کمپینِ آموزشیِ «استقرار و پیادهسازیِ نگرشِ صحیح نسبت به دستاوردهایِ کاری» را برگزار نماید؛ با تمرکز بر یافتنِ کاستیها در سطحِ ایدئولوژیِ حزبی، ریشهیابیِ عللِ بنیادین و تقویتِ تهذیبِ نفس، و حلِ مسائلِ برجسته با جدیت و بدونِ ملاحظه. هدف، آن است که کادرهایِ حزبی، بهویژه مسئولانِ ارشد، بیاموزند که دستاوردها را برایِ مردم و از رهگذرِ عملِ صادقانه جستوجو کنند، و بهطورِ خودآگاه، از روشهایی همچونِ نوآوریِ نمایشی برایِ جلبِ توجه، بزرگنماییِ دستاوردها، اقداماتِ ظاهریِ بیحاصل، تحمیلِ هزینه به مردم و نادیدهگرفتنِ مسئولیتهایِ پیشین توسطِ مسئولانِ جدید، پرهیز نمایند. همزمان، باید نظامِ ارزیابیِ عملکردِ تفکیکشده و متناسب با شرایطِ مختلف را تکمیل نمود، دقت و علمیبودنِ ارزیابیها را افزایش داد، و از تداومِ چرخهٔ معیوبِ «آمارسازی برایِ ارتقا و ارتقا برایِ آمارسازی» جلوگیری کرد.
سوم، ترویجِ جدیِ روحیهٔ مبارزه. مسیرِ جدید، سفری نوین بهسبکِ «مارشِ بلند» است؛ لذا باید همواره برایِ انجامِ مبارزاتی با ویژگیهایِ تاریخیِ نوین، آماده بود. در مواجهه با فشارها و محدودیتهایِ خارجی، با تضادها و مسائلِ عمیقِ توسعهٔ اقتصادی و اجتماعی، و نیز با روندهایِ انحرافی و ناسالم، تمامیِ اعضای حزب، بهویژه مسئولانِ ارشد، باید پیشقدم شده، با شجاعت با چالشها روبهرو شوند، روحیهٔ مبارزه و مهارتِ تدبیرِ آن را تقویت نمایند، با ذخیرهسازیِ راهبردها و تمهیداتِ لازم، ریسکها و مخاطرات را بهموقع خنثی کنند، و شرایطِ نامساعد را به فرصتهایی برایِ پیروزی تبدیل نمایند. تمامیِ سازمانهایِ حزبی باید در عرصهٔ عملِ غلبه بر دشواریها، مقابله با ریسکها و پذیرشِ چالشها، کادرها را آزموده، پرورش داده و شناسایی نمایند، و با تمرکز بر تربیت و انتخابِ کادرهایی که تواناییِ نبرد در شرایطِ سخت و کسبِ پیروزی را دارند، سرمایهٔ انسانیِ حزب را تقویت کنند. در مقابل، کادرهایی که در مواجهه با تضادها، مسیرِ انحرافی را برمیگزینند، در برابرِ مسائلِ دشوار سرِ تعظیم فرود میآورند، در برابرِ ریسکها عقبنشینی میکنند، در لحظاتِ حساس اقدامِ قاطع نمیکنند، یا در برابرِ حق و باطل، موضعِ مبهم و سازشکارانه اتخاذ مینمایند، هرگز نباید به مسئولیتهایِ کلیدی گمارده شوند.
چهارم، پایداریِ بیچونوچرا در مبارزه با فساد. فساد، اکوسیستمِ سیاسی را آلوده و محیطِ توسعه را تخریب میکند؛ لذا باید با شدتِ تمام با آن مقابله نمود. در سالهایِ اخیر، شدتِ مبارزه با فساد بیسابقه و دستاوردهایِ آن چشمگیر بوده است؛ با اینحال، شرایطِ حاکم، همچنان پیچیده و چالشبرانگیز باقی مانده است. لذا ضروری است که فشارِ بالایِ مبارزه با فساد را بدونِ هیچگونهِ تعلل یا عقبنشینی، حفظ نماییم و هرگز دچارِ تسامح یا نرمشِ بیجا نشویم. باید روحیهٔ پنجمین پلنومِ پنجمین دورهٔ کمیسیونِ مرکزیِ نظارتِ انضباطیِ بیستمین کنگرهٔ حزب را با جدیت پیادهسازی کرد، با رویکردیِ یکپارچه، سه اصلِ «نترساندن از فساد»، «امکانناپذیرسازیِ فساد» و «بیمیلیِ درونی به فساد» را پیش برد، قدرتِ نفوذِ مبارزه با فساد را افزایش داد، تا مسائلِ فساد در انواعِ مختلف، بهموقع کشف، بهدقت شناسایی و بهطورِ مؤثر مدیریت شوند؛ بدینسان، قدرت را در قفسِ نظامِ نهادینه محدود کرد و خاکِ حاصلخیز و شرایطِ زمینهسازِ فساد را ریشهکن نمود. همچنین، باید قدرتِ اجراییِ قوانین و مقررات را تقویت کرد، با تعیینِ قواعدِ شفاف و شکستنِ قواعدِ پنهان، از تبدیلشدنِ نظامِ قانونی به «موجودیِ ترسناکِ بیاثر» جلوگیری نمود.